Единый день информирования

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2024 г.)

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

Материал подготовлен на основе информации

Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,

материалов агентства ”БелТА“ и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

более подробнее можно прочитать по ссылке..... 

ЦИФРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: КАК НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ КИБЕР-ПРЕСТУПНИКА

(областная тема)

Почему и как совершаются преступления?

Условием, способствующим распространению числа имущественных преступлений, учтенных по линии ПК, является широкое распространение различных видов криптовалют и иных цифровых активов, операции с которыми зачастую не поддаются регулированию.

Более подробнее можно прочитать по ссылке.... 

 Материалы Единого дня информирования 

Политическая безопасность как основа общественно-политической стабильности суверенного государства. Избирательная кампания 2024 года в новых правовых условиях

Местное управление и самоуправление как действенный механизм решения актуальных вопросов жизнедеятельности населения Брестской области

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –

КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ

УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

на основе информации

Национального банка Республики Беларусь,

Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства

и продовольствия, Министерства экономики,

Министерства энергетики Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

Выступая с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна. Народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное равенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам… Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада».

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, белорусская экономика демонстрирует рост: увеличилось промышленное производство, снизилась инфляция, выросли денежные доходы населения.

Это стало возможным, в том числе благодаря стратегическому партнерству Беларуси и России. «Единство двух государств – это прежде всего экономика», – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 10 октября 2023 г. на встрече с губернатором Новосибирской области А.А.Травниковым.

1. Общие сведения

В проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция) указано, что экономическая безопасность – состояние защищенности отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Основные национальные интересы в экономической сфере:

экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, совершенствования системы управления, устойчивого инновационного развития, активного инвестирования в человеческий капитал и высокие технологии, снижения издержек и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств;

обеспечение ценовой и финансовой стабильности;

достижение уровня энергетической безопасности, обеспечивающего приемлемый уровень диверсификации топливно-энергетического баланса страны по видам и поставщикам потребляемых топливно-энергетических ресурсов, экономически и экологически оправданное использование потенциала местных энергоресурсов, снижение энергоемкости ВВП;

обеспечение продовольственной безопасности;

внедрение перспективных технологий в экономику страны, в том числе за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов;

поддержание товарной и страновой диверсификации экспорта товаров и услуг, сбалансированность внешней торговли, обеспечение внешнеэкономической безопасности и др.

Внутренние и внешние источники угроз национальной безопасности в экономической сфере перечислены в проекте новой Концепции.

2. Экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики

Несмотря на введенные Западом санкции, по темпам роста валового внутреннего продукта (выше среднемировых) нашей республике удалось не только превысить прогнозный показатель на январь–сентябрь 2023 г. (103,1 %), но и опередить ряд стран.

Справочно:

Согласно прогнозам международных финансовых организаций, по итогам 2023 года темп роста мировой экономики ожидается на уровне 102,1–103,0 %.

В Украине в I квартале 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года ВВП снизился на 10,5 %.

В Польше также наблюдается сокращение экономических темпов (на 2,2 % во II квартале 2023 г.), что обусловлено не только отрицательным вкладом товарно-материальных запасов, но и снижением частного потребления и ослаблением внешнего спроса. По мнению независимых экспертов, «текущий спад обусловлен сокращением государственных трат и расходов домохозяйств».

В Германии ВВП за I полугодие 2023 г. оказался «значительно слабее, чем ожидалось». Снижение реальной заработной платы оказало негативное влияние на потребление, а слабый внешний спрос привел к снижению экспорта. Независимые наблюдатели полагают, что «по итогам 2023 года экономика Германии сократится на 0,4 %».

В Нидерландах темпы экономики сокращались как в I, так и во II квартале на фоне снижения потребительских расходов и сокращения экспорта. Годовой рост экономики в 2023 году прогнозируется на уровне 0,5 %.

В нашей стране драйверами роста ВВП являются промышленность, строительство и торговля.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

По темпам роста промышленного производства (107,9 %) Беларусь сохраняет за собой позиции лидера среди стран ЕАЭС.

Справочно:

По индексу промышленного производства Беларусь опережает Россию (за январь–август 2023 г. – 103,0 %), Казахстан (103,8 %), Узбекистан (105,8 %) и ряд других стран.

В странах ЕС индекс промышленного производства в июле текущего года составил 97,6 % к июлю 2022 г., в обрабатывающей промышленности – 98,2 %. В том числе: в Литве промышленное производство сократилось на 7,8 % (в обрабатывающей – на 5,8 %); в Латвии – на 8,6 % (в обрабатывающей – на 6,2 %); в Польше – на 2,7 % (в обрабатывающей – на 2,4 %); в Чехии – на 2,8 % (в обрабатывающей – на 1,1 %). В Германии в июле текущего года промышленное производство снизилось на 0,8 % при прогнозе 0,5 %.

Высокий спрос на отечественную продукцию (в первую очередь на внешних рынках) позволил нарастить объемы производства на отдельные позиции в несколько раз. «Мы страна автомобилистов. Мы создаем такие машины, что любая страна может позавидовать: и малотоннажные, и среднетоннажные, и крупнотоннажные – БЕЛАЗ.МАЗ – среднего класса автомобиль по грузоподъемности», – заявил А.Г.Лукашенко на встрече с молодежным активом 24 октября 2023 г.

Справочно:

За 8 месяцев 2023 г. в стране обеспечен выпуск более 42,7 тыс. легковых автомобилей (рост в 3,6 раза к аналогичному периоду 2022 года). В текущем году существенно нарастили производство телевизоров – в 2,3 раза, оптических приборов и аппаратов – 2,2 раза.

Максимальные объемы за последние 5 лет обеспечиваются по производству комбайнов, грузовых автомобилей, микроволновых печей и ряда других товарных позиций.

Чистая прибыль в организациях промышленности за 7 месяцев 2023 г. превысила 5 млрд рублей.

Динамично развивается строительная отрасль. За 8 месяцев т. г. обеспечен рост валовой добавленной стоимости на 8,7 %. Объем подрядных работ увеличился на 12,1 %.

Положительные тенденции отмечаются на внутреннем потребительском рынке. Розничный товарооборот за январь–сентябрь 2023 г. вырос на 6,7 %.

Положительные тенденции развития национальной экономики обеспечены, в том числе за счет внедрения высоких технологий.

Примеры внедрения перспективных технологий и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств.

В машиностроении:

• создание опытного образца автомобиля-мусоровоза с автономным тяговым электрическим приводом и пониженным уровнем кабины;

• проведение в I полугодии 2023 г. предварительных испытаний опытного образца электробуса для перевозки пассажиров в аэропортах с компонентами силовой установки отечественного производства;

• освоение производства новейшего туристического лайнера (автобуса МАЗ) с улучшенными потребительскими характеристиками (впервые продемонстрирован 10 июля 2023 г. в г. Екатеринбург на выставке «Иннопром–2023»);

• реализация инновационного проекта «Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро – 5, Евро – 6» и др.

В химическом производстве:

• проведение технической модернизации в ОАО «Гомельский химический завод» в целях наращивания выпуска серной кислоты, что позволит увеличить выпуск комплексных многокомпонентных удобрений до 1 220 тыс. т в год и создать предпосылки для переработки фосфорсодержащего сырья различного качества;

• введение в эксплуатацию нового азотного комплекса по производству аммиака и карбамида в ОАО «Гродно Азот» и др.

В производстве строительных материалов:

• реализован инновационный проект по производству технологий, снижающих усадку готовых изделий» на ОАО «Керамин»;

• реализован проект по созданию производства стеклянной тары с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий на ОАО «Гродненский стеклозавод» (способствовало росту производственных мощностей завода на 65 %) и др.

Одна из предпосылок экономического роста – использование потенциала местных ресурсов.

Например, наряду с первичной переработкой льна-долгунца и выработкой льноволокна, 11 льнозаводов республики осуществляют углубленную переработку льна, в том числе:

• переработку костры (одревесневшие части стеблей прядильных растений) для производства костробрикетов (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Пружанский льнозавод», ОАО «Дубровенский льнозавод», ОАО «Ореховский льнозавод», КУП «Кормален», ОАО «Кореличи-Лен», ОАО «Воложинский льнокомбинат»,ОАО «Слуцкий льнозавод», ОАО «Горкилен»);

• производство льняного масла (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»);

• производство льняного жмыха (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»).

Справочно:

Костробрикеты реализуются организациям жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, иным потребителям в качестве топлива. Льняной жмых реализуется предприятиям комбикормовой промышленности и сельскохозяйственным организациям (на кормовые цели), костра используется для производства текстильных материалов, сорбентов, фильтров, клеящихся растворов, утеплителей, строительных и мебельных плит, бумаги, топливных брикетов. На основе семян льна производится масло для пищевых, лекарственных, косметических целей; жмых используется в качестве пищевого белка и соломо-белкового корма для животных и др.

Отходы от переработки льна используются ООО «МедЛен» и ООО «Медватфарм» при производстве изделий санитарно-гигиенического назначения.

Справочно:

ООО «МедЛен» осуществляет производство пеленок и впитывающих простыней, салфеток, ватных дисков, ватных палочек и др.;

ООО «Медватфарм» – медицинской ваты, стоматологических валиков, ватных шариков, бинтов, детских подгузников, ватных палочек и дисков.

В стране созданы условия для сбалансированного развития белорусских регионов. Как следствие – тенденция экономического роста в областях в условиях санкционного давления.

Справочно:

По итогам 8 месяцев 2023 г. всеми областями обеспечен рост валового регионального продукта от 100,5 % в Могилевской области до 108,2 % в Минской области (на которую в 2022 году пришлось основное санкционное влияние).

В 2023 году локомотивом роста в регионах выступила промышленность – отмечается рост производства промышленной продукции практически во всех регионах (в Могилевской области фиксируется восстановительная динамика).

Регионами увеличивается инвестиционная активность (рост инвестиций в основной капитал составил от 103,4 % в Гродненской области до 125,8 % в Брестской).

Рост доходов населения обеспечивается в увязке с сокращением дифференциации регионов по уровню заработной платы.

Справочно:

Реальная заработная плата увеличилась во всех регионах страны: от 104,4 % в г. Минске до 112,3 % в Брестской области.

Во всех регионах за 8 месяцев 2023 г. по сравнению с январем–августом 2022 г. снизилась численность работников, работавших с потерями рабочего времени.

Одновременно наблюдается улучшение деловой среды и бизнес-климата.

Справочно:

По итогам января–августа 2023 г. разница между созданными и ликвидированными коммерческими организациями составила «плюс» 1 682 организации (138,9 % к январю–августу 2022 г.).

Количественный рост коммерческих организаций способствует положительной динамике качественных показателей. Так, объем экспорта товаров малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за восемь месяцев 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом

2022 года составил 124,6 % против 108,4 % у крупных организаций. При этом поступления в бюджет от субъектов МСП за указанный период увеличились на 11,1 %.

3. Поддержание ценовой и финансовой стабильности

Ценовая стабильность означает устойчиво низкие темпы роста потребительских цен в стране.

Низкий уровень инфляции обеспечивает защиту доходов и сбережений граждан, делает для компаний и населения экономические условия более предсказуемыми и тем самым способствует развитию инвестиционной деятельности и устойчивому экономическому росту.

Высокий уровень инфляции оказывает негативное влияние на покупательную способность денег, снижая реальную ценность денежных доходов и сбережений населения и организаций. При этом высокий уровень инфляции также подавляет стимулы предприятий к планированию и реализации долгосрочных инвестиционных проектов, снижает способность экономики реализовать свой производственный потенциал.

В то же время снижение цен (дефляция) не менее опасно для национальной экономики. Когда цены на товары начинают падать, потребители постепенно откладывают покупки на более длительный срок в ожидании их дальнейшего удешевления. Соответственно, сокращаются объемы продаж и прибыль предприятий, отсутствуют возможности для повышения зарплат, стимулы для расширения производства и внедрения инновационных технологий, растет безработица. Все это препятствует экономическому росту и несет в себе не меньшие издержки, чем высокая инфляция.

Таким образом, именно предсказуемая инфляция на низком уровне позволяет обеспечить у производителей наличие стимулов развиваться, а у потребителей – выстраивать модель сбережений и потребления, содействующую росту благосостояния.

Справочно:

Результаты исследований показывают, что в зависимости от степени развития экономики страны наиболее привлекательные условия для экономического роста формируются при годовом уровне инфляции в диапазоне от 1 до 5 %. Более низкая инфляция будет сдерживать структурные изменения в экономике, уменьшать гибкость заработных плат, а более высокая – увеличивать издержки по обеспечению благосостояния граждан.

Благодаря согласованным действиям Национального банка и Правительства, инфляция в Республике Беларусь в 2017–2019 годы снизилась до 4–6 %.

Однако в течение 2020–2022 годов Республика Беларусь столкнулась с рядом серьезных внешних и внутренних вызовов, которые обусловили возросшую интенсивность инфляционных процессов. Негативное влияние на белорусскую экономику оказала пандемия коронавируса, которая привела к шокам предложения на мировых рынках продовольственных товаров, росту логистических затрат, сбоям в цепочках поставок сырья и готовой продукции. Беспрецедентная денежная эмиссия стала причиной рекордного роста мировых цен.

Одновременно наша страна столкнулась с санкционным давлением со стороны недружественных стран. Санкции привели к закрытию ряда традиционных внешних рынков сбыта, блокировке товарных потоков, запрету на транзит белорусской продукции и т.д.

Тем не менее, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в качестве ориентира ценовой стабильности определен прирост потребительских цен не более 5 %.

В результате принятых Национальным банком и Правительством мер (введение в октябре 2022 г. системы регулирования цен, которая нейтрализовала перенос в цены необоснованных рисков и издержек бизнеса, а в дальнейшем способствовала формированию справедливой цены и др.) в Беларуси в сентябре 2023 г. был зафиксирован исторический минимум годовой инфляции – на уровне 2,0 % (при прогнозном – 7,0–8,0 % на конец года), что ниже, чем у ряда европейских государств.

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в странах Европы в среднем – 5,9 % (по сведениям статистической службы Европейского союза, далее – Евростат).

По данным статистической службы Латвии среднегодовая инфляция по итогам 2022 года составила 17,3 %, что является самым высоким показателем за последние 25 лет (инфляция в 2020 году – 0,2 %, 2021 – 3,3 %). Высокая инфляция обусловлена «вертолетными» деньгами, которые длительно вливались в экономику в связи с COVID-19.

В Польше на 1 июля 2023 г. инфляция составила 10,8 % в годовом исчислении. Наибольшее влияние на показатель инфляции оказал рост цен на энергоносители (+16,7 %), продовольственные товары (+15,6 %) и автомобильное топливо (+15,5 %). Согласно прогнозу Национального банка Польши, инфляция в 2023 году составит в среднем 11,9 %. Как пишут СМИ, «в этой связи люди стали чаще воровать, так как не могут позволить себе делать покупки на прежнем уровне».

По данным статистического управления Чехии, в августе 2023 г. рост потребительских цен составил 8,5 %. Наиболее существенное влияние на рост потребительских цен оказали цены на топливо, которые растут уже три месяца подряд. За месяц цены на топливо и нефть выросли на 7,7 %. В годовом исчислении цены на товары в целом выросли на 9,4 %, а цены на услуги – на 7,1 %. При этом цены на аренду квартир выросли на 7,6 %, воду – на 16,3 %, канализацию – на 26,9 %, электроэнергию – на 23,1 %, природный газ – на 34,5 %, твердое топливо – на 22,3 %, тепло и горячую воду – на 37,3 %.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в России – 5,2 %, Казахстане – 13,1 %, Кыргызстане – 9,5 %, Таджикистане – 4,2 %.

Необходимыми условиями обеспечения низкого уровня инфляции в стране выступают обеспечение финансовой стабильности и минимизация последствий внешнего давления. В Республике Беларусь сохранена устойчивая работа страхового сектора, сегмента лизинговых организаций и иных финансовых посредников. Обеспечена непрерывность функционирования всех платежных систем (в том числе розничных). Усовершенствованная платежная инфраструктура позволила поддержать международные расчеты субъектов хозяйствования и физических лиц.

4. Обеспечение энергетической безопасности

За последние 10 лет в нашей стране введено в эксплуатацию 2,1 тыс. МВт новых генерирующих мощностей, 23,5 тыс. км линий электропередачи, 3,4 тыс. МВА трансформаторных мощностей, что позволило существенно укрепить резервы объединенной энергосистемы. Введен в строй первый блок Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС), запущены энергоисточники на местных видах топлива (торфяное и древесное топливо, биогаз, возобновляемая энергия воздушных и водных потоков и др.), созданы современные ветропарки и солнечные электростанции, широкое развитие получили технологии энергосбережения. За счет реализации этих и других направлений энергоемкость ВВП страны снизилась в 1,2 раза.

Беларусь полностью отказалась от импорта электроэнергии.

Справочно:

С момента пуска энергоблока № 1 БелАЭС с 03.11.2020 по 30.09.2023 выработка электроэнергии составила 19,6 млрд кВт·ч, что позволило заместить порядка 5,2 млрд куб. м импортируемого из России природного газа.

Глава государства А.Г.Лукашенко поставил задачу по итогам 2025 года достигнуть доли природного газа в производстве тепловой и электрической энергии не более 65 %.

Справочно:

По данным Министерства энергетики Республики Беларусь, по сравнению с 2021 годом импорт энергоносителей в 2022 году значительно сократился: по электроэнергии – почти в 15 раз, нефти – на 39 %, природному газу – на 5,3 %, углю – на 54 %.

Принимаются меры по увеличению объемов реализации торфяного топлива промышленным предприятиям страны, которое является наиболее доступным и конкурентоспособным.

Справочно:

Беларусь входит в топ стран Европы по запасам торфа. Запасы торфа на территории страны оцениваются в 2,4 млрд т. Использование торфа позволяет ежегодно замещать до 450 млн куб. м природного газа.

В разрабатываемый фонд, доступный для промышленного освоения, включено 99,1 тыс. га земель торфяных месторождений с запасами торфа в количестве 302,1 млн т, что будет достаточно для использования в экономике на ближайшие 100 лет.

Объектами белорусской энергосистемы, использующими энергию ветра и воды, в 2022 году выработано 361 млн кВт ч, что выше уровня 2015 года на 269 млн кВт ч (рост к 2015 году составил 392 %).

Справочно:

В белорусской энергосистеме эксплуатируется 24 гидроэлектростанции суммарной установленной мощностью 88,11 МВт. Из них самые мощные: Витебская ГЭС (40,0 МВт), Полоцкая ГЭС (21,66 МВт) на р. Западная Двина, Гродненская ГЭС (17 МВт) на р. Неман.

Успешно эксплуатируется Новогрудская ветроэлектрическая станция в районе н. п. Грабники суммарной установленной мощностью 9,0 МВт.

По данным Евростата, во II квартале 2023 г. цена импортируемого газа из России в Европу в 4,2 раза превысила стоимость российского газа, импортируемого Беларусью.

По прогнозам аналитиков, в 2024 году средняя цена российского газа для Европы составит 481,7 долл. США за 1 тыс. куб. м.

5. Обеспечение продовольственной безопасности

Согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, в 2022 году с проблемой голода столкнулись около 735 млн чел.

Справочно:

В 2022 году 58 стран мира находились в состоянии продовольственного кризиса. Это страны Африки и Азии, прежде всего, Конго, Эфиопия, Нигерия, Афганистан, Сирия. Наиболее пострадавшим регионом остается Африка, где голодает каждый пятый, что превышает среднемировой показатель более чем в два раза. ООН признает, что «в обозримой перспективе цели устойчивого развития в области продовольственной безопасности и качества питания не могут быть достигнуты».

Основной причиной нехватки продовольствия во многих государствах являются военные конфликты, которые делают невозможным ведение и развитие сельского хозяйства – в таких условиях находятся приблизительно 119 млн чел.

Отрицательно сказывается на проблеме экономическая нестабильность, а также влияние экстремальных погодных условий в Африке, Индии, Китае, Южной Америке, США.

По оценкам ООН, за 2022 год общемировые расходы на импорт продовольствия возросли на 11 %, приблизившись к рекордным 2 трлн долл. США. Расходы на импорт ресурсов для их производства увеличились почти на 50 %.

На состояние глобальной продовольственной безопасности оказывают негативное влияние торговые барьеры.

Справочно:

К концу 2022 года ограничения или запреты на экспорт агропродовольственной продукции применяли около 30 стран мира, что приводит не только к экономическим проблемам.

Так экспорт сельхозпродукции из Украины привел не только к массовым акциям протеста болгарских сельхозпроизводителей в сентябре 2023 г., но и политическому конфликту на уровне президентов Украины и Польши.

Глобальные вызовы и тенденции, которые наблюдаются на мировом рынке, подтверждают правильность стратегии, выбранной Республикой Беларусь более 20 лет назад, когда по поручению Главы государства разрабатывалась первая Концепция обеспечения национальной продовольственной безопасности.

В нашей стране на территории сельской местности проживает 22 % населения страны, а в сельском хозяйстве трудится более 7 % от занятых в реальном секторе экономики.

Справочно:

Центральным звеном в белорусском АПК является сельское хозяйство, удельный вес которого во внутреннем валовом продукте за последние годы составляет около 7 %. Еще около 5 % – вклад в ВВП страны организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Основа сельского хозяйства республики – крупное товарное производство, на долю которого приходится более 80 % валовой продукции, около 17 % продукции обеспечивают личные подсобные хозяйства граждан и около 3 % – крестьянские (фермерские) хозяйства.

По размеру сельскохозяйственных угодий на душу населения наша страна входит в двадцатку мировых лидеров: 0,62 га при 0,2 га в среднем по ЕС и мировому сообществу.

Конъюнктура мирового рынка сегодня складывается в пользу производителя, открывая новые ниши для оригинальной белорусской продукции, произведенной из высококачественного сырья, по современным технологиям и по одним из самых высоких в мире требованиям безопасности. Показательным примером является то, что каждый четвертый килограмм сыра и каждый седьмой литр молока, которые продаются в России, – белорусского производства.

В Беларуси достигнут высокий удельный уровень производства основных продуктов. Он существенно превышает показатели других государств ЕАЭС. Так, картофеля в Беларуси производится 417 кг в расчете на одного человека в год, мяса – 134, молока – 850 кг, яиц – 374 штук.

Уровень самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции в нашей стране ежегодно превышает 100 %. В том числе, по мясу – 133 %, молоку – 267 %, яйцам – 126 %. Этого достаточно для устойчивого удовлетворения потребности внутреннего рынка в продовольствии и сырье, а также реализации на экспорт.

Справочно:

В расчете на душу населения в Беларуси в среднем в год потребляется: мяса – около 98 кг, молокопродуктов – 238 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 92 кг, овощей, бахчевых и продуктов их переработки – 174 кг, картофеля и картофелепродуктов – 161 кг, хлебопродуктов – 78 кг, сахара – порядка 40 кг, масла растительного – 18 кг, яиц – 265 шт.

В 2022 году в хозяйствах всех категорий было произведено продукции на сумму почти 32 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,6 % больше показателя прошлого года. Вклад отрасли в ВВП страны увеличивается и достиг 7,7 %. Доля инвестиций в основной капитал сельского, лесного и рыбного хозяйства в общем их объеме возросла до 15,9 %.

В условиях нарастающего влияния внешних вызовов и угроз именно высокий потенциал собственного производства и выверенная система государственного регулирования рынка стали фундаментальной основой устойчивости национальной продовольственной безопасности.

Справочно:

По состоянию на 31 октября 2023 г. в Беларуси во всех категориях хозяйств намолочено 9096,2 тыс. т зерна с учетом рапса.

Убрано 201,9 тыс. га площадей кукурузы на зерно, намолочено 1668,6 тыс. т с урожайностью 82,7 ц/га.

Собрано 22 400,0 тыс. т зеленой массы кукурузы.

Продолжается уборка сахарной свеклы: накопано 3734,3 тыс. т с урожайностью 472,0, ц/га.

Овощи убраны на 5,04 тыс. га площадей, всего их собрано 150,6 тыс.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуализированные сведения по состоянию на момент выступления.

Результаты мониторинга показывают, что продовольственная безопасность Республики Беларусь полностью обеспечена по качественным и количественным критериям. Все поставленные задачи в области повышения устойчивости аграрного производства, качества питания населения и развития экспортного потенциала последовательно реализуются.

6. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь

Наша страна осуществляет многовекторную внешнеэкономическую политику и активно участвует в международных интеграционных процессах.

В январе–августе 2023 г. внешнеторговый оборот Республики Беларусь составил 54,1 млрд долл. США (рост на 14,8 % к аналогичному периоду 2022 года), экспорт – 25,9 млрд долл. США (рост на 8,4 %), импорт – 28,2 млрд долл. США (рост на 21,4 %).

Республика Беларусь экспортирует товары в 150 стран мира.

Главным вектором интеграции рассматривается углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в рамках Союзного государства с соблюдением национальных интересов.

Справочно:

На торговлю с Россией приходится 58 % всех экспортно-импортных операций.

По итогам 2022 года зафиксирован рекордный рост белорусско-российского товарооборота – более 50 млрд долл. США, который продолжился в текущем году. В I полугодии 2023 г. рост по отношению к аналогичному периоду 2022 года составил 16,9 %.

Темп роста экспорта в Россию неизменно высокий: по результатам восьми месяцев 2023 г. составил 124,9 %. Объем поставок достиг исторического рекорда – 16,7 млрд долл. США за январь–август 2023 г., или 64,4 %всего товарного экспорта (55,9 % в январе–августе 2022 г.).

Уход западных поставщиков и производителей позволил существенно увеличить наше присутствие на российском рынке – удельный вес белорусского экспорта в импорте России вырос до 8,9 % (январь–июль 2023 г.). Увеличилась доля белорусских товаров в российском импорте машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, изделий из древесины и черных металлов.

Торговые потоки с рынков стран Запада и Украины полностью переориентированы на рынки дружественных стран. При этом выпадающие объемы экспорта удалось не только восстановить, но и нарастить. В январе–августе 2023 г. стоимостные объемы поставок на рынки дружественных стран возросли в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась на 16 %.

Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в рамках международных интеграционных объединений. Экспортные поставки на рынки стран ЕАЭС возросли почти на четверть (на 23,4 %), в страны СНГ – на 14,8 %. Удельный вес стран ЕАЭС в общем объеме экспорта составил 67,2 %, стран СНГ – 69,5 %.

Беларусь продолжает диверсифицировать внешний географический контур, наращивая свое присутствие на рынках стран «дальней дуги». Выстраиваются новые торгово-экономические связи, формируются логистические цепочки. Поставки в страны Азии выросли в 1,6 раза, Северной и Южной Америки – в 1,2 раза. Поступательно осуществляется выход на рынок КНР (рост экспорта на 3,6 %). В перспективе – развитие сотрудничества со странами Африки.

В структуре экспортной корзины стало меньше сырья и материалов, больше инвестиционных товаров (их доля по результатам восьми месяцев 2023 г. составила около 13 %, что является максимумом за последние 16 лет). Экспорт грузовых автомобилей в текущем году вырос почти на 14 %, прицепов и полуприцепов – в 2,7 раза, автобусов – в 1,2 раза, телевизоров и мониторов – в 3,4 раза.

В 2022 году республика достигла рекордного показателя по объему поставок продовольствия на внешний рынок – 8,3 млрд долл. США, что на 24 % больше, чем 2021 году. Значительная доля (88 %) продукции экспортируется в переработанном или частично переработанном виде.

Двузначными темпами растет экспорт строительных услуг (120 % за 8 месяцев 2023 г.), главным образом, в Россию. Белорусские строители принимают активное участие в строительстве на территории России школ и дошкольных учреждений образования, а также участвуют в реконструкции спортивных объектов.

Результаты приносит введенный нашей страной безвизовый порядок въезда для граждан Литвы, Латвии и Польши. Как результат, экспорт туристических услуг вырос за 8 месяцев на 28,7 %, в том числе в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,4 раза, Польшу – в 1,2 раза.

Экспорт услуг здравоохранения за указанный период вырос в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,9 раза, Сербию – в 3,9 раза, Боснию и Герцеговину – в 2,2 раза.

Растет спрос на белорусское образование среди студентов из Китая, Узбекистана, Шри-Ланки, России, Индии, Ливана, Нигерии – как следствие, экспорт услуг образования за 8 месяцев увеличился на 9,9 %.

Примечательно, что недружественные действия отдельных иностранных государств в отношении Республики Беларусь несут негативные последствия для обеих сторон.

Во многом пострадал европейский бизнес, который ранее весьма успешно работал в Беларуси. Из-за директивных решений Европейского союза многие европейские компании, которые эффективно работали с белорусскими партнерами, приостановили свою деятельность в Беларуси.

Пострадали зарубежные экспортеры, которые продавали в Беларусь свою продукцию. Им пришлось отказаться от сложившейся системы взаимовыгодного сотрудничества, искать новые рынки сбыта и надежных покупателей.

Отсутствие поставок ряда товарных позиций из Беларуси, импорт которых был запрещен Европейским союзом, заставило наших европейских торговых партнеров искать новых поставщиков, что, естественно, крайне негативно повлияло на логистику и стоимость поставок, а также конечную стоимость продукции.

Вынужденный рост цен на многие белорусские товары и услуги, вызванный вводимыми против Беларуси ограничениями, все сильнее бьет по европейским потребителям, вызывая недовольство рядовых граждан других государств.

Справочно:

В сентябре 2023 г. популярная немецкая газета Die Welt опубликовала следующие результаты опроса социологической службы YouGov: в ФРГ ежемесячные расходы немцев серьезно выросли на фоне инфляции за последний год, как следствие – у каждого четвертого жителя Германии они превышают доходы; чтобы справиться с последствиями инфляции, почти две трети респондентов выбирают вариант сокращения расходов, еще 24 % находят подработку, а 23 % опрошенных пробуют продать имущество.

На фоне инфляции 33 % немцев вынуждены покупать меньше свежих продуктов и делать выбор в пользу консервов.

По мнению экспертов Института экономических и социальных наук (WSI) Фонда Ханса Бёклера, «осложнение финансовой ситуации во многих домохозяйствах страны может привести к серьезному росту социальной напряженности и утрате доверия по отношению к госинститутам».

*****

В условиях беспрецедентного внешнего давления белорусское государство уверенно сохраняет социально-ориентированный курс развития национальной экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2023 г. № 307 определены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2024 год:

валовой внутренний продукт – прирост на 3,8 %;

реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2023 году – рост на 3,5 %;

инвестиции в основной капитал, в процентах к 2023 году (в сопоставимых ценах) – рост на 3,9 %

экспорт товаров и услуг, в процентах к 2023 году – увеличение на 7,6 %.

Белорусский лидер А.Г.Лукашенко на состоявшейся 19 октября 2023 г. встрече с главой Республики Мордовия А.А.Здуновым заявил: «Наши баталии сегодня продолжаются в полях, на заводах, в культурной, информационной сферах, в школах и университетах – за нашу правду, наши перспективы развития, наше право быть суверенными и независимыми. Все это будет, если будем иметь сильную экономику. Это – база всего».

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения,

Министерства иностранных дел, Министерства образования,

Министерства спорта и туризма,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства финансов Республики Беларусь,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации.

Обращаясь 28 января 2022 г. с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обозначил принципы социальной политики государства:

«Первый принцип – справедливость… Его реализация позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию».

1. Глобальные вызовы и новые реалии мирового развития в социальной сфере

В XXI веке человечество переживает период глубоких потрясений.

Реальной угрозой является нарастание демографического дисбаланса и усиление общемирового тренда старения населения. По опубликованным в апреле 2023 г. данным ООН, «человечество достигло численности в 8 млрд. К 2050 году на Земле будут жить 9,7 млрд чел., а после 2070 года количество населения, скорее всего, начнет падать».

Справочно:

Наиболее быстро прирастает население Африки – сегодня там проживает порядка 1,3 млрд чел. Предполагается, что к концу столетия на этом континенте население достигнет почти 4 млрд чел. (фактически половина современного человечества). При этом, по некоторым прогнозам, через 70 лет население Китая (сегодня в КНР проживает 1,4 млрд чел.) может сократиться до 800 млн чел.

По прогнозам World Population Revive, к 2050 году количество жителей Литвы сократится на 22,1 %, Латвии – на 21,6 %, Эстонии на 12,7 %; предполагается, что в Латвии будет проживать 1,5 млн чел., а в Литве и Эстонии – соответственно 2,1 млн и 1,2 млн чел.

Негативный демографический тренд – уменьшение количества детей в семье.

Справочно:

По мнению демографов, население перестает воспроизводиться при суммарном коэффициенте рождаемости в 2,15 условного ребенка на одну женщину фертильного возраста (с 19 до 45 лет). Если в начале 1950-х гг. на каждую женщину в мире в среднем приходилось пять детей, то к концу 2020-х гг. – ожидается порядка двух.

Как отмечают исследователи, мы живем в эпоху имущественного расслоения – массовой концентрации богатства и беспрецедентного неравенства: 10 % самых богатых людей владеют 76 % всего богатства, в то время как беднейшие – всего 2 %. Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение.

Справочно:

Например, согласно данным Федерального статистического управления Германии, в прошлом году почти 2,2 млн детей и молодых людей в возрасте до 18 лет оказались за чертой бедности (14,8 % молодежи).

Продолжают сокращаться производственный потенциал мирового сельского хозяйства и компенсационные возможности природной среды.

Справочно:

По сведениям американского Центра стратегических и международных исследований, «в середине 2020-х гг. мир может поразить волна засухи, вызывая глобальный продовольственный и миграционный кризисы».

По данным ООН, к 2050 году во многих странах мира произойдет существенное сокращение урожайности по климатическим причинам.

Уже сегодня более 3 млрд жителей планеты не могут позволить себе здоровое питание. Согласно опубликованным в июле 2023 г. данным ООН, с 2019 года из-за пандемии, экстремальных погодных явлений и вооруженных конфликтов число голодающих в мире увеличилось на 122 млн чел.

Беспрецедентная пандемия коронавирусной инфекции не только выявила критические проблемы в системах здравоохранения и социальной защиты, но и оказала неблагоприятное воздействие на развитие мировой экономики (снижение объемов производства, ограничение свободного движения товаров и рабочей силы).

Следствием глобальных вызовов является обострение социальных противоречий на европейском и других континентах.

Справочно:

В сентябре 2023 г. в Греции проходила 24-часовая забастовка и массовые акции протеста (причина – резкое ужесточение трудового законодательства: продолжительность рабочего дня может достигнуть 13 часов, а рабочая неделя будет длиться до 78 часов; при этом работодатель получает возможность увольнять сотрудников безо всяких объяснений и обязательств); в г. Варшаве бюджетники вышли на «марш гнева» против канцелярии премьер-министра с требованием повышения зарплат; в Великобритании около 20 тыс. работников железной дороги устроили забастовку (с лета прошлого года это уже 24-я забастовка транспортников) и др.

В последние годы во многих странах Европы кризис доступного жилья сокращает доходы семей, углубляет неравенство, вредит здоровью детей, обедняет молодежь, приводит к росту бездомности.

Справочно:

По оценкам Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), число бездомных в Европе выросло до рекордных значений – практически 1 млн чел. Хуже всего ситуация сложилась в ФРГ – там в 2022 году было зарегистрировано 262,6 тыс. людей без крова. В Испании за тот же год – чуть более 28,5 тыс. чел. В Ирландии число бездомных составило 11,6 тыс. чел.

Глобальные вызовы и угрозы учтены в проекте новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. В указанном документе особое внимание уделяется социальной безопасности.

Справочно:

Социальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа.

В социальной сфере основными национальными интересами являются:

удовлетворение ключевых социальных потребностей граждан, минимизация негативных последствий социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе;

обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;

устойчивость рынка труда, минимизация безработицы и достойный уровень оплаты труда;

развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.

2. Республика Беларусь – демократическое социальное правовое государство

В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность.

На финансирование отраслей социальной сферы ежегодно направляется около 12 % ВВП.

Главная цель пятилетней программы на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния белорусских граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер.

Бюджет 2023 года сохраняет социальную направленность и гарантирует доступность для населения базовых социальных услуг.

Справочно:

В целом в Беларуси расходы консолидированного бюджета в 2023 году (по состоянию на 1 сентября 2023 г.) на финансирование социальной сферы предусмотрены в сумме 27,7 млрд рублей. Это составляет 42 % расходов бюджета.

Наиболее бюджетоемкие расходы консолидированного бюджета составляют здравоохранение и образование – по 4,8 % к ВВП (10,5 млрд рублей) каждая сфера.

При этом принципиальным является то, что задача государства – обеспечить гражданину достойный уровень социальной защиты и поддержки, а гражданин должен быть сам ответственен за удовлетворение личных потребностей.

3. Рост реальной заработной платы и иных доходов населения – основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

Справочно:

За январь–июль 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составила 1 816,9 рубля или 115 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в июле – 1 933,1 рубля. Ее реальный размер за семь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,4 %, в июле – 114,4 %.

Для сравнения: за январь–июнь 2023 г. реальная заработная плата в Кыргызстане составила 114,6 %, в Армении – 114,7 %, в России – 106,8 %, в Казахстане – 100,2 %.

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. средний размер пенсии по возрасту (неработающего пенсионера) составил 692,3 рубля или 118 % к аналогичному периоду 2022 года, в сентябре – 736,6 рубля. Ее реальный размер в январе–июле 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 112,8 %, в июле – 117,3 %.

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г. – 110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

Справочно:

В 2022 году получателями ГАСП стали 273,4 тыс. чел. на сумму 133,5 млн рублей. За первое полугодие 2023 г. получателями ГАСП стали 142,3 тыс. чел. на сумму 72,5 млн рублей.

Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

Справочно:

По данным Минтруда и соцзащиты, на 1 июля 2023 г. в республике проживало 1,4 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, 7,3 тыс. бывших узников фашизма.

Ежегодно в республике проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших от последствий войны. С учетом выявленных потребностей им оказывается необходимая помощь. Ветеранам также предоставляются дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения, социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие.

В стране создана и эффективно работает система социального обслуживания (146 территориальных центров социального обслуживания населения и 91 дом-интернат для престарелых и инвалидов). Наиболее востребованными являются социальные услуги на дому, а также в условиях дневного пребывания в учреждении социального обслуживания. На финансирование учреждений социального обслуживания из средств местных бюджетов ежегодно выделяются средства в размере порядка 500 млн рублей.

Справочно:

В первом полугодии 2023 г. численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила 161,4 тыс. чел. (10 % от численности инвалидов I и II группы и неработающих пожилых граждан). Ежегодно, начиная с 2020 года, количество получателей социальных услуг увеличивается в среднем на 4 %.

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

При территориальных центрах социального обслуживания населения организованы волонтерские отряды «серебряного» возраста.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

Справочно:

Инвалиды составляют 6 % от общей численности населения (более 0,5 млн чел.), из них почти 38 тыс. – дети-инвалиды.

С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

Справочно:

Ежегодно в республике такими средствами обеспечиваются более 220 тыс. граждан с инвалидностью. На данные цели расходуется более 60 млн рублей.

4. Обеспечение эффективной занятости – залог достойного уровня жизни граждан

Большинство граждан Республики Беларусь реализуют свое конституционное право на труд и платят налоги (статьи 41, 56 Конституции Республики Беларусь).

Справочно:

По информации Белстата, в экономике Беларуси в июне 2023 г. было занято 4,148 млн чел.

В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: «как поработал, так и заработал»).

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

Справочно:

По результатам 2022 года уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте составил 3,6 %, в 2021 году – 3,8 %.

Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте снижен с 3,7 % в первом полугодии 2022 г. до 3,4 % в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

Для сравнения: уровень безработицы в трудоспособном возрасте в Кыргызстане составил 4,9 % (2022 год); Армении – 13,7 %; Казахстане – 4,8 %; России – 3,5 % (I квартал 2023 г.).

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

Справочно:

В январе–июле 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 94,9 тыс. чел., из них зарегистрированы безработными 27,7 тыс. чел. В трудоустройстве нуждалось 102,8 тыс. чел., из них 32,3 тыс. безработных. Трудоустроено – 79,3 тыс. чел.

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

Справочно:

По информации Минтруда и соцзащиты, на 1 августа 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите, составило 127,1 тыс. (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 31,8 тыс. или на 33,4 %).

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 65 % от общего числа вакансий (82,1 тыс. заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется более чем по 100 учебным программам в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом благополучия.

5. Крепкая семья – залог стабильности нашего общества

В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство и др.

«Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы можем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в Послании к белорусскому народу и Парламенту.

Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями.

Справочно:

В 2022 году в США насчитывалось более 1,2 млн однополых семей (в 2008 году – 540 тыс. семей подобного рода). В 2020 году в Германии проживали более 150 тыс. гомосексуальных пар (в два раза больше, чем десять лет назад).

Результатом «гендерной идеологии» стало двукратное уменьшение в США за последние 60 лет численности детей в расчете на одну семью (с 3,62 ребенка в 1960 году до 1,73 в 2018 году), что ярко свидетельствует о кризисе репродукционной функции института семьи.

В США насчитывается около 11 млн неполных семей. По прогнозам федерального статистического ведомства ФРГ, к 2040 году каждый четвертый житель Германии будет жить один.

Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные «прогрессивные ценности» в сознание белорусских граждан, разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности.

Стремление сохранить семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, получило закрепление в ст. 32 Конституции Республики Беларусь: «Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

Только один пример. В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или 113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле – 109,3 %.

Вниманию выступающих: вопросы комплексной системы поддержки семей рассмотрены в материале к ЕДИ в июле 2023 г. по теме «Демографическая безопасность – основа процветания общества, главное условие развития государства».

Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, сознании крепкой и счастливой семьи, Главой государства установлены День семьи (15 мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны.

Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей. В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества.

Справочно:

Согласно результатам исследования, проведенного в апреле 2023 г. Институтом социологии НАН Беларуси, у белорусов среди ценностей лидирующие позиции традиционно занимают здоровье (84,9 %), семья (73,0 %) и дети (68,1 %).

6. Укрепление общественного здоровья – одно из главных условий сохранения нации

В Беларуси именно государство играет определяющую роль в создании условий для обеспечения продолжительной и активной жизни людей.

Справочно:

В Республике Беларусь функционируют 15 республиканских научно-практических центров; 540 больничных организаций, 921 амбулаторно-поликлиническая организация; 146 организаций санитарно-эпидемиологической службы; 1 875 государственных аптек. В стране насчитывается 66 диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях.

В 2022 году введены в строй 29 объектов здравоохранения, в 2023 году планируется к вводу еще 37 объектов.

Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения.

Справочно:

В мире существуют разные модели систем здравоохранения. Например, в Великобритании преимущественно государственная; в Германии, Франции, Голландии, Австрии, Бельгии, Швейцарии – страховая; в США – частная. Практически ни в одной из достаточно развитых стран указанные системы не представлены в чистом виде.

Свидетельством высокого уровня медицины в Беларуси служат достижения здравоохранения страны, к которым относятся:

100 %-я доступность первичной, скорой медицинской помощи;

развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

практикоориентированное образование;

законодательно закрепленный приоритет оказания медицинской помощи матерям и детям, разноуровневая система ее оказания.

Справочно:

В индексе глобальной безопасности здоровья (Global Health Security Index, GHS) 2021 года Беларусь занимает 63 место из 195 стран с индексом 43,9 балла (в 2019 году – 108 место; 35,3 балла). Для сравнения: Кыргызстан – 68, Республика Кипр – 70, Объединенные Арабские Эмираты – 80, Узбекистан – 82, Украина – 83, Азербайджан – 100, Монако – 112, Таджикистан – 140.

Лекарственные средства допускаются к реализации и медицинскому применению на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации либо регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Все лекарственные препараты проходят испытания на безопасность, эффективность и качество.

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. зарегистрировано 4 355 лекарственных препаратов (1 826 – отечественного производства, 2 529 – зарубежного).

Среди препаратов, выпускаемых отечественными производителями, 7 являются оригинальными разработками (Эноксапарин-Белмед, Иммуноглобулин человека антирезус анти-D, Иммунофарм, Эфлейра, Алюфер, Фортека, вакцина Гам-КОВИД-Вак) и 3 – биоаналогами (Адалимаб, Ринсулин НПХ, Ринсулин Р).

Расширение ассортимента выпускаемых отечественными производителями препаратов способствует формированию здоровой конкуренции, снижению стоимости импортных аналогов и сокращению их доли на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.

Справочно:

Отечественный аналог комбинированного жидкого антибактериального лекарственного препарата амоксициллина с клавулановой кислотой – Аугмеклав – успешно заместил более 20 % импорта за два года присутствия на рынке.

Одним из впечатляющих примеров импортозамещения является освоение лекарственного препарата Хлорофиллипт, заменившего ушедшего с рынка украинского производителя. Препарат не имеет аналогов.

Для отдельных категорий граждан предусмотрено бесплатное и льготное обеспечение лекарственными препаратами и перевязочными материалами.

Минздравом в 2022 году пересмотрены подходы к проведению диспансеризации населения (переход от работы с хроническими пациентами к раннему выявлению факторов риска развития заболеваний у здоровых граждан). Новые подходы к проведению диспансеризации позволят решить проблему выявления рисков развития неинфекционных заболеваний и раннее выявление заболеваний.

Медицинская профилактика – ключевой элемент сохранения и укрепления здоровья населения. Проводится консультативная работа среди детей, подростков, взрослого населения по вопросам безопасного поведения, профилактики заболеваний и зависимостей, организуются масштабные информационно-образовательные акции культурные, спортивные и массовые мероприятия, осуществляется изготовление и демонстрация социальной рекламы.

Справочно:

Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в республике функционирует 144 городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центра, физкультурно-спортивных клуба, в которых создано более 2,7 тыс. спортивных групп и секций.

В первом полугодии 2023 г. состоялось 105 республиканских спортивно-массовых мероприятия с участием около 35 тыс. чел. (в том числе более 3,6 тыс. детей и подростков).

Справочно:

Среди значимых республиканских спортивно-массовых мероприятий: республиканские соревнования среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, XVI Республиканские соревнования по хоккею с шайбой среди любительских команд на призы Президентского спортивного клуба, спортивно-массовое мероприятие «Минская лыжня», республиканские соревнования среди детей и подростков по биатлону «Снежный снайпер» на призы Президентского спортивного клуба и др.

Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье – это личный выбор и ответственность каждого.

7. Развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества

Наша страна благодаря взвешенной социальной политике располагает значительным человеческим капиталом. Ключевой инструмент трансформации демографического потенциала в человеческий капитал – национальная система образования.

В Республике Беларусь образование обеспечивается на всех уровнях (основном, специальном и дополнительном) и является приоритетным направлением государственной политики.

Справочно:

В Беларуси функционируют свыше 7 тыс. учреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около 1,7 млн чел. Обучение и воспитание обеспечивают около 422 тыс. работников системы образования.

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, возможностям, предоставляемым государством для получения образования, а также количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь относится к развитым странам: уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7 %, охват базового, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98 %.

Справочно:

Беларусь по индексу человеческого развития (далее – ИЧР) находится на 60-й позиции из 191, оставаясь в группе с самым высоким уровнем развития и демонстрируя прогресс как по некоторым компонентам ИЧР (индекс ВВП), так и по дополнительным индексам (индекс неравенства и индекс гендерного равенства). Для сравнения: Россия (52), Грузия (63), Болгария (68), Украина (77), Китай (79), Азербайджан (91), Индия (132).

Важнейший элемент системы государственной поддержки интеллектуального будущего нашей страны – специальные фонды Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

Справочно:

С 1996 года по линии спецфонда по поддержке талантливой молодежи поощрения получили 4518 граждан и 359 коллективов.

С 1996 года фонд социальной поддержке одаренных учащихся и студентов принял решения о поощрении 41 943 учащихся и студента, 4 066 педагогических и научных работников.

К большому сожалению, в разных регионах планеты мы продолжаем наблюдать обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности. Материальная выгода зачастую ставится выше основных моральных ценностей.

У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества.

Вопросы совершенствования образовательной сферы находятся на особом контроле Главы государства, о чем свидетельствуют состоявшиеся совещания 18 августа и 21 сентября 2023 г. «Школа – это храм, и в этом весь сакральный смысл образовательного процесса», – заявил Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, акцентируя внимание на том, что «должен быть железный порядок и дисциплина как в организации образовательного процесса, так и в материальном плане… Школа закладывает фундамент будущего не просто гражданина – человека».

Одна из главных задач нашего развития неизменна: сохранить наши лучшие национальные черты, наши богатейшие историко-культурные традиции. Преданность Отечеству нужно доказывать своими поступками. Активную гражданскую позицию выражать через конкретные созидательные дела. При этом всегда давать нравственную самооценку своим действиям.

8. Обеспечение правопорядка – важное условие общественной стабильности

На совещании об общественно-политической обстановке и состоянии преступности в стране 24 января 2023 г. Глава государства подчеркнул: «Защита законных прав и интересов наших людей – это главное. Мы мало внимания обращаем в последнее время на эту проблему… Пусть это по сравнению с другими государствами, даже самыми демократичными в мире, капля в море. Но, тем не менее, об этом нельзя забывать».

Справочно:

В рейтинге уровня преступности (Crime Index by Country) по итогам 2022 года Беларусь занимает 34 место среди 142 стран участников. Для сравнения: Франция – 36, Казахстан – 48, США – 55, Швеция – 58, Великобритания – 65, Украина – 68.

По информации МВД, в стране за 2021 – первую половину 2023 г. наблюдается положительная динамика преступности и криминализации общества.

Справочно:

Общее число зарегистрированных в первом полугодии 2023 г. преступлений отмечается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (далее – АППГ) на 2,7 %. Снижение наблюдается практически во всех регионах, за исключением Витебской области и г. Минска.

В целом по республике на 14,7 % уменьшилось количество особо тяжких, на 2 % менее тяжких и на 4,7 % не представляющих большой общественной опасности уголовно наказуемых деяний.

По итогам первого полугодия 2023 г. оперативная обстановка в подростковой среде характеризуется поступательным снижением числа совершенных преступлений.

Справочно:

В сравнении с АППГ, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, уменьшилось на 8,2 %. Данная положительная тенденция характерна практически для всех регионов, за исключением Гомельской области и г. Минска. Отмечено снижение на 12,9 % числа совершенных подростками особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

Особой угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства являются наркомания и незаконный оборот наркотиков.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10–15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, различных сопутствующих заболеваний или заканчивая самоубийством. При этом страдают и те, кто находится с наркопотребителями рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.

Справочно:

В 2022 году зарегистрировано 600 фактов передозировки наркотиков (19 допущено несовершеннолетними), в результате отравления наркотиками погибло 73 человека (63 мужчины и 10 женщин). За 6 месяцев 2023 г. – 270 фактов передозировки (1 допущена несовершеннолетними), погибло 34 человека (30 мужчин и 4 женщины).

По подсчетам экспертов, потребитель наркотиков в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств и психотропных веществ от 5 до 17 человек.

Наркобизнес безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель тех, кто находится по ту сторону монитора компьютера или любого другого гаджета – это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.

Справочно:

В 2022 году 109 несовершеннолетних лиц совершили 141 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. За 6 месяцев 2023 г. – 40 несовершеннолетних лиц совершили 33 преступления. Большинство относятся к категории особо тяжких, а это от 6 до 20 лет лишения свободы (части 3 – 4 статьи 328 УК).

ОВД совместно с заинтересованными проводится работа по вовлечению лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и зависимостью от других психоактивных веществ, в общественную жизнь, применению к ним мер индивидуальной профилактики, содействию в трудоустройстве и переподготовке, прохождению дальнейшей медицинской реабилитации, восстановлению необходимых документов.

Справочно:

По итогам шести месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось (-8,0 %; с 7 723 до 7 103). Также снизился на 0,9 % (с 31,5 % до 30,6 %) удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от их общего числа.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко еще 29 октября 2019 г. на состоявшемся на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактике наркомании, «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков – это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».

Одним из основных национальных интересов в социальной сфере является минимизация уровня коррупции.

В Беларуси сформирована система борьбы с коррупцией, которая соответствует базовым международным антикоррупционным стандартам.

Справочно:

В 2022 году в республике зарегистрировано 1 328 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на 26,6 % больше, чем в 2021 году (1 049). В первом полугодии 2023 г. зарегистрировано 638 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что составило 1,5 % от общего числа возбужденных уголовных дел о всех преступлениях (41 208).

В структуре коррупционной преступности традиционно преобладают взяточничество, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий.

Справочно:

Следственным комитетом Республики Беларусь в 2021–2022 годах и первом полугодии 2023 г. расследовано 3 370 уголовных дел о коррупционных преступлениях (2021 год – 1 285 дел, 2022 год – 1 710, первое полугодие текущего года – 375).

Сумма причиненного совершением коррупционных преступлений ущерба (вреда) по оконченным в рассматриваемые два с половиной года делам составила 49,6 млн рублей.

На протяжении последних лет в Республике Беларусь (как и во всем мире) наблюдался рост количества регистрируемых преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

В нашей стране ситуацию удалось изменить в 2021 году, а в 2022 году закрепить положительную динамику снижения числа регистрируемых киберпреступлений. Однако, по данным МВД, в феврале–марте 2023 г., по причине так называемых «фишинговых атак» (имитируют работу официальных сайтов банковских учреждений) в республике произошел рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ (на 29,4 %).

Правоохранительными органами страны организована системная профилактическая работа по предупреждению киберпреступлений, в том числе путем повышения уровня цифровой грамотности населения через СМИ, взаимодействия с государственными органами, банками и другими субъектами хозяйствования в части обеспечения кибербезопасности государственного и частного секторов.

Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что оперативная обстановка, складывающая в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям.

****

Социально ориентированная политика нашей страны – эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств.

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2023 г. на торжественном собрании в честь Дня Независимости, «Беларусь является примером отсутствия пропасти между богатыми и бедными, примером социальной защищенности всех граждан, примером здорового общества и традиционных ценностей».

При этом ориентиром в работе с населением определен постепенный переход от патерналистской модели к поддерживающей, когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

Обеспечение социальной безопасности в Ивацевичском районе

Рост реальной заработной платы и иных доходов населения – основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

 Справочно:

За январь – август 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Ивацевичского района составила 1 450,1 рубля или 114,7 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в августе – 1 591,7 рублей. Ее реальный размер за восемь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,6 %, в августе – 113,3 %.

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

 Справочно:

Всего пенсионеров по Ивацевичскому району – 14746 чел., в том числе пенсионеров по возрасту – 11540 чел. Средний размер пенсии в районе составил 652,10 руб., средний размер пенсии по возрасту – 689,15 руб.

Общий размер пенсии по состоянию на 1 октября 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 114,6%.

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1 %, в июле 2023 г. – 110,2 %.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

 Справочно:

В 2022 году в Ивацевичском районе получателями ГАСП стали 2,0 тыс. чел. на сумму 0,9 млн. рублей. За январь - сентябрь 2023 г. получателями ГАСП стали 1,5 тыс. чел. на сумму 0,8 млн. рублей.

 Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

 Справочно:

На 1 октября 2023 г. в Ивацевичском районе проживет 5 ветеранов Великой Отечественной войны, 15 лиц, пострадавших от последствий войны.

 По состоянию на 17.10.2023 социальные услуги форме социального обслуживания на дому предоставляются 3 ветеранам Великой Отечественной войны и 3 гражданам, пострадавшим от последствий войны на безвозмездной основе.

 В целях повышения качества жизни пожилого гражданина, максимального продления его пребывания в семейной обстановке, 1 ветеран Великой Отечественной войны получает «услуги выходного дня».

 За текущий период 2023 года поступило 10 обращений по предоставлению разовых услуг. Центром было оказано 58 услуг 2 ветеранам Великой Отечественной войны и 2 гражданам, пострадавшим от последствий войны.

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

 Справочно:

По состоянию на 01.10.2023 в районе проживает 639 инвалидов первой группы 1514 – второй, 1271 - третьей , 174 – детей-инвалидов.

 С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

 Справочно:

За 9 месяцев 2023 было рассмотрено 65 заявлений на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (далее-ТССР). По состоянию на 17.10.2023 ТССР обеспечено 54 гражданина (кресло – коляски, ходунки, противопролежневые матрацы).

 Обеспечение эффективной занятости – залог достойного уровня жизни граждан

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

Справочно:

Уровень безработицы к численности занятого населения района снижен с 0,3% в первом полугодии 2022 г. до 0,2% в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 647 чел., из них зарегистрированы безработными 126 чел. В трудоустройстве нуждалось 704 чел., из них 158 безработных. Трудоустроен – 541 чел.

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

Справочно:

На 1 октября 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в управление по труду, занятости и социальной защите, составило 660 (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 273 или на 41,4 %).

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 62 % от общего числа вакансий (408 заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80 % безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом.

 Крепкая семья – залог стабильности нашего общества

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

В районе проживает 975 многодетные семьи, в них воспитывается 3235 детей.

В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

 Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или 113,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 105,8 %, в июле – 109,3 %.

 Поддержка семей с детьми является национальным приоритетом. Для их всесторонней поддержки реализуется ряд мер с особым акцентом на многодетные семьи.

Одна из таких мер – программа «Семейный капитал», которая действует в нашей стране с 2015 года.

 Справочно:

За период с 2015 по сентябрь 2023 в районе за назначением семейного капитала обратилось 813 семей, за досрочным использованием семейного капитала – 540 семей, в том числе за январь - сентябрь 2023 года назначение - 58 семей, досрочное использование - 71 семья

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Ивацевичском районе функционирует 26 учреждений дошкольного образования, а также в 3 учреждениях общего среднего образования реализуется образовательная программа дошкольного образования, проектная мощность составляет 2670 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году из-за малокомплектности реорганизовано одно учреждение дошкольного образования путем присоединения с выведением из сети УДО (ГУО «Вулька-Обровский детский сад»). С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа.

Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Ивацевичскому району выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 96,1% (2022 год – 95%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования (4 воспитанника).

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры».

Формирование гражданственности, патриотизма, правовой культуры воспитанников является одним из приоритетных направлений деятельности учреждений дошкольного образования.

 В Год мира и созидания в целях совершенствования работы по гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся в учреждениях дошкольного образования в 2023 г. проведена определенная работа.

 Во всех учреждениях дошкольного образования проведены мероприятия в соответствии с разработанным планом мероприятий «Организационно-методическая деятельность учреждения дошкольного образования по гражданско-патриотическому воспитанию участников образовательного процесса».

 Педагогическими работниками учреждений дошкольного образования разработано пособие «Путеводитель по родному краю». В создании пособия приняли участие 9 учреждений дошкольного образования. Сборник включает систематизированный материал для организации экскурсий с детьми дошкольного возраста. Это пособие адресуется родителям и педагогическим работникам. Интересная и познавательная информация позволит познакомиться с достопримечательностями родного края, узнать про его историю, людей, которые прославили Беларусь, пройти по местам, связанным с событиями Великой Отечественной войны.

 В июне 2023 г. педагоги учреждений дошкольного образования приняли активное участие в областном фестивале педагогических идей «Гражданско-патриотическое воспитание: ценности, традиции, инновации», где было представлено пособие «Путеводитель по родному краю».

С 2022 года в районе реализуется государственный профилактический проект «Ивацевичи-здоровый город», ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» стало участником пилотного проекта «Здоровый детский сад». По итогам работы за 2022 год данный профилактический проект стал победителем областного конкурса на лучший государственный профилактический проект «Здоровый город (поселок) Брестчины!» В 2023 году ГУО «Детский сад № 4 г. Ивацевичи» принял участие в республиканском конкурсе «Здоровый город без табака!», а также в республиканском конкурсе на лучшее информационное сопровождение государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки».

В учреждениях дошкольного образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по интересам с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья (71 объединение по интересам, 714 воспитанников).

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в районе функционирует 26 (в 2022/2023 учебном году - 27) учреждений общего среднего образования, в которых обучается 5813 учащихся на уровне общего среднего образования (в 2022/2023 – 5999 учащихся).

В 2023 году 1 школа (Ходаковская базовая школа) была закрыта в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Реорганизовано ГУО «Ивацевичский районный центр туризма и краеведения детей и молодёжи» путём присоединения к ГУДОДиМ «Центр детского творчества г. Ивацевичи».

Изменился вид учреждения ГУО «Святовольская базовая школа» на среднюю школу, поменялось наименование ГУО «Телеханская средняя школа» на «Телеханская средняя школа им. К.К. Рокоссовского».

Средняя наполняемость классов в учреждениях составляет 15,3 учащихся (в сельской местности - 8,26, в городской местности – 23,8 учащихся).

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования района имеется 34 компьютерных класса, 51 мультимедийный проектор, 33 интерактивные доски.

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Ивацевичском районе информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 96,5% педагогов.

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др. Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе.

В 2023/2024 учебном году на базе 10 учреждений общего среднего образования открыты профильные классы (группы):

всего: 4 класса/35 групп 394 учащихся

10 классы 2 класса/17 групп 199 учащихся

11 классы 2 класса/18 групп 195 учащихся

В учреждениях образования функционируют классы (группы):

 педагогической направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука», ГУО «Лицей Ивацевичского района»);

инженерной направленности (ГУО «Средняя школа № 1 г. Ивацевичи им. В.Гука»);

аграрной направленности ((ГУО «Телеханская средняя школа им. К.К.Рокоссовского», ГУО «Любищицкая средняя школа», ГУО «Домановская средняя школа»);

правовой направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи»);

военно-патриотической направленности (ГУО «Средняя школа № 3 г. Ивацевичи», ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи», ГУО «Подстаринская средняя школа»);

специализированный по спорту класс (ГУО «Средняя школа № 4 г. Ивацевичи»).

На базе ГУО «Лицей Ивацевичского района» открыт и функционирует межшкольный Центр допризывной подготовки, где учащиеся лицея и городских школ изучают учебный предмет «Допризывная и медицинская подготовка».

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

Профессиональное обучение учащихся 10-11 классов организовано как на базе УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж» (4 специальности, 74 учащихся), так и в 21 учреждении общего среднего образования (12 специальностей, 271 учащийся).

95,4 % учащихся XI классов, обучавшихся профессии в 2022/2023 учебном году, получили свидетельство о присвоении квалификации (оператор ПЭВМ, секретарь, помощник воспитателя, швея, столяр, овощевод, садовод, живописец, вязальщица).

В сфере профессионального образования: в УО «Ивацевичский государственный аграрный колледж», подведомственному главному управлению по образованию облисполкома, получают рабочие профессии.

Развитие здравоохранения

Сеть больничных организаций Ивацевичского района представлена центральной районной больницей на 271 койку, Телеханской городской больницей на 30 коек и Коссовской городской больницей на 45 коек (20 терапевтических, 25 коек сестринского ухода), Святовольской больницей сестринского ухода на 15 коек.

Амбулаторно-поликлиническая служба представлена районной поликлиникой на 1053 посещения в смену; 2 поликлиниками при городских больницах на 109 посещений в смену;- 6-ю амбулаториями врача общей практики, 1 амбулаторией при больнице сестринского ухода, 26 фельдшерско-акушерскими пунктами.

В организациях здравоохранения района работает 160 врачей и 552 средних медицинских работника.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 408,24 руб. или 68,6% к плановому годовому нормативу (594,88 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения районном уровне (норматив 9 коек на 1000 жителей) - 6,4 коек (без учета коек сестринского ухода), с областными и межрайонными койками – 10,3, с республиканскими койками – 10,7;

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

- обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах района работает передвижной медицинский комплекс согласно графику.

Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 33,2% до 15,5 на 1 000 нас. (2021 г. – 23,2‰, 2020 г. – 19,1‰, 2019 г. – 15,6‰). Число умерших снизилось на 417 человек, или на 34,2%, с 1 219 до 802 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 425 человек или минус 8,2 на 1 000 нас. (2021 г. – 14,8‰ или 780 человек, за 2020 г. – 10,6‰ или минус 572 человека, за 2019 г. – 6,5‰ или минус 349 человек).

Показатель смертности среди лиц трудоспособного возраста снизился на 18,8% и составил 6,5 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 8,0‰, 12 мес. 2020 г. – 5,6‰, 12 мес. 2019 г. – 5,8‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 47 случаев или на 19,9%, с 236 до 189 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 20,79 на 100 000 детей, при целевом показателе 30,0 (2021 -29,11, 2020 г. – 48,01), младенческой смертности за 2022 год не зарегистрировано.

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес. 2023 г.

В 2022 году осуществлялась закупка оборудования как за счет республиканского, областного и местного бюджетов, так и за счет внебюджета – закуплено 55 единиц медицинского оборудования на сумму 425,75 тыс. рублей.

Справочно: За счёт местного бюджета закуплен монитор суточного автоматического измерения артериального давления «Кардиан МД» (6,9 тыс. руб.); комплекс оперативного контроля электрокардиограмм «КАРДИАН ПМ» (4,1 тыс. руб.); система длительного мониторирования электрокардиограмм и артериального давления «КАРДИАН-СДМ» (17,8 тыс. руб.); микроскоп бинокулярный HumaScope Classic LED с принадлежностями – 3 ед. (9,2 тыс. руб.); аппарат искусственной вентиляции легких ВИАН-3-турбо (61,2 тыс. руб.);

По централизованной поставке МЗ РБ и ГУЗО: аппарат ИВЛ SV 300 с расширенными функциями (44,3 тыс. руб.); транспортный аппарат ИВЛ, модель Oxylog 3000 plus (45,6 тыс.руб.); видеоларингоскоп Ambu A/S (4,9 тыс. руб.); система для согревания пациента Warm Air (4,4 тыс. руб.); аппарат ультразвуковой диагностический стационарный высокого класса DC-60 с принадлежностями (57,7 тыс.руб.); аппарат искусственной вентиляции легких SV 600 (39,3 тыс.руб), концентратор кислорода (30,8 тыс. руб.).

УЗ «Ивацевичская ЦРБ» широко используется в работе медицинская информационная система «МАПСОФТ», 100% врачей имеют доступ к медицинской информационной системе. Также функционирует электронный рецепт, за 2022 год выписано 70461 электронный рецепт, подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

Вакцинация как средство профилактика гриппа

и коронавирусной инфекции

УЗ «Ивацевичская ЦРБ» напоминает, что наступает сезон заболеваемости острыми респираторными инфекциями (далее – ОРИ). Как правило он длится с октября по апрель.

В настоящее время в Ивацевичском районе отмечается рост заболеваемости ОРИ. Это ожидаемое явление для начала осеннего сезона, когда дети после летних каникул возвращаются в школы и детские сады.

Принимая во внимание тот факт, что коронавирус продолжает циркулировать среди населения, в период сезонного подъема заболеваемости ОРИ ожидается совместная циркуляция разных вирусов и риск заражения одновременно несколькими вирусами высок.

Прежде всего, опасность представляет сочетание у человека инфекции COVID-19 и сезонного гриппа. Оба вируса обладают свойством неблагоприятно воздействовать, прежде всего, на легочную ткань, вызывая пневмонии. Доказанным является развитие после гриппа таких осложнений как миокардит, синусит, отит, трахеит, менингит, энцефалит, миозит и других, которые могут закончиться неблагоприятно.

Сейчас у каждого имеется возможность помочь себе не заболеть гриппом в предстоящем сезоне, сделав профилактическую прививку.

Многочисленные независимые исследования и анализы международного уровня демонстрируют безоговорочную пользу вакцинации против гриппа – как индивидуальную (7-9 человек из каждых 10 привитых не заболеют гриппом; если привитой человек все-таки заболеет гриппом, то заболевание не будет протекать в тяжелой форме, такой человек меньше дней проведет на «больничном», у него не разовьются осложнения, приводящие к неблагоприятному исходу), так и общественную (например, вакцинация против гриппа намного дешевле его лечения, предотвращает огромную нагрузку на медицинские учреждения в период подъема заболеваемости), что приобретает в сложившихся условиях особенное значение.

Общеизвестно, что вирусы гриппа подвержены постоянной мутации. Поэтому за свойствами вирусов гриппа также постоянно наблюдают национальные и международные лаборатории и центры, которые проводят глобальное прогнозирование, какие штаммы (варианты) вирусов будут лидировать в предстоящем сезоне, что позволяет производителям включать в состав вакцин соответствующие штаммы вируса.

Для всех производителей вакцин (на основе куриного эмбриона) рекомендован такой состав сезонных вакцин против гриппа для использования в сезоне 2023-2024 гг. в Северном полушарии:

вирус, подобный A/Victoria/4897/2022 (H1N1) pdm09;

вирус, подобный A/Darwin/9/2021 (H3N2);

вирус, подобный B/Austria/1359417/2021 (линия B/Victoria);

вирус, подобный B/Phuket/3073/2013 (линия B/Yamagata) (только для четырехвалентных вакцин).

Предлагаемые вакцины не содержат живой вирус гриппа, а лишь его отдельные частички (наружные и внутренние антигены вируса гриппа), которые и важны для формирования защиты против гриппа в организме человека. Поэтому в результате вакцинации заболеть гриппом нельзя, так как в процессе производства вакцинные вирусы лишаются свойства вызывать заболевание, однако сохраняют способность формировать защиту.

Вакцинация против гриппа в области будет проведена тремя вакцинами:

«Вакцина для профилактики гриппа» (трехвалентная вакцина) производство Россия для бесплатной вакцинации контингентов из групп риска - уже поступила в регион;

«Ваксигрип Тетра» производство Франция, «Инфлювак Тетра» (четырехвалентная) производство Нидерланды – при желании для платной вакцинации, поставка ожидается в октябре.

Справочно: от гриппа привиты уже более 3,7 тыс. человек, более 670 из них – дети. Первично вакцинированы от COVID-19 более 33,5 тыс. человек (74 % населения), многие из них сделали бустерные прививки для сохранения иммунитета.

Конкретную информацию по наличию той или иной вакцины вы можете уточнить по телефонам регистратур в поликлиниках по месту обслуживаний, врачебных амбулаторий, как и время работы прививочных кабинетов. Также эта информация размещена на официальном сайте УЗ «Ивацевичская ЦРБ».

Справочно: вакцинироваться можно в районной поликлинике, в каб. № 203, предварительно обратившись в регистратуру. Время работы – с 8.00 до 20.00 (перерыв на обед з 12.30 до 13.00), телефон для справок 3-73-28. Детей прививают в детской поликлинике, в школах. Привиться можно в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также в передвижном ФАПе.

Обращаем Ваше внимание, что вакцинация против гриппа нужна всем и имеющиеся вакцины могут использоваться у детей, начиная с 6-месячного возраста и далее без ограничения возраста (при отсутствии противопоказаний).

Единственным абсолютным противопоказанием к вакцине против гриппа является тяжелая аллергическая реакция (например, анафилактический шок) на предыдущую дозу вакцины, что встречается крайне редко (по данным литературы 0,07 случаев на 100 тысяч доз) и преимущественно на введение живых вакцин.

Если у Вас тяжелое острое заболевание или обострилось хроническое заболевание, это не повод отказаться от прививки, это повод отложить вакцинацию до выздоровления и сделать прививку позже.

В любом случае, врач назначит проведение прививки только после оценки Вашего состояния, анамнеза и только с учетом возможных противопоказаний, изложенных в инструкции к конкретной вакцине.

В первую очередь привиться против гриппа рекомендует наиболее уязвимым и эпидемиологически значимым группам населения: это дети в возрасте от 6 месяцев до 3-х лет, все дети от 3-х лет и взрослые с хроническими заболеваниями и иммунодефицитными состояниями, лица в возрасте старше 65 лет, беременные женщины, медицинские и фармацевтические работники, дети и взрослые, находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания, работники государственных органов, обеспечивающие безопасность государства и жизнедеятельность населения.

Помимо этого, вакцинация важна для работников «общественных» сфер деятельности – образования, торговли, общественного питания, общественного транспорта, коммунальной сферы и др.

В течение 2-3 недель после вакцинации сформируется защитный уровень антител против вирусов гриппа, оптимальная защита от гриппа сохраняется в течение первых трех-шести месяцев после вакцинации. Вакцинация с сентября по ноябрь обеспечивает защиту на протяжении пикового сезона.

Как и в предыдущие годы на предприятиях и в организациях будет организована вакцинация желающих выездными бригадами.

Кроме того, во всех учреждениях здравоохранения области имеется в достаточном количестве вакцины против COVID-19. Допускается совместное (в один день) введение вакцин против гриппа и COVID-19.

Справочно: в Ивацевичской ЦРБ имеются в наличии три вакцины от коронавирусной инфекции: российские «Спутник V» (1 и 2 компонент) и «Спутник Лайт», а также китайская вакцина Vero Cell.

Проведение дополнительной (бустерной) вакцинации против COVID-19 населения Республики Беларусь определено Порядком, разработанным Минздравом и одобренным Республиканским экспертным советом по иммунизации.

Бустерная вакцинация против COVID-19 – курс вакцинации, проводимый пациенту через 6 и более месяцев после основной (первичной) вакцинации против COVID-19, проведенной любой вакциной.

Бустерная вакцинация необходима всем ранее привитым, но в первую очередь важна для групп риска – для лиц с ослабленным иммунитетом, для лиц старше 60 лет, для лиц, принимающих иммуносупрессивную терапию, для находящихся на гемодиализе, для медицинских работников, для работников стационарных учреждений социального обслуживания, для работников образования.

Актуальными остаются такие простые меры профилактики как соблюдение респираторного этикета, социальной дистанции, правильное питание, прогулки на свежем воздухе, режим сна и отдыха и др.

Вакцинация против гриппа и COVID-19 – это эффективная мера, чтобы защитить себя и своих близких от заболеваний!

Приглашаем всех на вакцинацию!

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

Обеспечение социальной безопасности в Брестской области

(Областная тема)

Социальная поддержка семей, воспитывающих детей

Брестская область - самый многодетный регион.

По состоянию на 01.01.2023 в Брестской области насчитывалось около 25 тыс. многодетных семей, из них 78,5 процентов – это семьи с тремя детьми. Самые большие многодетные семьи проживают в г. Пинске и Ивацевичском районе, в которых воспитываются по 12 несовершеннолетних детей.

Основным звеном гарантированной поддержки выступает система государственных пособий (их более 11 видов). Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Самое значимое из пособий – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Оно установлено на уровне 35-45 процентов среднего заработка по стране, причем для всех получателей, независимо от того, застрахованы они или нет. Размер данного пособия с 01.02.2023 составляет 605,99 руб. на первого ребенка, на второго и последующих детей – 692,56 руб.

Размеры единовременных пособий также значительны: при рождении первого ребенка единовременная выплата составляет 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), при рождении второго и последующего детей – 14 БПМ.

Справочно. С 01.02.2023 при рождении первого ребенка – 3 414,80 руб., второго и последующего детей – 4 780,72 руб.

Семьям, в которых одновременно воспитываются дети до 3-х лет и от 3-х до 18 лет, ежемесячно дополнительно выплачивается пособие в размере 50 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 170,74 руб.) на семью.

Также выплачивается единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – 100 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 341,48 руб.).

При рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата в размере 2 БПМ на каждого ребенка – сегодня это суммарно 682,96 руб.

Справочно. За 2022 год при рождении двух и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено 157,9 тыс. руб. (130 семей на 260 детей).

Немалая помощь оказывается государством семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Так, детям-инвалидам до 18 лет назначаются социальные пенсии по инвалидности, размер которых дифференцирован в зависимости от степени утраты здоровья. В среднем ежемесячно на их выплату расходуется порядка 1,6 млн. руб.

Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена высокая государственная награда – орден Матери и производится денежная выплата в размере 5 БПМ.

Этот высокий знак материнской доблести был учрежден Указом Президента Республики Беларусь в 1995 году. Всего с 1996 года орденом Матери награждено 3 738 женщин Брестской области. В 2022 году награждено 166 женщин.

С 1 января 2015 года реализуется программа семейного капитала, которая продлена с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале») с расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей (Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала»).

За 2022 год местными исполнительными и распорядительными органами семейный капитал назначен 2,7 тыс. семьям.

Справочно. За 2015-2022 годы семейный капитал назначен 24,7 тыс. семьям.

С 1 января 2023 г. семейный капитал составляет 29 950 руб. и назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г. (с 1 января 2022 г. – 25 995 руб., с 1 января 2021 г. – 23 737,5 руб., с 1 января 2020 г. – 22 500 руб.).

Активно развивается государственная адресная социальная помощь для малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2022 год ежемесячное социальное пособие получили 2,2 тыс. семей (10,1 тыс. человек) на сумму 7,7 млн. руб., в том числе 1,5 тыс. многодетных (8,1 тыс. человек) на сумму 6,9 млн. руб.

Единовременное пособие получили 615 семей (2,0 тыс. человек) на сумму 297,75 тыс. руб., в том числе 140 многодетных (772 человека) на сумму 88,14 тыс. руб.

Одним из видов социальной поддержки семей с детьми-инвалидами является оказание услуги – социальная передышка, которая предоставляется в государственном учреждении «Городищенский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития». За период пребывания ребенка родители оплачивают только питание, при этом за семьей сохраняется право на получение социальной пенсии и пособия. Сегодня эта услуга предоставляется на период до 56 дней в календарном году.

В 2022 году услугой социальной передышки воспользовались 16 семей.

Система социального обслуживания семей с детьми

В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют 20 территориальных центров социального обслуживания населения.

 В центрах созданы банки данных различных категорий семей, нуждающихся в социальной поддержке и помощи. Они включают информацию об условиях проживания семей, занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, факторах социального неблагополучия и другие.

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения области по состоянию на 1 января 2023 г. состояло 47,3 тыс. семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 25,1 тыс. семей – многодетных, 5,4 тыс. семей – воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

В территориальных центрах оказываются социально-посреднические, социально-психологические, консультационно-информационные услуги, услуги социального патроната, временного приюта и другие.

Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

В 2022 году такой услугой воспользовались 332 семьи, из них 114 семей с детьми-инвалидами, 212 семей с «двойняшками» и 2 семьи с «тройняшками», 4 семьям, в которых родители являются инвалидами I и II группы.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в центрах оказывается услуга социального патроната.

В 2022 году такую услугу получила 361 семья, в том числе: многодетные – 103, неполные – 45, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 179.

Центры социального обслуживания осуществляют также деятельность, направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и детей, семейного неблагополучия, оказание помощи семьям, находящимся в кризисной ситуации. В случае необходимости пострадавшим от насилия лицам может предоставляться услуга временного приюта.

Справочно. В территориальных центрах Брестской области функционируют 18 «кризисных» комнат.

В 2022 году в «кризисных» комнатах проживало 79 человек, в том числе 69 – пострадавших от насилия.

Оказание социальных услуг осуществляется по заявительному принципу при обращении в центр по месту жительства. На главной странице сайта комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома и сайтах горрайисполкомов размещены баннеры «Профилактика насилия в семье», при нажатии на который открывается информация по вопросам насилия в семье, в том числе порядок и условия оказания услуги временного приюта на базе «кризисной» комнаты, контактные телефоны территориальных центров, службы 102, круглосуточные, «телефоны доверия» для лиц, пострадавших от насилия в семье и другие.

Повышение доступности и качества образования

В сфере дошкольного образования: в 2023/2024 учебном году в Брестской области функционирует 551 учреждение образования, реализующее образовательную программу дошкольного (специального) образования, а также 3 специальные школы-интернаты, реализующие специальное образование на уровне дошкольного, проектная мощность которых составляет 67150 мест.

Ведется работа по решению основных задач: обеспечение доступности дошкольного образования, создание здоровьесберегающей среды, укомплектованность учреждений дошкольного образования квалифицированными и компетентными специалистами.

В 2023 году ликвидировано 5 учреждений дошкольного образования (далее – УДО) (Барановичский – 1, Каменецкий – 1, Ляховичский – 1, Пинский – 1, Пружанский – 1) и 5 реорганизовано путем присоединения с выведением из сети УДО) (Березовский – 1, Ивацевичский – 1, Кобринский – 1, Малоритский – 1, Столинский – 1) из-за малокомплектности. С населением проведена необходимая информационно-разъяснительная работа. Все обучающиеся определены в учреждения образования, организован подвоз.

Вместе с тем в перечне приоритетных вопросов – строительство детских садов в новых микрорайонах жилой застройки.

С 2019 по 2023 год построено 9 учреждений дошкольного образования, 1 учебно-педагогический комплекс, 1 начальная школа, в 2 учреждениях образования проведена реконструкция. В целях снятия напряженности при определении детей раннего и дошкольного возраста в учреждения дошкольного образования в микрорайонах-новостройках за счет переоборудования помещений, открытия групп при строительстве учреждений общего среднего образования, а также за счет увеличения наполняемости групп, дополнительно созданы места.

  Выполнение норматива обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования по Брестской области выполняется в среднем с превышением установленного норматива (85 %) и составляет 103,8% (2019 год –95,1 %; 2020 год – 91,9%; 2021 год – 95,95; 2022 год – 99,9%).

Охват детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования – 100%.

Созданы условия для получения дошкольного образования на дому воспитанникам, которые по медицинским показаниям не могут посещать учреждения дошкольного образования.

С 2022/2023 учебного года в учебной программе дошкольного образования со среднего дошкольного возраста (4-5 лет) по образовательной области «Ребенок и общество» введен раздел «Основы гражданско-патриотической культуры». Воспитанники и педагоги учреждений дошкольного образования принимают участие в республиканских конкурсах «Безопасное детство», «Я – исследователь».

В учреждениях образования реализовывается образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи в объединениях по одному или нескольким профилям с изучением образовательных областей на повышенном уровне с учетом мнения родителей воспитанников, их склонностей, желаний и состояния здоровья.

Продолжена целенаправленная работа по развитию и совершенствованию системы общего среднего образования, повышению качества образования.

В 2023/2024 учебном году в области функционирует 472 (в 2018/2019 учебном году - 504) учреждения общего среднего образования, в которых обучается 169,7 тыс. учащихся на уровне общего среднего образования (в 2018/2019 – 162,7 тыс. учащихся).

В 2023 году 9 школ (Барановичский – 1, Дрогичинский – 1, Кобринский – 2, Пинский – 2, Каменецкий – 1, Ивановский – 1, Ивацевичский - 1) были закрыты в связи с малочисленностью и отсутствием перспективы на увеличение количества учащихся. Оптимизация учреждений позволила увеличить среднюю наполняемость классов в учреждениях в сельской местности до 10,9 учащихся.

  Для всех учащихся закрытых учреждений обеспечен подвоз в близлежащие школы, которые отвечают современным требованиям к организации образовательного процесса и где имеется необходимая учебно-материальная и техническая база.

2022/2023 учебный год стал особенным для системы образования. Вступление в силу новой редакции Кодекса внесло определенные изменения в систему образования. Были введены в действие Правила для педагогических работников, Государственный школьный стандарт, новые правила аттестации учащихся и ряд нормативных правовых актов.

Все учреждения общего среднего образования, дошкольного и специального образования получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности – лицензию.

В современной школе эффективность урока во многом обеспечивается системным использованием информационных технологий. В учреждениях общего среднего образования области имеется 717 компьютерных классов (в том числе 16 мобильных компьютерных классов), 1 143 мультимедийных проектора, 360 интерактивных досок, 67 лингафонных кабинетов (в них установлено 530 компьютеров).

Наличие доступа в Интернет (в том числе высокоскоростного) дает возможность активно использовать в образовательном процессе современные информационно-коммуникационные технологии. В Брестской области увеличилось количество используемых в образовательном процессе компьютеров, которые имеют доступ в Интернет, (в 2016 – 72,5% в 2015 - 72,2%). Информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе используют 86,2% педагогов (в 2015/2016 учебном году – 75,4%).

В целях обеспечения качества образования созданы равные возможности для изучения на повышенном уровне отдельных учебных предметов, начиная с VIII класса как в гимназиях, так и в общеобразовательных школах за счет часов факультативных занятий.

В X – XI классах учреждений общего среднего образования продолжено изучение отдельных учебных предметов на повышенном уровне. В каждом районе сформирована модель организации профильного обучения, в зависимости от желания учащихся, наличия педагогических кадров соответствующей квалификации, учебно-методического, материально-технического обеспечения и др. Обеспечен прием в профильные классы на конкурсной основе

С 2018/2019 учебного года организована профессиональная подготовка учащихся Х классов, которые изучают учебные предметы на базовом уровне.

В 2023/2024 учебном году учащиеся X-XI классов обучаются освоению 43 профессий.

94 % учащихся XI классов, обучавшихся профессии в 2022/2023 учебном году, получили свидетельство о присвоении квалификации (оператор ПЭВМ (32 % учащихся), швея (13,4%), столяр (7,2%), профессии сельскохозяйственного профиля – 12,9 %.

В учреждениях общего среднего образования функционируют профильные классы профессиональной направленности (аграрной, педагогической, спортивно-педагогической, военно-патриотической, инженерной направленности), в которых обучается 1285 (12,8%) учащихся X классов и 911 (9,5%) учащихся XI классов.

В связи с необходимостью обеспечения увеличения специалистов инженерного и естественно-научного направления в 2023/2024 учебном году существенно расширится сеть классов инженерной направленности. В 25 учреждениях будут функционировать такие Х классы, в которых будут обучаться около 320 учащихся. Данные учреждения оснащены STEAM-классами и комплектами робототехнического оборудования. Руководителям учреждений образования в целях совершенствования профориентации необходимо уже сейчас начать работу по взаимодействию с учреждениями высшего образования, в которых ведется обучение по инженерным специальностям.

В сфере профессионального образования: в 31 колледже, подведомственном главному управлению по образованию облисполкома, получают рабочие профессии почти 8,7 тысяч учащихся (на всех формах обучения) и более 4,6 тысяч учащихся - среднее специальное образование.

2022/2023 учебный год все профессионально-технические колледжи и профессиональные лицеи области начали в новом статусе – учреждение среднего специального образования – колледж. Все колледжи получили специальное разрешение на организацию образовательной деятельности - лицензию, прошли соответствующую аккредитацию на вид учреждения образования – колледж.

Тесные взаимодействия с заказчиками кадров, подготовка кадров на договорной основе обеспечивают возможность учреждениям среднего специального образования своевременно реагировать на изменения в экономике и предоставить первое рабочее место всем выпускникам.

В 2023 году выпущено 3312 человек, получивших профессионально-техническое и 1612 человек, получивших среднее специальное образование. На протяжении последних 7 лет, все, подлежащие распределению выпускники, получают направление на работу. Четвертый и выше квалификационный разряд получили 62% выпускников (2022 г. – 60,2%).

Значительно активизировалась в 2023 году работа по организации целевой подготовки (профессионально-техническое образование: прием 2023 г. - 14,9% от контрольных цифр приема, среднее специальное образование: прием 2023 г. – 13,2%), чему способствовали в том числе и ярмарки целевой подготовки.

В текущем учебном году продолжается работа по профессиональной подготовке учащихся учреждений общего среднего образования на базе колледжей.

В колледжах организована работа более 440 творческих объединений по интересам. Занятостью в кружковой деятельности было охвачено более 5800 учащихся.

На протяжении более пяти лет учреждения среднего специального образования предоставляют возможность своим учащимся в период обучения получить дополнительную квалификацию. Ежегодно такой возможностью пользуется более 14% учащихся (от общего контингента).

В целях повышения качества подготовки кадров, подготовки конкурентоспособного выпускника осуществляется экспериментальная и инновационная деятельность.

На качество подготовки кадров работают 7 центров компетенций, оснащенных современной техникой и оборудованием.

Заслуживает положительной отметки большая работа коллективов учреждений образования «Ивацевичский государственный аграрный колледж» и «Дрогичинский государственный аграрный колледж» по организации работы учебных хозяйств.

Согласно градостроительной документации и с учетом контингента детей для обеспечения доступности образования осуществляется строительство учреждений образования.

За период с 2019 по 2023 годы в области открыто 4047 ученических мест и 1970 мест для детей дошкольного возраста за счет строительства (13 объектов) и реконструкции (6) 19 объектов образования. За 2019-2022 годы затрачено на строительство объектов образования 105,7 млн. рублей. На 2023 год запланировано на эти цели 40,9 млн. рублей, профинансировано на 02.10.2023 29,0 млн. рублей (70,9%).

Ведется строительство детского сада в микрорайоне «Вулька-3» г. Бреста на 350 мест с вводом в эксплуатацию в 2024 году.

В 2025 году намечено построить 5 учреждений образования на 1320 мест и 770 дошкольных мест: средняя школа по Генплану 35 в микрорайоне «ЮЗМР-5» г. Бреста на 1020 мест, детские сады по ул. Лейтенанта Рябцева в г. Бресте на 190 мест, в микрорайоне «Боровки-2» г. Барановичи на 280 мест, школы-сады на 471 место, из них 150 дошкольных мест в г. Пинске и д. Тельмы-1 Брестского района (в стадии проектирования).

На текущий и капитальный ремонт учреждений образования за 2019-2022 годы направлено из бюджета 65,1 млн. рублей. На 2023 года на эти цели запланировано 38,7 млн. рублей, на 02.10.2023 профинансировано 22,4 млн. рублей (57,9%).

Развитие здравоохранения

Медицинская помощь в стационарных условиях населению области оказывается 89 организациями, общей коечной мощностью 12823 коек.

Справочно: 2 областными больницами, 18 городскими больницами, 3 детскими городскими больницами, 1 городской больницей скорой медицинской помощи, 13 центральными районными больницами, 1 районной больницей, 22 участковыми больницами, 17 больницами сестринского ухода, 4 родильными домами, 3 областными психиатрическими больницами, 2 специализированными больницами-хосписами, 3 специализированными центрами медицинской реабилитации для детей.

В области функционирует 15 диспансеров, 12 из которых имеют стационары. В области работает 3 межрайоных центра: Брест, Пинск, Барановичи.

В амбулаторных условиях медицинскую помощь населению оказывают 159 организаций, плановой мощностью 33 650 посещений в день. На селе функционирует 344 ФАПа.

Справочно: 14 самостоятельных поликлиник для взрослых и 4 поликлиники для детей, 135 самостоятельных амбулаторий врача общей практики, 3 государственных унитарных предприятия, 9 стоматологических поликлиник.

В организациях здравоохранения области работает 6697 врачей и 17265 средних медицинских работников.

За 9 месяцев 2023 года бюджетная обеспеченность расходов на здравоохранение на 1 жителя составила 588,99 руб. или 69,0 % к плановому областному нормативу (853,16 руб.).

Все социальные стандарты системы здравоохранения внедрены в соответствии с нормативами:

- обеспеченность населения койками (по области составляет 9,02 коек на 1000 жителей);

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи;

- обеспеченность аптеками (1 аптека на 8000 жителей; по области - 2 377 жителей на 1 аптеку);

- обеспеченность автотранспортом медицинских учреждений на селе.

В сельской местности сохранена структура здравоохранения для оказания медицинской помощи сельскому населению.

Для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах в области работает 10 передвижных медицинских комплексов. Графики выездов согласовываются с органами местной власти, старостами деревень.

 Для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению, а также с консультативной и организационно-методической целью организованы выезды профильных врачей-специалистов (с учетом текущей кадровой ситуации - невролога, хирурга, кардиолога, эндокринолога, акушера-гинеколога, оториноларинголога, дерматолога, онколога и других) в участковые больницы, больницы сестринского ухода, амбулатории врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты.

В результате принимаемых мер по закреплению молодых специалистов на первых рабочих местах, минимизации оттока специалистов за рубеж и в другие области, укомплектованность врачебными кадрами составила 94% по занятым должностям и 83% по физическим лицам, средними медицинскими работниками - 97,9% и 93,7% соответственно, младшим медицинским персоналом - 99,7%.

За 2022 год достигнуто снижение показателя общей смертности населения на 27,9% до 13,9 на 1 000 нас. (2021 г. – 19,3‰, 2020 г. – 15,9‰, 2019 г. – 12,8‰). Число умерших снизилось на 7 395 человек, или на 28,7%, с 25780 до 18385 человек.

Естественная убыль населения сократилась до 6 752 человек или минус 5,1 на 1 000 нас. (2021 г. – 9,7‰ или 13 004 человека, за 2020 г. – 5,9‰ или минус 8 044 человека, за 2019 г. – 2,3‰ или минус 3 170 человек).

Показатель смертности среди трудоспособных снизился на 16,1% и составил 5,2 на 1000 населения (12 мес. 2021 – 6,2‰, 12 мес. 2020 г. – 5,3‰, 12 мес. 2019 г. – 4,2‰). Число трудоспособных умерших снизилось на 752 случая или на 16,2%, с 4 631 до 3 879 человек.

В условиях снижения рождаемости детская и младенческая смертность осталась ниже прогнозируемых индикаторов Госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» (детская смертность составила 22,8 на 100 000 детей (2021 -29,7, 2020 г. – 27,04, показатель младенческой смертности - 2,9 промилле, при целевом показателе 3,0‰).

Улучшение демографических показателей достигнуто и за 9 мес.

2023 г. Показатели младенческой и детской смертности самые низкие в республике.

В области оказывается специализированная медицинская помощь по всем возможным направлениям. Достигнуты положительные результаты работы в области трансплантологии, кардиохирургии, нейрохирургии, травматологии, онкологии, офтальмологии.

Развитие межрайоных центров и проведенное дооснащение учреждений позволило обеспечить доступность специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи даже в отдаленных районах области.

Активно внедрялись новые методики лечения хирургической патологии, в том числе и детской, включая оперативные вмешательства, позволяющие снизить травматичность операций, увеличить их реабилитационный потенциал, сократить сроки пребывания пациентов в стационаре.

За счет бюджетных средств для укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения области в 2022 году закуплено медицинское оборудование на сумму 7,8 миллиона рублей.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь поставлено медицинское оборудование на сумму 17,2 миллиона рублей.

За счет внебюджетных средств закуплено медицинское оборудование на сумму 1 миллион рублей, за счет спонсоров на общую сумму в 1,7 миллиона рублей.

В учреждения здравоохранения региона поставлено 123 аппарата ИВЛ, 49 аппаратов УЗИ, 18 эндоскопов, 4 рентгеновских аппарата, 119 наркозно-дыхательных аппаратов. Закуплено 18 автомобилей скорой медицинской помощи, 17 автомобилей медицинской помощи, 3 передвижных медицинских комплекса.

В 2023 год в 3 организациях здравоохранения области открыты кабинеты рентгеновской компьютерной томографии: в Ляховичской, Дрогичинской и Каменецкой центральных районных больницах.

В ходе реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов здравоохранения введен в эксплуатацию «Медицинский комплекс в г. Бресте», и приступили к возведению объекта «Строительство патологоанатомического корпуса с гистологической лабораторией Барановичского межрайонного отделения ГУ «Брестское областное патологоанатомическое бюро».

Завершена реконструкция капитального строения (Кислородная), УЗ «Брестская областная клиническая больница»; систем лечебного газоснабжения УЗ «Брестская центральная городская больница», УЗ «Барановичская городская больница № 2», УЗ «Ивацевичская ЦРБ». УЗ «Столинская ЦРБ», УЗ «Березовская ЦРБ».

Завершен капитальный ремонт с элементами модернизации хирургического отделения Ганцевичской ЦРБ, а также ремонт поликлиники, ремонт и модернизация амбулатории в д. Мотыкалы Брестского района; капитальный ремонт хирургического корпуса УЗ «Малоритская ЦРБ».

Идут строительные работам по объектам:

Реконструкция лечебного корпуса детской областной больницы на 150 коек;

Реконструкция блоков А, Б, В со строительством нового корпуса Брестской областной клинической больницы;

Реконструкция зданий Пинского онкологического диспансера (2 очередь).

На электронное здравоохранение нашего региона израсходовано более четырех миллионов рублей, 95% организаций здравоохранения региона используют медицинские информационные системы с интегрированной медицинской картой пациента, 82% врачей имеют доступ к медицинским информационным системам с интегрированной медицинской картой пациента.

Полностью функционирует электронный рецепт в 78 организациях здравоохранения. 84% врачей могут выписывать электронные рецепты. За 2022 год выписано более миллиона электронных рецептов.

38 организаций подключены к республиканской системе телемедицинского консультирования.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В ИВАЦЕВИЧСКОМ РАЙОНЕ

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Ивацевичского района ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 5,11 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Ивацевичском районе функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Ивацевичского района имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по району показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ при плане 1,5 % не выполняется и составил рост претензий на 21,39%.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ГУПП «Ивацевичское ЖКХ» ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2% придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

На текущий год запланировано проведение работ по ямочному ремонту четырех придомовых территорий. Работы по ямочному ремонту четырех придомовых территорий г. Ивацевичи запланированы на 3-й квартал 2023года. С целью улучшения содержания улично-дорожной сети, утвержден график выполнения работ по ремонту дорожного покрытия улиц на 2023 год. Годовой план ямочного ремонта улиц г. Ивацевичи, г. Коссово, г.п. Телеханы составляет 1800 м2. Предприятием по итогам 1-го полугодия 2023 г. выполнен ямочный ремонт 1341,4м2 дорожного покрытия улиц, что составляет 74,5% к плану на 2023 год.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– Замена газового оборудования и капитальный ремонт котла в котельной г.Коссово (центральная) по адресу: г.Коссово, ул. Янки Купалы.

За январь-июнь 2023 г. заменено 2,09 км изношенных тепловых сетей, что составило 104,5 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 8,4 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 5,534 тыс. м2 общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 6,6 тыс. м2 общей площади жилых домов после капитального ремонта.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 98,2 % или 100,5 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 87,8 % при таком же задании, системами водоотведения – 76,9 % при годовом задании 77,2%.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 1,21км сетей водоснабжения и 0,52 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования введены в эксплуатацию 2 станций обезжелезивания воды в д. Наливки и д. Заполье.

Предприятиями ЖКХ Ивацевичского района за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 425,3 тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 476,0 тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой Ивацевичский район входит в Березовскую зону обслуживания объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). Создание объектов по обращению с ТКО с их зонами обслуживания запланировано на 2026–2029гг.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Ивацевичским районом обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

Система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) Брестской области ведет целенаправленную работу по выполнению показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы (далее – Государственная программа), Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», и иных доведенных заданий облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов ЖКХ с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Для оценки эффективности реализации Государственной программы определены сводные целевые показатели – снижение затрат на оказание ЖКУ населению в сопоставимых условиях (за первое полугодие 2023 г. составил 6,8 % при задании не менее 5%) и обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества, а также целевые показатели подпрограмм.

Для улучшения качества обслуживания населения в Брестской области функционирует единый областной контакт-центр с коротким номером 115 с использованием программного обеспечения коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома».

На сегодняшний день у населения Брестской области имеется возможность оставить свою заявку по множеству видов работ, как по короткому номеру 115, так и с использованием мобильного приложения «Моя Республика. 115.бел».

Приложение позволяет зарегистрировавшимся пользователям видеть данные об отключениях ЖКУ по выбранным адресам.

По итогам работы за первое полугодие 2023 г., в целом по области показатель по уменьшению претензий на качество оказываемых ЖКУ составил 6,8 %, при плане 1,5 %.

В целях реализации мероприятий по обеспечению улучшения экологического состояния и внешнего вида территорий населенных пунктов, уровня их благоустройства и озеленения в 2023 году предприятиями ЖКХ Брестской области ожидается выполнения ремонта (реконструкции) 2 % придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

По итогам работы за 6 месяцев 2023 г. выполнен ремонт (реконструировано) 24 придомовых территорий многоквартирных жилых домов.

Для повышения надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения в 2023 году реализуются следующие мероприятия:

– модернизация 21 газовых котельных, включая их перевод в автоматический режим работы;

– модернизация 28 котельных на местных видах топлива с установкой более эффективного котельного оборудования;

– оптимизация 2 схемы теплоснабжения населенных пунктов с ликвидацией неэффективных котельных.

За январь-июнь 2023 г. заменено 21,4 км изношенных тепловых сетей, что составило 120,2 % планового задания; потери в тепловых сетях составили 9 % при задании 9,4 %.

Для восстановления технических и потребительских качеств, а также сохранения эксплуатационной надежности жилищного фонда за январь - июнь 2023 г. в эксплуатацию после капитального ремонта введено 148,9 тыс. м2 общей площади жилых домов, за 2023 г. будет введено в эксплуатацию 374,2 тыс. м2 общей площади жилых домов после капитального ремонта. С целью обеспечения безопасной эксплуатации лифтового оборудования в жилых домах за 6 месяцев 2023 г. заменено 72 лифта, за 2023 г. будет заменено 211 лифтов.

Одна из приоритетных задач – выполнение показателя по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. В первом полугодии 2023 г. показатель составил 97,5 % или 100 % от плана.

За 6 месяцев 2023 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 91,4 %, системами водоотведения – 74,3 % при таком же задании.

За январь-июнь 2023 г. выполнена перекладка 15,84 км сетей водоснабжения и 5,47 км сетей водоотведения.

В целях дальнейшего повышения качества подаваемой потребителям питьевой воды, развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) и улучшения качества очистки сбрасываемых сточных вод в водные объекты в текущем году с учетом выделенного финансирования планируется ввод в эксплуатацию 27 станций обезжелезивания воды, 4 очистных сооружений канализации.

Предприятиями ЖКХ Брестской области за 6 месяцев 2023 г. заготовлено 53,8 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов (далее – BMP), за 2023 г. будет заготовлено 107,2 тыс. тонн BMP.

Для развития системы сбора и увеличения уровня использования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ведется поэтапная реализация мероприятий Концепции по созданию объектов сортировки и использования ТКО и полигонов для их захоронения (далее – Концепция), в соответствии с которой в области определены 6 зон:

– Брестская (г. Брест, Брестский, Жабинковский, Каменецкий, Малоритский районы);

– Барановичская (г. Барановичи, Барановичский, Ганцевичский, Ляховичский районы);

– Пинская (г. Пинск, Ивановский, Пинский районы);

– Березовская (Березовский, Ивацевичский районы);

– Кобринская (Дрогичинский, Кобринский, Пружанскийрайоны);

– Лунинецкая (Лунинецкий, Столинский районы).

Создание 3 комплексов необходимо предусмотреть в период 2020 – 2025 гг., 3 комплексов в 2026 – 2030 гг.

В настоящее время ведутся строительно-монтажные работы по строительству цеха по переработке загрязненного полиэтилена и расширению существующего полигона для Пинской зоны обслуживания, а также разработка проекта на сортировочный комплекс Пинской зоны.

В 2023 году приступили к строительно-монтажным работам на региональном полигоне Барановичской зоны обслуживания.

В целом можно сказать, что при действующей структуре управления ЖКХ Брестской области обеспечивается слаженная работа по управлению отраслью ЖКХ, которая позволяет оперативно и в полной мере решать все поставленные перед отраслью задачи для обеспечения населения качественными и доступными услугами.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(Областная тема)

По итогам июня 2023 года в целом по области отмечается положительная динамика снижения количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения в отношении них преступлений (с 467 до 449, или -3,9%). При этом темпы прироста по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 0,5%. Удельный вес несовершеннолетних от общего числа пострадавших составил 10,2% (2022 г. – 10,7%). Потерпевшими являются 198 несовершеннолетних мужского пола (или 44,1 % от общего числа) и 251 – женского (или 55,9%).

Хотелось бы остановиться и разъяснить подробнее присутствующим о механизме защиты несовершеннолетних от насилия и жестком обращении в семье.

Государственные органы, государственные и иные организации выявляют неблагоприятную для детей обстановку в семьях при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Под насилием в семье в отношении несовершеннолетнего понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания.

Проживание детей в семье, где имеет место насилие одного из членов семьи по отношению к другому (нескольким членам семьи), может негативно сказаться на их развитии и воспитании.

Своевременное выявление неблагоприятной обстановки в данном случае позволит обеспечить безопасность ребенка (детей) и привлечь внимание специалистов к ситуации в семье.

Статьей 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена административная ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушения защитного предписания, влечет за собой наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

В ряде случаев при наличии факта нарушения общественного порядка, действия правонарушителя квалифицируются по статье 19.1 КоАП, устанавливающей ответственность за оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Частью пятой статьи 12.12. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) определена обязанность органов, наложивших административное взыскание за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 19.1, частью 2 статьи 19.3, статьями 19.4, 19.5 и 19.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информировать об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.

ОВД и иные субъекты профилактики направляют соответствующую информацию в отделы образования по всем выявленным фактам семейно-бытовых конфликтов независимо от принятого процессуального решения в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, в течение трех рабочих дней после обнаружения такого конфликта.

Наличие факта насилия в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети (ребенок), в случае, когда лицо, в отношении которого осуществлялось ведение административного процесса, не привлечено к административной ответственности, не является единственным основанием для признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), а служит поводом к изучению ситуации в семье.

Справочно: в органы опеки и попечительства региональных исполкомов ОВД области направлено 1868 (2022 – I860) информаций о происшествиях и преступлениях в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, из них в соответствии с ч. 5 ст. 12.12 ПИКоАП Республики Беларусь – 299 (2022 – 201).

Устранение субъективизма в процессе разграничения случаев трудной жизненной ситуации в семье и социально опасного положения детей требует глубокого изучения ситуации в семье, которое проводится учреждением образования во взаимодействии с государственными органами, государственными и иными организациями.

О результатах социального расследования учреждениями образования информируется отдел образования, направивший информацию о неблагоприятной для детей обстановке, который в последующем информирует территориальный ОВД либо иной субъект профилактики, направивший указанную информацию.

Необходимо отметить, что при отсутствии нормализации отношений в семье, а также в случае имеющихся рисков для несовершеннолетних, дети признаются нуждающимися в государственной защите и помещаются на государственное обеспечение. С момента помещения на государственное обеспечение у родителей возникает обязанность по возмещению расходов на детей, находящихся на государственном обеспечении.

Справочно: по состоянию на 01.07.2023 на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел области состоит 1374 (2022 – 1381) обязанных лица. Из них 1319 (2022 – 1321) трудоустроены на предприятия и в организации различных форм собственности.

Не остается незамеченным тот факт, что благодаря принимаемым мерам отмечается снижение числа несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям, совершенным в сфере домашнего насилия (с 12 до 6, или -50,0%), в том числе, относящимся к категориям тяжких и особо тяжких (с 6 до 2, или -66,7%)

Вместе с тем, особую тревогу вызывает увеличение количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы (с 60 до 100, или +66,7%). При этом основная масса несовершеннолетних (50, или 50,0%) являются потерпевшими от преступлений, предусмотренных ст. 168 УК (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (2022 г. – 29, или 48,3%). Удельный вес потерпевших по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы от общей численности пострадавших в результате совершения уголовно наказуемых деяний несовершеннолетних (без учёта ст. 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении) составляет 48,8% (2022 г. – 39,2%).

Возросло число несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения преступлений по ст. 167 (насильственные действия сексуального характера) (с 14 до 18), ст. 168 (половое сношение и иные действия сексуального характеристика с лицом, не достигшим шестнадцати летнего возраста) (с 29 до 50), ст. 169 (развратные действия) (с 14 до 28), ст.ст. 170 (понуждение к действиям сексуального характера) и 171 (организация и использование занятия проституцией) (с 0 до 1).

Существенно увеличилось также количество потерпевших несовершеннолетних по преступлениям, сопряжённым с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера (с 0 до 7).

Рост числа потерпевших несовершеннолетних по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы, а также связанными с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера, обусловлен достаточно активной позицией территориальных ОВД в вопросах защиты прав и законных интересов подрастающего поколения.

Необходимо отметить, что в настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

Сексуальное насилие – это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами с целью получения последними сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие всегда наносит вред физическому, психическому и/или психосексуальному здоровью ребенка. Дети и подростки, вовлеченные в сексуальные действия, полностью их не понимают, не осознают и, следовательно, не способны давать информированное согласие на них. Сексуальное насилие практически всегда скрывается и самим ребенком, и взрослыми.

Основным источником информации при возбуждении уголовных дел по фактам сексуального насилия в отношении детей остаются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Вместе с тем выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

Раннее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

Поскольку сталкивающиеся с жестоким обращением и сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью, а сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают в больницы или совершают правонарушения, то поведение и состояние детей должно быть постоянным объектом внимания, а порой и сигналом тревоги для родителей.

Следует понимать, что по различным причинам (чувство боязни, стыда, отрицания вины и т.д.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Из вышесказанного необходимо сделать вывод, что важно научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «нет» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.

Следует рассказывать детям о том, что не стоит стесняться громко звать на помощь, преступника это остановит. Призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.

Родители всегда должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти, а на улице он должен находиться в кругу друзей до 23:00.

Если у подростка возникли подозрения относительно какого-то незнакомца, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет па другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). С использованием телефона следует сделать вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Об этом стоит сказать громко, в трубку телефона.

Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.

Особое внимание ребенок должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять.

Преступники применяют не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе поиграть, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Необходимо нацеливать ребенка, чтобы он рассказывал родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа.

Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

Незыблемым остается одно – о всех фактах сексуального насилия над несовершеннолетним или подозрении на их наличие должны быть в кратчайшие сроки уведомлены правоохранительные органы, в первую очередь органы внутренних дел.

ОВД в пределах своих компетенций, предупреждают, выявляют и пресекают преступления рассматриваемой категории; принимают профилактические меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению таких преступлений; проводят работу с подростками, которые попали в сложную жизненную ситуацию; в режиме быстрого реагирования принимают информацию об экстренных случаях сексуального насилия в отношении ребенка и организуют работу по проверке такой информации и установлении обстоятельств происшедшего; осуществляют противодействие изготовлению и распространению порнографических материалов с изображением несовершеннолетнего в интернете и др.

В соответствии с положениями Национального механизма оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации, и в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. №200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другими нормативно правовыми актами, пострадавший имеет право на защиту и оказание следующих видов помощи:

– медицинская помощь;

– предоставление временных мест пребывания, в том числе спальных мест и питания;

– психологическая помощь;

– содействие в трудоустройстве;

– правовая и социальная помощь пострадавшему и его законным представителям;

– иная помощь.

Помимо этого обращаю внимание на необходимость информирования детей о существовании телефонов горячей линии.

Так, в Министерстве внутренних дел действует круглосуточная прямая телефонная линия по приему сообщений о фактах семейного неблагополучия и насилия в отношении детей 8-017-372-73-87.

В структуре Министерства здравоохранения функционирует телефон доверия круглосуточной линии экстренной психологической помощи для детей и подростков 801-100-16-11.

Таким образом, рассмотрев проблему по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, мы можем сделать вывод о возможности и доступности осуществления в нашем обществе профилактики насилия и жестокого обращения с детьми не только заинтересованными субъектами профилактики, но и всеми небезучастными гражданами. Данная проблема не должна оставаться не замеченной для всех.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА

о противодействии торговле людьми на территории Ивацевичского района за истекший период 2023 года

В отчетном периоде факторы, определяющие блок внешних условий оперативной обстановки по линии противодействия торговле людьми, претерпели некоторые изменения.

За 2023 год сотрудником группы наркоконтроля и противодействия торговле людьми криминальной милиции Ивацевичского РОВД выявлено 3 (аналогичный период предыдущего года – 0; +3) преступлений в сфере и противодействия торговле людьми. Если смотреть на имеющуюся ситуацию объективно, то в 2023 году при росте совершенных преступлений имеется положительная тенденция работы группы наркоконтроля и противодействия торговле людьми, налажено эффективное взаимодействие с УЗ «Ивацевичская ЦРБ», учреждениями образования.

Ивацевичским РОСК проводилась проверка по уголовному делу, поступившему из Российской Федерации, по факту совершения развратных действий в отношении малолетней и распространения в сети Интернет порнографических материалов. В ходе проведенных мероприятий и оперативного сопровождения сотрудника наркоконтроля, установлено лицо, житель аг. Милейки, в действиях которого усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 169 УК Республики Беларусь (развратные действия), ч. 3 ст. 343-1 УК Республики Беларусь (распространение порнографических материалов) УК РБ.

В Ивацевичском РОСК проводилась проверка в отношении жителя Ивацевичского района народности «РОМА», который вступил в половой акт с несовершеннолетней (16 лет, на момент совершения полового акта 15 лет) народности «РОМА» на территории Ивацевичского района. По результатам отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 168 УК Республики Беларусь (действия сексуального характера с лицом не достигшем 16 лет), ввиду не осведомленности возраста.

Вместе с тем, в конце 2022 года возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 167 УК Республики Беларусь (насильственные действия сексуального характера) в отношении жителя Ивацевичского района. Назначены соответствующие экспертизы, проверка не окончена.

С начала 2023 года проведено 5 отработок (аналогичный период предыдущего года – 5), направленных на выявление фактов занятия проституцией, ст. 19.5 КоАП Республики Беларусь, на территории Ивацевичского района. По результатам выявлено 3 факта занятия проституцией, все лица совершеннолетние (1 лицо мужского пола) (аналогичный период предыдущего года – 0; +3).

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Республики Беларусь, распространения порнографических материалов, в 2023 году зарегистрировано 2 факта распространения.

С положительной стороны следует отметить взаимодействие с ГУО «Телеханская средняя школа», оказано содействие в поиске лиц категории педофилы. Таким образом, в Ивацевичским РОСК проводится проверка в отношении жителя г. Ивацевичи, который причастен к совершению преступления по ст. 169 УК Республики Беларусь (развратные действия) в отношении заведомо малолетней. В настоящее время назначены соответствующие экспертизы, проводится проверка.

За истекший период 2023 года информации о причастности лиц в совершении преступлений в сфере противодействия торговле людьми, так и в сфере незаконного оборота наркотиков из иных государственных органов не поступало (за исключение алгоритма взаимодействия с УЗ «Ивацевичская ЦРБ»). По сообщению УЗ «Ивацевичская ЦРБ» было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 168 УК Республики Беларусь.

Следует отметить, что на территории Ивацевичского района отсутствуют каналы вывоза граждан за рубеж с целью сексуальной эксплуатации.

На территории Ивацевичского района проведен комплекс мероприятий «О доплнительных мерах по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту дестской порнографии», в ходе которого проверяются семьи находящиеся в социально опасном положении, в детских домах семейного типа, учреждения образования, сеть-Интернет. Основная цель – выявления преступлений в сфере противодействия торговле людьми, а также распространения профилактического материала, в том числе сфере высоких технологий и QR-кодов.

Оперуполномоченный ГНиПТЛ КМ

Ивацевичского РОВД

старший лейтенант милиции М.Д.Солонко

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ –

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, УГРОЗЫ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ

И НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел,

Министерства обороны, Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства

и продовольствия, Министерства по чрезвычайным ситуациям,

Государственного пограничного комитета,

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси, материалов государственных СМИ

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность постоянно находятся в сфере пристального внимания белорусского руководства.

В последнее время все большую значимость в системе защиты национальных интересов Республики Беларусь приобретают вопросы обеспечения биологической безопасности. Данная проблематика образует отдельную сферу национальной безопасности с ее рисками, вызовами, угрозами, их источниками, уникальными мерами противодействия.

1. Мировые тенденции

1.1. Экологическая сфера

По мнению экспертов, сегодня для человечества особую опасность представляют экологические проблемы, возникшие в результате возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду, вызванной ростом промышленного производства в современном мире.

Основные источники воздействий на окружающую среду связаны с энергетикой (испарение парниковых газов), химической промышленностью (образование крупнотоннажных отходов производства), транспортом (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), нефтехимией (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), жилищно-коммунальным хозяйством (сброс сточных вод), интенсивным сельским хозяйством (деградация почв, образование животноводческих стоков), неустойчивым ведением лесного хозяйства (рубка леса).

Всемирная метеорологическая организация (далее – ВМО) указывает на то, что в ближайшие несколько лет человечество столкнется с еще большим потеплением атмосферы.

Справочно:

Согласно данным ВМО, атмосферные уровни парниковых газов достигли рекордных значений. Так, в 2021 году концентрация углекислого газа составила 415,7 частей на миллион (млн-¹), метана – 1908 частей на миллиард (млрд­¹) и закиси азота – 334,5 млрд-¹. Эти значения составляют соответственно 149, 262 и 124% от доиндустриальных уровней (до того, как деятельность человека начала нарушать природное равновесие этих газов в атмосфере).

Развязанная рядом западных стран и межгосударственных альянсов неприкрытая гибридная война против России и Беларуси, введение против Москвы и Минска грабительских санкций привели к глубоким потрясениям в мировой экономике. Многие страны, стремясь уменьшить свою зависимость от экспорта российских углеводородов, стали наращивать поставки энергоресурсов из других источников и в ущерб экологии возобновили работу старых электростанций. Тем самым они приостановили выполнение своих обязательств по переходу к чистой энергетике.

Справочно:

По расчетам аналитиков Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), чтобы удерживать повышение температуры воздуха не больше, чем на 1,5°C, в период между 2020 и 2030 годами, мировая добыча угля, нефти и газа должна ежегодно сокращаться на 11%, 4% и 3% соответственно.

Неблагоприятные метеорологические и климатические условия являются причиной сокращения производственного потенциала мирового сельского хозяйства. Кроме того, агропродовольственные системы подвержены серьезному влиянию различных стрессов (нашествия вредителей, вспышки болезней, нехватка воды, истощение природных ресурсов и др.).

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (далее – ФАО), чтобы прокормить население мира, которое, согласно прогнозам, к 2050 году достигнет

9,7 млрд, сельское хозяйство должно будет производить к этому периоду на 40–54% больше продуктов питания, кормов и сырья для биотоплива, чем в 2012 году. Решение этой крайне сложной задачи может оказать непосильное давление на природные ресурсы планеты.

Ограниченность и истощение природных ресурсов – еще одна серьезная экологическая проблема. Речь идет не только о полезных ископаемых, а обо всех компонентах природы (животные и растения, леса, плодородная почва, пресная чистая вода). Это приводит к уничтожению природных экосистем, вымиранию животных и гибели растений.

Во многих регионах планеты уже сейчас наблюдается нехватка питьевой воды и дефицит продовольствия.

Справочно:

Согласно опубликованным в марте 2023 г. данным ФАО, здоровое питание недоступно для более чем 3 млрд человек. При этом в 12-ти из 60-ти государств Африки (в т.ч. 5 самопровозглашенных) более 90% населения не могут себе позволить полноценно питаться.

В то время как одни регионы страдают от нехватки воды, другие подвергаются катастрофическим наводнениям.

Справочно:

Например, в августе 2022 г. в результате беспрецедентных наводнений в Республике Чад пострадало более 340 тыс. человек (55 тыс. домашних хозяйств).

В мире отмечается постоянный рост новых либо повторно возникающих инфекционных заболеваний.

Справочно:

Вспышки лихорадки Эбола в Африке; заболевания, вызванного вирусом ближневосточного респираторного синдрома в Азии; лихорадки Зика в Южной Америке; холеры в Йемене; холеры на Гаити; пандемия гриппа A/H1N1, пандемия COVID-19, высокопатогенный грипп птиц и др.

Нарушается экологическое равновесие, одни биологические виды вытесняются другими.

1.2. Биологическая сфера

Наращивая масштабы программ военной направленности, Вашингтон стремится получить новые виды биологических поражающих агентов с заранее заданными свойствами. Вначале США создали ряд военно-биологических лабораторий на территориях стран-членов НАТО, а затем стали активно развивать эту сеть в других государствах, в том числе на постсоветском пространстве (Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Украина).

Справочно:

Как сообщил Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфович А.Г. 25 февраля 2023 г. в эфире телеканала «Беларусь 1», «биологические лаборатории под эгидой США находятся в 27 странах. 12 таких лабораторий расположены в Армении, 10 – в Узбекистане, 2 – в Азербайджане. Свыше 30 лабораторий вскрыто в 12 городах на территории Украины, где проводились различные опыты, в том числе над животными, растениями и людьми. В целом известно около 400 лабораторий в различных странах мира, которые курируют американцы».

Созданная на постсоветском пространстве сеть подконтрольных США исследовательских биологических центров по сути является инструментом для реализации военно-биологических программ. Возможности этих биолабораторий позволяют американским специалистам проводить полный спектр исследований с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний, против которых отсутствуют специфические средства лечения и профилактики.

Справочно:

К примеру, Пентагон в рамках проекта Пи-781 с привлечением украинских и грузинской биолабораторий проводил изучение бактериальных и вирусных патогенов, способных передаваться от летучих мышей человеку. Во Львове, Харькове, Одессе и Киеве у 4 тыс. военнослужащих были взяты образцы крови на антитела к хантавирусам, у 400 – на наличие антител к вирусу Конго-Крымской лихорадки. Ряд экспертов полагают, что подобный масштабный скрининг естественного иммунитета населения проводился в целях выбора биологических агентов, наиболее опасных для населения определенного региона.

Имеющиеся документы подтверждают многочисленные случаи передачи за рубеж из Украины образцов тканей и сыворотки крови человека, а также опасных патогенов и их переносчиков. Всего США и их союзникам удалось осуществить вывоз за пределы Украины не менее

16 тыс. биопроб.

Призванные первоначально решать задачи противодействия биотерроризму, эти центры биологических исследований стали источником новых биологических угроз. При этом здесь нарастает опасность биологического заражения.

Особую озабоченность вызывает то, что процесс расширения биоопасной лабораторной базы может выйти из-под контроля властей того либо иного государства.

Таким образом, созданная Вашингтоном сеть дорогостоящих биологических объектов двойного назначения оказывает существенное негативное влияние на состояние безопасности в европейском и других регионах.

Дополнительные источники биологической опасности вызваны прогрессом биологической науки и практического использования ее достижений (генная инженерия и др.).

Современные биотехнологии (включая генную инженерию) – драйвера роста сельского и лесного хозяйства, пищевой промышленности, медицины и других отраслей.

При производстве продовольствия, кормов и семенного материала все более важным генетическим ресурсом становятся генетически модифицированные организмы (организм, генотип которого был искусственно изменен при помощи методов генной инженерии).

Справочно:

Генно-инженерные сорта растений выращиваются на площади более 191 млн га в 29 странах. Дополнительно 42 страны, в том числе

26 стран Европейского союза, импортируют генно-инженерные растения для питания, в качестве кормов и для переработки.

Вместе с тем появление новых биотехнологий несет определенную угрозу благополучию населения. Например, серьезным вызовом является бесконтрольная научная деятельность по созданию генетически модифицированных организмов и микроорганизмов, полученных методами синтетической биологии (следующий шаг в развитии генной инженерии от модификации или перемещения нескольких генов между организмами к построению уникальных биологических систем с «запрограммированными» функциями и свойствами).

Справочно:

Создание группой ученых Бостонского университета гибридного вируса, сочетающего Омикрон и оригинальный Уханьский штамм, является примером бесконтрольной научной деятельности, несущей угрозу биобезопасности в мире. Так, эксперименты на мышах показали 80%-й уровень летальности после воздействия вируса.

Одновременно возрастают риски возникновения и распространения патогенных биологических агентов (далее – ПБА) вследствие естественных процессов либо преднамеренного их создания в результате быстрого развития биотехнологий, имеющих потенциал двойного применения.

Справочно:

К традиционным ПБА, связанным с биотерроризмом, относят ряд бактерий, вирусы (натуральная оспа, вирусы-возбудители геморрагических лихорадок, вирус желтой лихорадки и др.), токсины (холерный токсин, стафилококковый, дифтерийный токсин и др.).

Угрозой могут также стать древние микроорганизмы, потенциально патогенные для человека, высвобождаемые в результате таяния льдов Арктики и Антарктики. Сегодня невозможно в полной мере оценить потенциальные риски «возвращения» микроорганизмов прошлого.

Среди факторов, влияющих на инфекционную заболеваемость, можно выделить процессы глобализации, возрастание мобильности населения и миграции, урбанизации, изменения климата и преобразования природы, увеличение контактов населения с дикой природой, сохранение военных конфликтов, уровень эффективности медицинской иммунопрофилактики (вакцинация), разработка новых методов лечения и диагностики.

К источникам распространяемых животными инфекций относят: птиц (особенно перелетных), грызунов, кровососущих членистоногих. С учетом изменений климата, активное участие животных в распространении новых инфекций становится более вероятным.

Справочно:

Например, заразные болезни, общие для человека и животных (высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, бешенство, ящур и др.), способны оказать на здоровье человека прямое (вызвать заболевание) и опосредованное (через причинение социально-экономического ущерба) негативные воздействия.

Реальный характер биологических угроз заставляет ведущие страны мира повышать приоритетность биологической защиты населения и территорий в рамках системы обеспечения национальной безопасности.

2. Национальные интересы Республики Беларусь в экологической и биологической сферах

В Республике Беларусь сформирована нормативная правовая основа в области обеспечения экологической и биологической безопасности.

Справочно:

Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера.

Биологическая безопасность – состояние защищенности населения, животных и растений, окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска.

Основополагающие цели в области охраны окружающей среды, отражающие их индикаторы и показатели, приоритетные направления деятельности, механизмы их реализации и ожидаемые результаты определены Стратегией в области охраны окружающей среды Республики Беларусь на период до 2035 года, утвержденной 24 декабря 2021 г. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Национальные интересы в экологической сфере определены в проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, одобренной Советом Безопасности Республики Беларусь 6 марта 2023 г. и вынесенной на общественное обсуждение с привлечением представителей научного и экспертного сообщества в целях информирования населения и широкого освещения в информационном пространстве ее основных положений.

К национальным интересам в экологической сфере относятся:

сохранение благоприятной окружающей среды для жизнедеятельности населения;

преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация экологически нарушенных территорий;

экологически ориентированное социально-экономическое развитие государства;

рациональное (устойчивое) использование природно-ресурсного потенциала, а также сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, экологического равновесия природных систем;

адаптация к изменению климата.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2021 г. № 99 утверждена Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа).

В стадии реализации находится Концепция национальной системы обеспечения биологической безопасности, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2022 г. № 161.

В соответствии с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь национальными интересами в области биологической безопасности являются:

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращение недопустимых потерь сельскохозяйственных животных и растений от заразных болезней и вредителей;

развитие контролируемых биотехнологий, обеспечения соответствия продовольствия и растительной продукции национальным и международным санитарно-эпидемиологическим, ветеринарно-санитарным и фитосанитарным требованиям;

регулирование распространения и численности агрессивных чужеродных видов животных и растений;

укрепление международных и региональных механизмов обеспечения биологической безопасности.

В соответствии со статьей 333¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ, радиоактивных материалов, огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия массового поражения или средств доставки, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, а также иных видов вооружения и военной техники предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 3 до 12 лет со штрафом или без штрафа.

3. Достигнутые Республикой Беларусь результаты в сфере обеспечения экологической и биологической безопасности

3.1. Достижения в сфере экологической безопасности

атмосферный воздух

Республика Беларусь остается Стороной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения к ней, выполняя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

По результатам анализа данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2017–2021 годах установлена тенденция их снижения при незначительных вариациях и изменениях.

Справочно:

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по видaм экономичeской деятeльности дoля обрабатывающeй промышлeнности составляeт 33,5%, сeльского хoзяйства – 38,0%, снабжeние элeктроэнергией, газoм, пaром, гoрячей вoдой – 18,9%, транспoртная деятельнoсть – 4,8%,

нa oстальные виды дeятельности прихoдится 4,8%.

Согласно Парижскому соглашению Беларусь взяла на себя обязательства к 2030 году уменьшить выбросы парниковых газов на 28% по сравнению с 1990 годом.

В 2020 году Республика Беларусь сократила выбросы парниковых газов на 38,9%, а с учетом сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство» – на 56,3% к уровню 1990 года. Это свидетельствует о том, что целевой показатель по снижению выбросов парниковых газов к 2025 году выполняется в полном объеме.

Мониторинг атмосферного воздуха, проводимый в 2022 году

в 67 пунктах наблюдений, на которых проживает 87% населения городов республики позволяет сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного воздуха достаточно благополучна: состояние воздуха оценивалось в основном как очень хорошее, хорошее и умеренное.

земельные ресурсы и почвы

В земельном фонде Беларуси преобладают два вида земель: сельскохозяйственные и лесные, которые занимают, соответственно, 40,4% и 42,7% территории страны.

В отличие от большинства западноевропейских государств в нашей стране сохранились естественно возобновляемые болотные массивы: 1 348 болот общей площадью около 863 тыс. га. Болота страны очищают атмосферу так же эффективно, как способны очистить 20 млн га леса. Их неслучайно называют «легкими Европы».

Беларусь является одним из мировых лидеров по восстановлению болот. К настоящему моменту уже проведено повторное заболачивание осушенных торфяников и восстановление гидрологического режима нарушенных болот на площади более 80 тыс. га.

Справочно:

В 2022 году восстановлен гидрологический режим на площади 2 тыс. га на торфяном болоте Погоня Ивацевичского района Брестской области.

Положительным результатом является улучшение условий обитания диких животных и дикорастущих растений, сокращение выбросов парниковых газов, снижение риска пожаров.

водные ресурсы

Беларусь имеет богатый водный потенциал: 20 тыс. водотоков общей протяженностью 90,6 тыс. км, более 10 тыс. озер, в которых сосредоточено около 9 км3 воды, 85 водохранилищ площадью от 100 га, 1,5 тыс. прудов.

Как следствие, наша страна обладает сравнительно высокой обеспеченностью водными ресурсами на Европейском континенте. В средний по водности год в стране на одного жителя приходится 6,1 тыс. м3 воды, что в 1,3 раза выше аналогичного среднеевропейского показателя, составляющего 4,6 тыс. м3.

За 2000-е годы в водопользовании проявились положительные изменения: произошло снижение объема добычи (изъятия) воды на 30%, использования – на 31%, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты – на 12%, в том числе недостаточно очищенных сточных

вод – почти в 9 раз, составив 0,3% от всего их объема.

По данным Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Беларусь входит в первую двадцатку стран по обеспеченности доступа населения к чистой воде.

Справочно:

По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году обеспеченность потребителей качественной питьевой водой составила 96,9%.

лесное хозяйство

В Беларуси сохранена уникальная для полноценной и разнообразной жизни людей природная среда. В нашей стране умеренная степень хозяйственного освоения территории, сравнительно высокая сохранность естественных экосистем, в первую очередь лесных. Площадь лесов за последние 5 лет выросла почти на 150 тыс. га.

В сфере лесного хозяйства выполнены в полном объеме показатели, установленные на 2022 г.: лесистость территории лесного фонда – 40,1%, заготовка древесины с 1 га покрытых лесом земель –

3,12 м3. На протяжении ряда лет обеспечивается превышение площади создания лесов над их вырубкой.

Сегодня на одного жителя республики приходится почти 1 га покрытых лесом земель и более 200 м3 древесного запаса.

добыча полезных ископаемых

В Республике Беларусь ежегодно обеспечивается прирост запасов нефти. В 2016–2022 годах в нашей стране было открыто 10 месторождений нефти. Ежегодный объем добычи нефти стабилизировался на уровне 1,7–1,74 млн т. При этом ежегодный прирост запасов превысил уровень добычи нефти.

Перед белорусскими геологами стоит задача – выявлять и разведывать те виды минерального сырья, которые востребованы в экономике сегодня или могут стать таковыми в самое ближайшее время.

Справочно:

В 2022 году выполнены, в том числе, поисковые работы на участках, перспективных на выявление месторождений базальтов в Пинском и Ивановском районах Брестской области, выполнена детальная разведка месторождения мергельно-меловых пород в Волковысском районе Гродненской области и др. Кроме того, вскрыты породы, обогащенные редкоземельными элементами и содержащие повышенные концентрации серебра, золота и палладия.

отходы производства

В связи с постоянным увеличением образования отходов производства в Беларуси определены основные подходы по повышению эффективности системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами

(далее – ВМР). В том числе совершенствуется раздельный сбор ТКО с извлечением и переработкой всех пригодных к использованию ВМР, внедрение новых эффективных технологий обращения с отходами.

Справочно:

В 2022 году в целом по стране установлено более 9,4 тыс. контейнеров для сбора отходов, в том числе передано в пользование домохозяйствам порядка 3 тыс. контейнеров для раздельного сбора, приобретено 59 мусоровозов.

Расширена сеть пунктов приема (заготовки) ВМР. В течение

2022 года открыто 54 новых пункта приема (заготовки) ВМР от населения. На данный момент функционирует 1683 приемных пункта, в том числе 1413 стационарных и 270 передвижных.

Местными исполнительными и распорядительными органами в текущем году проведены мероприятия по оптимизации количества имеющихся полигонов и мини-полигонов: закрыто 23 мини-полигона, рекультивирован 61 объект захоронения ТКО (2 полигона и 59 мини-полигонов).

В Беларуси предусмотрен переход системы управления ТКО с районного на региональный уровень с созданием 16 крупных межрайонных объектов. Суммарная мощность этих объектов составит порядка 1,8 млн т коммунальных отходов в год.

Переход к экономике замкнутого цикла позволит обеспечить экономический рост за счет более эффективного использования имеющихся ресурсов, переработки отходов и производства товаров из вторичных ресурсов.

Справочно:

По информации Минприроды, уровень использования ТКО по итогам 2022 года в целом по стране составил 32% (для сравнения: в

2012 году этот уровень был 10%). По этому показателю Беларусь – лидер среди стран СНГ, одновременно мы опережаем некоторые европейские страны (Болгарию и Румынию), находимся на таком же уровне, как Греция и Турция.

3.2. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Трагедия, произошедшая 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС), разделила жизнь миллионов белорусов на «до и после». Это не наша вина, не наша авария, но боль и страшные последствия – наши.

Справочно:

Более трети всех радиоактивных веществ, выброшенных в атмосферу в 1986 году, осело на белорусской земле и заняло почти четвертую часть территории Беларуси. Пятая часть населения страны оказалась в зоне загрязнения, 479 населенных пунктов перестали существовать. При этом на загрязненной территории Беларуси находилось около четверти лесного фонда, более

100 месторождений сырья и минералов, 265 тыс. га плодородных земель и 340 промышленных предприятий.

Суммарный ущерб для Беларуси составил почти 33 бюджета республики 1985 года. Всего же финансовый эквивалент последствий аварии на ЧАЭС составляет около 235 млрд долларов США.

На поступательное возвращение пострадавших территорий к нормальной жизни нацелена вся государственная политика Беларуси. Поэтому каждый год Президент приезжает в эти районы и лично встречается с теми, кто продолжает жить в этих местах, растить детей, работать и любить свой край.

Всего более чем за четверть века в Беларуси реализовано пять госпрограмм по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (на выполнение их мероприятий направлено в эквиваленте более 19 млрд долларов США). На сегодняшний день в республике реализуется шестая государственная программа на 2021–2025 годы, общий объем финансирования которой составляет почти 3 млрд рублей (в 2021 году на выполнение мероприятий госпрограммы фактически использовано

538,7 млн рублей, в 2022 году – 568,7 млн рублей).

Справочно:

К примеру, Институтом радиобиологии НАН Беларуси в рамках госпрограммы отрабатываются технологии возделывания относительно новых для Беларуси кормовых культур (сорговых культур) на загрязненных землях, преимуществом которых является устойчивость к засухе. Это позволяет заготавливать достаточные количества кормов даже в неблагоприятных погодных условиях. Разрабатываемые Институтом рекомендации позволят обеспечить крупный рогатый скот в хозяйствах белорусского Полесья достаточным объемом качественных кормов при любой погоде.

За послеаварийный период радиационная обстановка на сельскохозяйственных землях значительно улучшилась. Концентрация долгоживущих радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в почве уменьшилась почти на половину только по причине естественного распада. Наблюдается постепенное уменьшение площади используемых загрязненных земель вследствие перехода их в категорию незагрязненных.

Внедрены технологии оптимизации агрохимических свойств почв и возделывания сельскохозяйственных культур. Они позволяют снижать переход радионуклидов из почвы в растения и конечную продукцию (цезия-137 – до 4–6 раз, а стронция-90 – до 2–3 раз).

Показал свою эффективность комплекс агрохимических и агротехнических защитных мероприятий (известкование кислых почв, внесение минеральных и органических удобрений, комплексное перезалужение и окультуривание луговых земель, подбор культур и сортов растений и др.), направленных на уменьшение перехода цезия-137 и стронция-90 из почвы в растения, одновременно обеспечивая повышение плодородия почв, урожайности культур и продуктивности животноводства.

Справочно:

За послеаварийный период в Беларуси переход цезия-137 из почвы в сельскохозяйственную продукцию снизился более чем в 20 раз.

Поступление стронция-90 в пищевую цепочку за пост аварийное время снижено примерно в 4 раза.

Сегодня при применении агрохимических защитных мер возделывается полный набор культур и производятся нормативно чистые продукты питания на преобладающей части земель, загрязненных стронцием-90 (60% площади пашни и 70% площади луговых земель). На оставшейся части загрязненных стронцием-90 земель также производится нормативно чистая продукция, но при некотором ограничении набора культур и целевом использовании конечной продукции с учетом свойств почв и радиационного контроля.

В Беларуси приняты многократно более жесткие, чем в ЕАЭС, допустимые уровни содержания стронция-90 в продуктах питания. Эти требования выполняют не только функцию радиационной защиты населения, но и являются определенным гарантом качества белорусских продовольственных товаров на внутреннем и внешнем рынках.

«Я неоднократно подчеркивал, что радиационная безопасность и надежность эксплуатации атомной станции – это приоритет из приоритетов, – заявил Глава государства А.Г.Лукашенко 6 марта 2023 г. на совещании по вопросам БелАЭС. – Мы долго обсуждали эти вопросы на этапе принятия серьезнейшего решения о строительстве станции, учли весь мировой опыт. Здесь используются высочайшие технологии. Это – достояние нашего народа».

Высокая степень безопасности Белорусской АЭС обеспечена наличием нескольких защитных барьеров и многократным дублированием каналов безопасности.

3.3. Защита населения и окружающей среды от техногенных и природных воздействий

Таможенные органы Республики Беларусь обеспечивают проведение таможенного контроля и иных видов контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь товаров, в том числе ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

Радиационный контроль по линии Государственного таможенного комитета осуществляется при помощи стационарных систем радиационного контроля в целях выявления товаров, транспортных средств и физических лиц с уровнем ионизирующего излучения, превышающим естественный радиационный фон для данной местности.

В составе пограничных воинских частей действуют мобильная система обнаружения (предназначена для пресечения незаконного перемещения радиоактивных материалов через Государственную границу) и подвижная радиометрическая лаборатория (предназначена для определения накопленной дозы радионуклидов в организме человека, а также наличие и состав радионуклидов в пищевых продуктах и дикоросов).

Отдельные категории товаров контролируются в рамках мер экспортного контроля.

Согласно результатам Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, ситуация в природоохранной сфере стабильная. Основное внимание уделяется контролю за радиационным воздействием от выбросов и сбросов радиоактивных веществ в атмосферу, водные и наземные экосистемы.

4. Международное сотрудничество Республики Беларусь по вопросам обеспечения экологической и биологической безопасности

В Беларуси особое внимание уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных к ним протоколов в области охраны окружающей среды, разработке национальных механизмов их реализации, а также активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

Справочно:

В числе подписанных Республикой Беларусь конвенций и протоколов:

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Протокол об ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Венская конвенция об охране озонового слоя;

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

Рамочная Конвенция ООН об изменении климата;

Конвенция ООН о биологическом разнообразии;

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Республика Беларусь активно выступает на международной арене за укрепление биологической безопасности.

С 1975 года Беларусь является участницей Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее – КБТО).

Вместе с тем экспертами отмечается, что сегодня механизм контроля за соблюдением КБТО фактически отсутствует. Решение этой задачи осложняется, в том числе тем, что КБТО допускает разработку, производство и накопление запасов биологического оружия в оборонительных целях. В связи с этим белорусская сторона совместно с государствами-единомышленниками, подчеркивает необходимость соблюдения и укрепления КБТО.

В 2021 году учрежден Координационный совет уполномоченных органов государств – членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности. Первое заседание Координационного совета прошло 15 декабря 2022 г. в г.Санкт-Петербурге, очередная встреча запланирована в г.Минске в июле текущего года.

В рамках белорусско-российского стратегического партнерства

19 января 2023 г. в г.Минске был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения биологической безопасности.

Беларусь принимает участие в ежегодных международных учениях по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, международных конференциях по проблемам эпидемиологии, профилактики, диагностики и лечения актуальных инфекционных заболеваний.

В результате своевременно принятых мер за последние годы не регистрировались случаи заноса, возникновения и распространения на территории Республики Беларусь инфекционных заболеваний, представляющих чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

5. Повышение уровня экологической культуры в белорусском обществе

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности не могут быть решены только за счет рационального использования имеющихся ресурсов, природоохранной, восстанавливающей и созидательной экологической деятельности. Необходима переориентация ценностей каждого гражданина в отношении к окружающей среде.

В числе правил экологического поведения человека в быту:

переход от транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания, потребляющих невозобновляемые ресурсы и загрязняющих окружающую среду, к более безопасным и экологически чистым видам автотранспорта (например, электромобиль);

Справочно:

В области электротранспорта белорусские ученые разрабатывают экспериментальные образцы беспилотной техники. В их числе трактор «Беларус А3523i», грузовой электромобиль МАЗ с полной локализацией электропривода белорусской разработки, электрический минивэн, каркасно панельный электромобиль Academic Electro, спортивный электрокар (электроростер); электроскутер; опытно промышленная партия электровелосипедов и мотоциклов. В 2022 году НАН Беларуси выступила основным организатором проведения ралли электромобилей Minsk ELECTRO 2022, приуроченного ко Дню народного единства.

Ожидается, что доля электромобилей в национальном автопарке Беларуси к 2030 году может составить 14%, или 565 тыс. электромобилей, которые будут употреблять около 2,3 млрд кВт ч.

правильная эксплуатация и утилизация шин с целью дальнейшей переработки (имеет большое значение для улучшения экологической ситуации на дорогах);

Справочно:

Специалисты независимого исследовательского агентства Emissions Analytics пришли к выводу о том, что если допустимая норма выбросов CO₂ составляет 4,5 мг на 1 км, то шины являются генератором загрязнения в 1000 раз более сильного, чем выхлоп.

В республике основная часть изношенной резины используется в качестве топлива, а также строительного материала для стадионов, дорожных покрытий и детских площадок.

установка водосчетчиков (позволяет снижать водопотребление);

Справочно:

Согласно Национальной стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года, за последние пять лет в Беларуси наблюдается тенденция к снижению водопользования: объем добычи (изъятия) вод сократился на 8,6%, в том числе подземных вод – на 2,6%.

установка котлов отопления в частных домах с гибридной системой (электро- и пеллетной);

замена устаревших неэффективных приборов домашнего обихода на современные (чайники, утюги, лампочки, системы обогрева и т.д.);

Справочно:

При замене в доме ламп накаливания светодиодными достигается экономия электроэнергии до 90%, при этом сохраняется привычный теплый свет без пульсаций. Светодиодные лампы являются энергоэффективными источниками света, превосходящими лампы накаливания более чем в 8 раз и люминесцентные энергосберегающие лампы – в 2 раза.

раздельный сбор твердых коммунальных отходов, в том числе отработанных элементов питания;

использование качественных и экологически чистых строительных и отделочных материалов при возведении любых построек (дома, бани и т.д.);

отказ от применения одноразовой пластиковой посуды и др.

Экологическая тематика интегрирована в учебные программы учреждений образования.

Эффективно зарекомендовала себя такая форма внеклассной работы, как школьное лесничество (почти 4 тыс. ребят по всей стране).

С 2019 года в белорусских школах реализуется инновационный проект «Зеленые классы белорусской столицы». Для получения статуса «зеленого класса» необходимо желание изучать чуть глубже природу не менее десяти учащихся. Такие ребята получают специальные значки, а учитель – сертификат «зеленого класса». «Зеленые классы» организуются на базе учреждений образования, которые располагаются вблизи экологических троп и других природных объектов. Например, в 2022 году в Заводском районе г.Минска насчитывалось 95 «зеленых классов», открытых на базе 15 учреждений образования. В целом данной инициативой в этом районе охвачено свыше 1,6 тыс. учащихся.

В 2015 году на базе лицея при Университете гражданской защиты МЧС был создан первый в Беларуси образовательный центр безопасности.

Справочно:

Сегодня в стране действуют 10 территориальных центров безопасности. За последних два года в центрах прошли обучение более

255 тыс. детей. Аналоги подобных центров безопасности в странах СНГ отсутствуют.

В 2021 году в г.Минске создан Образовательный центр безопасности жизнедеятельности МЧС.

Справочно:

В Центре расположено 37 интерактивных обучающих площадок по транспортной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях, гражданской обороне, пожарной и экологической, а также криминальной безопасности, здоровому образу жизни, опасным метеорологическим явлениям, атомной, радиационной, промышленной безопасности. В течение последних двух лет работы Центра его посетили более 90 тыс. человек, в том числе около 70 тыс. детей.

Активно проводится информационно-разъяснительная работа. Реализуются республиканские и региональные проекты.

Справочно:

Ежегодно проводятся свыше 20 республиканских акций и конкурсов природоохранной направленности («Час Земли», «День Матери-Земли», «День без автомобиля», «Посади свое дерево», «Вместе за чистую и зеленую страну», «Чистый водоем», конкурсы на лучшее обустройство и содержание мест пользования поверхностными водными объектами для рекреации, спорта и туризма и др.).

С 1 марта 2023 г. стартовала новая экологическая кампания «Мирный созидательный труд во благо чистой и зеленой страны!».

В 2023 году состоится XVII Республиканский экологический форум.

Для обучающихся учреждений общего среднего образования и дополнительного образования детей и молодежи УО «Республиканский центр экологии и краеведения» проводятся информационно-образовательные мероприятия, экологические конкурсы по вопросам «зеленой» экономики (включая республиканский Молодежный форум «Зеленая» экономика – успешное будущее»). Успешно реализован ряд студенческих экологических инициатив по раздельному сбору отходов и других вторичных материальных ресурсов.

*****

В Республике Беларусь проделана масштабная работа для оздоровления окружающей среды. Однако в целях обеспечения экологической безопасности еще предстоит решить много проблем.

В нынешних условиях расширения спектра угроз биологической безопасности данная проблематика стала отдельной сферой национальной безопасности и требует разработки специальных мер противодействия.

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности нашли отражение в проекте обновленной Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Как отметил Глава государства на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь 20 февраля 2023 г.: «Адаптация Концепции национальной безопасности под реалии сегодняшнего дня – вполне логичный и очень своевременный шаг».

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТВОРЧЕСКОГО, СПОРТИВНОГО И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(Областная тема)

ПРИМЕЧАНИЕ: Информационный материал отражает деятельность учреждений областного значения. Рекомендовано дополнить материал информацией, касающейся вашего региона.

В системе дополнительного образования детей и молодежи в 2023 г. функционирует 41 учреждение дополнительного образования детей и молодежи.

Образовательный процесс в системе дополнительного образования детей и молодежи обеспечивает информационную, обучающую, воспитывающую, развивающую, социализирующую функции. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей обучающихся в области научно-технической, художественной, эколого-биологической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной и другой образовательной деятельности, в том числе и в летний период.

Во всех учреждениях общего среднего образования регионов области обеспечен свободный доступ к физкультурно-спортивным объектам на территории учреждений образования, в том числе в вечернее время. В учреждениях образования имеются графики работы школьных стадионов, спортивных площадок с указанием проводимых мероприятий. Информация о них размещена на сайтах учреждений образования, а также доводится до сведения родителей и учащихся в социальных сетях и мессенджерах.

В летний период в учреждениях дополнительного образования ведется работа в объединениях по интересам с переменным составом, организована работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

Большим потенциалом в организации внеурочной занятости учащихся в летний период располагает ГУО «Дворец детского творчества». Учащимся предлагается на выбор разнообразные направления работы.

Наиболее востребованы объединения по интересам художественного творчества (вокальные, хореографические, театральные); технические объединения (авиамоделирование, робототехника); объединения интеллектуального направления (углубленного изучения русского, белорусского, английского языков, школа раннего развития); спортивного направления (атлетическая гимнастика, плавание); декоративно-прикладного направления (керамика, рисунок и живопись).

На летних каникулах учащиеся оздоровительных лагерей с дневным пребыванием могут посетить во Дворце детского творчества театрально-игровые представления «PROлето».

В рамках реализации республиканской межведомственной программы «Забота» педагогами Дворца подготовлены мастер-классы по графическому дизайну, декоративно-прикладному творчеству, Лидер-класс «Познай себя. Приобрести уверенность во взаимоотношениях с другими», путешествия, занимательные викторины и многое другое.

Приоритетным для учреждения дополнительного образования остается военно-патриотическое направление. В летний период работают военно-патриотические клубы. Учащиеся клубов проходят обучение согласно утвержденному плану.

Справочно: С учащимися ВПК «Патриот» и «Горизонт» запланирован трехдневный полевой сбор, встреча с учащимися-постовцами Поста №1 г. Минска, военизированные игры, спортивно-патриотические мероприятия.

В ГУДОДиМ «Центр экологии, туризма и краеведения г. Барановичи» продолжают свою работу объединения по интересам туристического и эколого-биологического направлений. Для учащихся проводятся экскурсии с использованием интерактивных игр и организацией фенологических наблюдений в природе, проводятся мастер-классы по исследовательской и опытнической работе.

В летний период в ГУДОДиМ «Эколого-биологический центр г. Барановичи» реализуется проект по организации временной трудовой занятости учащейся молодежи, финансируемый управлением по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома.

В летнее время на базе центра проходит трудовая практика для уащихся 8-х классов учреждений общего сренднего образования г. Барановичи.

Активно Центр внедряет в практику такую форму занятости, как разновозрастные туристические отряды, которые с удовольствием посещают дети и подростки города.

С 06.06.2023 по 28.06.2023 организованы профильные смены в оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием для детей, посещающих учреждения дополнительного образования детей и молодежи: туристическая, профильная смена «Лидер».

В 2023 году продолжает реализацию проект управления по образованию Барановичского горисполкома «Дворовые игры». В рамках проекта проводятся патриотические, спортивные, творческие, интеллектуальные, военно-спортивные и другие мероприятия и конкурсы. Дворовые игры будут проходить одновременно на протяжении всего летнего периода на 6 площадках города каждый четверг. Активное участие в проведении дворовых игр принимают учреждения дополнительного образования детей и молодежи г. Барановичи.

В летний период в УО «Брестский государственный областной центр молодежного творчества» работает 21 объединение по интересам различных профилей, организована работа многопрофильного воспитательно-оздоровительного учреждения образования «Радуга» с дневным пребыванием детей (1 смена, 18 дней), 9-дневного оборонно-спортивного оздоровительного лагеря «Патриот» с круглосуточным пребыванием детей (3 смены) на базе филиала УО «Брестский государственный областной центр молодежного творчества» «Молодежный патриотический центр», летней площадки «Яркое детство» для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

В рамках республиканской акции «Правильное лето», в сотрудничестве с управлением по образованию Пинского горисполкома, организованно проведение серии мастер-классов в летних оздоровительных лагерях на базах школ города Пинска педагогами дополнительного образования Центра в период с 05.06.2023 по 23.06.2023 (в соответствии с утверждённым графиком), в июне продолжают работу 33 объединения по интересам Центра.

В г. Пинск 24-25 июня для учащихся учреждений образования, жителей и гостей города, в целях приобщения к массовой физической культуре и хореографическому искусству, проводится фестиваль молодёжных инициатив «Эхо улиц». Организаторами фестиваля являются отдел идеологической работы и по делам молодежи Пинского горисполкома, отдел культуры Пинского горисполкома, государственное учреждение образования «Брестский областной центр инновационного и технического творчества» и образцовая студия современного танца «NAVIGATOR».

В летний период 2023 г. на базе учреждений образования осуществляется оздоровление детей в оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием детей.

В оздоровительных лагерях проводится работа по поддержке одаренной и талантливой молодежи, функционируют отряды по профилям, направлениям деятельности.

 Во взаимодействии с управлением по образованию с целью создания условий для развития творческого потенциала воспитанников педагогическими работниками ГУО «Брестский областной центр инновационного и технического творчества» в детских оздоровительных лагерях проводятся мастер-классы по хореографическому направлению.

В ГУО «Центр дополнительного образования детей и молодежи г. Пинска» разработан план мероприятий по вовлечению учащихся в дополнительное образование в летний период, предусматривающий различные культурно-образовательные и тематические мероприятия, в том числе направленные на развитие творческих способностей и научного потенциала учащихся, посещающих объединения по интересам и другие организуемые центром мероприятия.

Всего на базе центра в летний период организована деятельность 141 объединения по интересам, которые посещают 1269 учащихся.

В летний период на базе центра продолжена деятельность двух научных обществ учащихся: «Водный мир», «Занимательная орнитология» – что позволяет углубить знания воспитанников по биологическим дисциплинам, совершенствовать умения, позволяющие проводить экологические исследования и природоохранную работу.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

(областная тема)

Брестская область является значимым туристическим регионом Беларуси, который богат культурными и природными достопримечательностями, имеет выгодное транспортное положение. Область занимает вторую позицию в республике после города Минска по показателю приема организованных туристов, что составляет порядка 30 % от общего туристического потока в республике.

Брестская область удивительно красивый и гостеприимный край, который оценит каждый, кто любит путешествия и активный отдых, кто открыт для новых впечатлений и интересуется историей. Первозданная природа и богатое историко-культурное наследие делают отдых разнообразным, интересным и познавательным.

Немало сохранившихся и восстановленных архитектурных памятников включены в экскурсионные маршруты. В области 102 туристических предприятия, которые предлагают более трехсот туристско-экскурсионных маршрутов. Среди самых известных туристических объектов – Брестская крепость, Каменецкая Вежа, раскоп славянского городища 13 века, дворцовый комплекс в Ружанах, Коссовский дворец, усадьба Немцевичей (где был подписан документ о перемирии между Германией и Россией во время Первой мировой войны), один из двух в мире музеев фартуков, единственный в стране музей космонавтики и многое другое.

Кроме этого, в области немало уникальных мест, связанных с именами известных людей, таких как Лев Сапега, Николай Радзивил, Адам Мицкевич, Тадеуш Костюшко, Юлиан Немцевич, Наполеон Орда, Менахем Бегин, Хаим Вейцман, Петр Климук, Александр Суворов, Якуб Колос, Янка Купала, Петр Машеров, Николай II, Александр Грибоедов, Александр Блок, Владимир Высоцкий и другие.

Далеко за пределами страны известен уникальный памятник природы, объект всемирного наследия ЮНЕСКО – Национальный парк «Беловежская пуща», самый большой лесной массив Европы с обширными охотничьими угодьями, который сохранил до наших дней свой дикий первозданный облик и стал «домом» для самой крупной в мире популяции зубров и других редких животных и реликтовых растений, занесенных в «Красную Книгу».

На территории Национального парка создан туристический комплекс, который включает 6 мест размещения, в том числе 4 гостиницы, ресторан, 7 кафе и баров, 10 обустроенных мест отдыха (в том числе у водоемов), музей природы, вольеры с животными, резиденция белорусского Деда Мороза, эколого-просветительный центр, археологический музей под открытым небом, музей народного быта и старинных технологий, туристический отдел, информационный центр, объекты экологического туризма, пункт проката туристического инвентаря, в том числе велосипедов. Туристам предлагается 29 эколого-туристических маршрутов. Ежегодно проводится 16 событийных мероприятий, таких как рождественские и новогодние праздники, международный фестиваль «Добрыя суседзі», обрядовый праздник «Купалье», праздничное мероприятие «Пазнанне мінулага», туристические праздники «Музыка осени. Рев оленей» и «Осенний квест», гастрономическая ярмарка «Дары щедрой Осени», анимационное мероприятие «Беловежская сказка» и другие.

На Брестской земле много интересных мест для занятий водным туризмом. По реке Припять курсирует единственный в республике круизный теплоход. Созданы великолепные условия для любителей охоты и отдыха на природе. В области 7 заказников с местами размещения, 12 лесхозов, 36 охотничьих угодий, которые предлагают порядка 100 экологических маршрутов и троп, 80 водных акваторий, на которых возможно перемещение на маломерных судах в туристических целях.

Год от года набирает обороты в своем развитии агротуризм. В области более 400 агроусадеб, в которых можно не только отдохнуть, но и познакомиться с белорусскими традициями и обрядами, национальной кухней, пройти мастер-класс старославянских промыслов, оздоровиться в ближайших санаториях, получить экскурсионную и развлекательную программы. Наиболее удачный опыт агроэкотуризма представлен на таких международных фестивалях, как «Летник ремесел» в Ивановском районе, «Кузевичи» в Барановичском районе, «Спораўскiя жарты» и «Споровские сенокосы» в Березовском районе, на этнографических праздниках «Коники» и «Купалье» в Столинском районе.

Одиннадцать санаториев предлагают приятное соотношение цены и качества, современную лечебную базу, отличный отдых и хорошую кухню. Всего в области 69 санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

На территории области действует безвизовый режим, как для индивидуальных туристов, так и для туристических групп. Это добавляет туристической привлекательности области как площадки для встреч партнеров, родственников и друзей в безвизовом режиме на туристических маршрутах Брестской области. С начала действия безвизового режима (01 января 2018 г.) Брестскую область посетили без открытия виз порядка 80 тысяч иностранных туристов более чем из 70 стран мира, которые приехали на 2 дня и более.

Приоритетными направлениями в развитии туризма являются культурно-познавательный, ностальгический, оздоровительный, событийный, экологический, спортивный, этнографический, трансграничный, охотничий, медицинский, а также агроэкотуризм. Новыми перспективными видами туризма являются военно-исторический, MICE-туризм, промышленный и гастрономический.

Туристический потенциал Брестской области характеризуется ежегодным ростом количества объектов туристической инфраструктуры, которая позволяет с комфортом разместиться, познакомиться с национальной кухней, безопасно и быстро добраться в любой уголок, приобрести сувениры. Создаются интересные новые объекты. Такие, как Парк животных «ДЕПРИЗ» в городе Барановичи, турбаза «Комарово» в Кобринском районе на озере Любань, конный клуб в Брестском районе в дер. Щебрин, мотель с кемперной стоянкой «Старый город» на 100 мест в г. Бресте. Открыт туристско-информационный центр в городе Бресте, построены многофункциональные комплексы на гребном канале и во дворце водных видов спорта, четырехзвездочные гостиницы «Эрмитаж» и «Статус», сетевая гостиница «Hampton» 3 звезды крупного международного бренда Hilton; в г. Пинске – футбольная академия, музей «Тропами еврейской истории», туристско-информационный центр на базе гостевого дома «Пинский дворик»; в Брестском районе – туристические комплексы «Рыньковка» и «Шале «ГринВуд» на Белом озере, улиточная ферма «ПилипУли», которая проводит дегустации и квесты для детей; контактный живой уголок с козьей фермой «Высоковская гаспадарка» в Березовском районе, туристический комплекс «Лесная гавань» в Жабинковском районе, «Беловежтур» в Пружанском районе; в Кобринском районе – туристический комплекс на базе страусиной фермы, посещение которого можно дополнить купаньем в Кобринском аквапарке; построены современные комплексы придорожного сервиса в Барановичском, Ивацевичском, Кобринском и Пинском районах. Созданы туристический комплекс «Колбовичи» в Барановичском районе, и оздоровительно-туристический комплекс «ПроВи» в Брестском районе.

На 1 января 2023 г. услуги размещения предоставляют 113 гостиниц и аналогичных средств размещения, в том числе 5 хостелов и 6 туристических комплексов, 29 баз отдыха, 13 туристических баз, более 350 объектов общественного питания, где возможна организация питания туристических групп до 50 человек.

В последние годы активно развивается новое направление в туризме военно-историческое. Брестчина, которая в 20-ом веке дважды становилась ареной военных действий, стала одной из точек притяжения. Ежегодно широко отмечается Победа советского народа в Великой Отечественной войне, проводятся военно-исторические реконструкции на территории мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», который входит в международный туристический маршрут «Фортификационные укрепления мира», на территории музея-усадьбы Немцевичей в Брестском районе фестиваль «Выгонощанская фортеция», традиционная встреча ветеранов партизанского движения и подполья времен ВОВ в Ивацевичском районе, молодежный проект «Автостопом по местам военных операций освобождения Беларуси». Данной тематике посвящено более 40 экскурсионных маршрутов.

Помимо широко известных за пределами области Брестской крепости и Беловежской пущи с резиденцией белорусского Деда Мороза в области имеется более 700 памятников из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь, таких, как археологический музей «Берестье» в Бресте (раскоп древнеславянского города 11-13 веков), башня-донжон 13 века «Белая Вежа» в Каменецком районе, «Ружанская брама» в Пружанском районе (резиденция шляхецкого рода Сапегов 18 века), музей-усадьба Тадеуша Костюшко и дворец графов Пусловских 19 века напротив, 6 пунктов геодезической Дуги Струве из 34 сохранившихся в мире, богат историко-культурным наследием город Пинск – «сердце» Припятского Полесья.

В полесских селах каждый дом – музей, наполненный произведениями искусства – ткаными, вышитыми, плетеными из соломки, вырезанными из бумаги или дерева, вылепленными из глины. Любителям этнографии и фольклора придутся по душе Мотольский музей народного творчества в Ивановском районе, музей «Бездежский фартушок» в Дрогичинском районе, похожая на музей под открытым небом архаичная деревня Кудричи 16 века в низовьях реки Ясельды в Пинском районе, центры гончарства в Столинском районе и бондарства в Ивановском. В области 65 музеев, домов ремесел и народного творчества.

Приоритетными направлениями в развитии туризма Брестской области является разработка и реализация на территории регионов области пилотных проектов по развитию внутреннего туризма с единой системой туристических маршрутов, кластеров, навигационной и информационной инфраструктуры, с туристическим брендированием, и сохранением природного и историко-культурного потенциала региона, с применением новых подходов к развитию территорий, форм межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с частным бизнесом, маркетинговых методов позиционирования регионов Брестской области как обязательных для посещения всеми гражданами и популяризации объектов историко-культурного наследия.

Продолжена реализация пилотного проекта в сфере внутреннего туризма «Туристический регион «Припятское Полесье» на территориях Дрогичинского, Ивановского, Лунинецкого, Пинского, Столинского районов и г. Пинска.

В рамках пилотного проекта создано 15 новых туристско-экскурсионных маршрутов, таких как велосипедный маршрут «Янаўскi ровар», маршруты для сплава на байдарках «Днепро-Бугский рубеж» и «Буг объединяет нас». На данных маршрутах туристы получают возможность бесплатно арендовать байдарки и необходимое оборудование, посетить мастер-классы по сплавам, установлен уникальный байдарочный симулятор для молодежи, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, на котором можно потренироваться в сухой среде. Все центры оборудованы портативными электронными средствами перевода для иностранных туристов.

В дер. Селище Дрогичинского района на маршруте построена смотровая вышка с камерой для мониторинга туристов, создан информационный центр байдарочного туризма в дер. Белин, установлен инфо-киоск. В г. Пинске открыт туристско-информационный центр, создан новый туристический интернет-сайт (pinsk.planetabelarus.by). В Пинском районе открыт пункт питания КФХ «Каратоп» на трассе Р6 «Ивацевичи – Пинск – Столин», открыт Центр традиционной культуры и быта «Спадчына Палесся», в заказнике «Средняя Припять» и «Простырь» открыт пункт проката велосипедов. В Ивановском районе открыта точка общественного питания в аг. Достоево (кафе «Белый налив») на маршруте «Янаўскi ровар».

На маршрутах Припятского Полесья благоустроено 40 мест отдыха. Велась работа по развитию туристической навигации, установлено 80 знаков туристической навигации. Отремонтировано дорожное покрытие на участке автодороги Иваново-Мотоль, обустроен качественный подъезд к эколого-просветительскому центру заказника «Средняя Припять» и «Ольманские болота» в д. Коробье Столинского района. Дополнительно аттестован 21 экскурсовод по маршрутам пилотного проекта.

Ежегодно проводится 27 событийных мероприятий туристического интереса, таких, как международный пленэр гончаров и фестиваль клюквы в Столинском районе, международный слет любителей водного туризма «Днепро-Бугские старты», международный этнографический гастрофестиваль «Мотольские прысмаки», международный вело-фестиваль «Янаўскi ровар» и фестиваль водного туризма «Мотольская регата» в Ивановском районе, народный праздник «Купалье», фестиваль «Лунiнецкiя клубнiцы» в Лунинецком районе, реконструкция народного весеннего обряда «Стрилка» в аг. Бездеж Дрогичинского района, в Пинском районе – народный праздник «Медовый спас», впервые прошел гастрономический и экологический фестиваль «Полесский вьюн», другие.

В результате реализации пилотного проекта туристический поток на маршрутах Припятского Полесья вырос более чем в два раза.

С туристическими возможностями Брестской области можно ознакомиться на туристическом Telegram-канале bresttravel, а также на сайте управления спорта и туризма Брестского облисполкома «Туризм в Брестской области» www.bresttravel.by, где размещен путеводитель и событийный календарь.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации официального Интернет-портала

Президента Республики Беларусь, материалов агентства ”БелТА“

и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

Более четверти века в нашей стране существует традиция ежегодного обращения Президента к белорусскому народу и Парламенту. В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в очередной раз обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь (далее – Послание).

На мероприятие, которое проходило в широком формате во Дворце Республики, были приглашены более 2,5 тыс. человек. Среди приглашенных присутствовали парламентарии и делегации от областей и г.Минска, высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители государственных органов, средств массовой информации, представители дипломатического корпуса и международных организаций, главы религиозных конфессий, парламентарии прошлых созывов, представители реального сектора экономики, гражданского общества, а также молодежь и журналисты.

Ежегодное Послание Президента к белорусскому народу

и Национальному собранию – не просто реализация конституционной нормы. Это своего рода политический диалог, в котором участвуют все: Глава государства, Парламент, Правительство, руководители всех уровней, депутаты, общественные организации и наши граждане.

”Вопросы, которые ставим, касаются каждого белоруса. Темы, которые мы обсуждаем, – от жизни. В центре решений, которые принимаем, – стремление к сохранению мира, созидание во благо будущего Беларуси, социальная справедливость. Это наши демократические ценности, истинные ценности! Это основа нашей национальной идеи, которую рельефно определило нынешнее время. И служить этой идее должны мы все – и словом, и делом. Особенно сейчас, когда на планете становится все меньше и меньше места для безопасной и достойной жизни“, – убежден Президент Республики Беларусь.

Главная тема мероприятия – условия сохранения суверенитета

и независимости. Актуальность обозначенной белорусским лидером тематики определяется тем, что никогда раньше в истории нашей независимой Беларуси не стоял так остро вопрос суверенитета

и независимости.

Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:

народное единство;

историческая память и национальные традиции;

экономика и развитие страны в санкционных условиях;

социальная справедливость;

независимая внешняя политика;

обороноспособность и безопасность государства.

Во вступлении Президент Республики Беларусь акцентировал внимание на основных событиях, сыгравших роль триггера

в современном развитии человечества. ”Никто не хочет испытывать на себе последствия безумных и бесполезных санкционных войн. Народы не понимают, как может быть совместима идеология глобального международного проекта устойчивого развития с такими ”достижениями“ современности, как небывалый голод, эпидемии, нравственная деградация, разгул аномальных ценностей“, – заявил Глава государства. Подобное развитие трудно назвать цивилизационным. По словам Александра Лукашенко, ”это глубочайший кризис… во многом рукотворный – на уничтожение конкурентов. Такого тоже еще в истории не было. Каким будет выход из него, пока неизвестно, но все понимают, что философия мироустройства будет меняться. Мир будет абсолютно другим. В этом вся суть исторического момента“.

Особое внимание было уделено событиям украинского конфликта. Александр Лукашенко напомнил, что не Россия и не Беларусь совершили государственный переворот в братской Украине. ”Усилиями Соединенных Штатов и их сателлитов в родной нам стране развязана полномасштабная война ”до последнего украинца“, в результате которой только в течение года погибло и искалечено около полумиллиона человек с обеих сторон! Миллионы стали беженцами. На горизонте в результате замаячила третья мировая с ядерными пожарами“, – констатировал белорусский лидер.

Глава государства в связи с этим подчеркнул, что остановиться надо сейчас, пока не началась эскалация: ”Все вы понимаете и знаете: путь один – переговоры, переговоры без предварительных условий!.. Рассчитывать на победу с государством, обладающим ядерным оружием, – безумие!“.

Александр Лукашенко с сожалением констатировал, что Беларусь пытаются втянуть в войну. ”Они хотят политических изменений, но уже с ружьем в руках, прийти к нам и осуществить эти политические изменения“, – заявил Президент. Чтобы этого не произошло, Глава государства выделил шесть главных условий сохранения суверенитета и независимости Республики Беларусь: народное единство, историческая память и национальные традиции, экономика, социальная справедливость, независимая внешняя политика, обороноспособность и безопасность государства. ”Суверенитет означает, что только мы, граждане Беларуси, имеем право говорить о своих национальных интересах и определять национальные идеи дальнейшего развития на территории собственного государства“, – убежден Президент Республики Беларусь.

Народное единство

Первое условие сохранения суверенитета и независимости – народное единство.

Как заявил белорусский лидер, мы, белорусы, всегда демонстрировали его в переломные моменты истории. Именно единство давало нам силы для победы над врагами и обстоятельствами.

В качестве примера Александр Лукашенко привел обсуждение новой редакции Конституции на референдуме 2022 года. ”Большинством в прошлом году на конституционном уровне мы определили ряд новых стратегических направлений. Причем сохранили преемственность политических традиций. Это важнейшее достижение истории нашей государственности…Такого единодушия наша история не знала“, – подчеркнул Глава государства.

При этом он предупредил: ”Вокруг штормит. Вокруг бури. И на Севере, и на Юге, и на Западе, и на Востоке. Вот остался этот остров. Вы думаете, с этим кто-то согласится? Никто, нигде, никогда с этим не согласится, и будут разными методами нас, как я говорю, не просто шатать – уничтожать. Этот остров миролюбия никому не нужен“.

Историческая память и национальные традиции

По словам Президента, истоки белорусской государственности – это фундамент нашего суверенитета. Почти треть века эта тема вызывает бурные дискуссии и острые споры в академической среде

и в обществе.

В связи с этим Александр Лукашенко напомнил, что ”само время заставило нас занять более жесткую государственную позицию

в вопросах сохранения исторической правды. Дать принципиальную

и бескомпромиссную оценку отдельным фактам“.

Далее Президент расставил акценты, которые играют очень важную роль в вопросе сохранения нашей государственности и суверенитета:

во-первых, белорусская нация формировалась на стыке западной и восточнославянской цивилизаций, на основе христианства, но при подавляющем преимуществе православия. ”Именно конфессиональный выбор, сделанный нашими предками более тысячи лет назад, определил культурный код белорусов и наш менталитет“, – констатировал Глава государства;

во-вторых, белорусская государственность изначально формировалась на основе традиций народовластия. Наши демократические традиции имеют тысячелетнюю историю;

в-третьих, белорусское государство также является полноправным преемником исторического наследия Древней Руси. Великое Княжество Литовское было также русским – это значит, что восточнославянским, то есть нашим;

в-четвертых, в историческом прошлом – истоки белорусской веротерпимости и уважения к другим народам. Президент Александр Лукашенко убежден: ”Элементы разных национальных культур органично вплетены в наш быт. Мы традиционно отмечаем два Рождества

и три Пасхи, уважаем Курбан-байрам. Да и в целом здесь комфортно жить представителям всех национальных диаспор. Так будет всегда. Мы на это обречены“;

в-пятых, мы слишком романтизировали такие периоды, как ВКЛ и Речь Посполитая. ”Средневековые олигархи свое богатство наживали на горбу народа, который сеял, пахал, строил. Народ жил тяжко. Но рассказывают ли об этом на экскурсиях в этих замках, в этих дворцах, которые мы восстановили, реставрировали? Это к вопросу об исторической правде и объективности“, – резюмировал белорусский лидер.

В минувшем году в Беларуси уделяли много внимания своему прошлому. Но тема себя не исчерпала. В связи с этим белорусским лидером поставлена задача: ”В определенной мере Год мира и созидания должен стать продолжением основной идеи Года исторической памяти. Потому что мир на земле немыслим без исторической памяти, а созидание – это преемственность исторического пути, это шаг в будущее“.

Не разрушение и огульное очернение прошлого, а терпеливое, эволюционное развитие – вот та идея, которой мы следуем более четверти века.

Глава государства обратил внимание на еще одну важную тему: государственная символика Беларуси – это своего рода хранитель исторической памяти. ”И тот факт, что государственных символов

у нас три: герб, флаг и гимн, а государственный праздник посвящен только двум, наверное, это неправильно. Надо исправить эти недостатки“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Серьезную проблему белорусский лидер видит и в вопросах защиты своего национального наследия. ”Мы всегда достаточно бережно относились к своей культуре, к народному творчеству. Но время ставит новые задачи. Мало беречь и возрождать. Актуальным стал вопрос о поэтапном культурном ”импортозамещении“, – убежден Президент.

В связи с этим Глава государства заявил, что пора уходить от культурных веяний и празднований, которые противоречат нашим христианским традициям и морали. ”Надо активней продвигать свои традиции, свои символы, своих артистов, художников и так далее. Тем более что спрос на отечественное, на родное растет… Люди хотят видеть не импортированные, а созданные в своей стране образы – если хотите, тренды – во всем“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

Экономика и развитие страны в санкционных условиях

Александр Лукашенко напомнил, что уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна, а народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное неравенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам. Мы создали государство без олигархов, не допустили концентрации капитала и собственности в одних руках, все национальные богатства принадлежат народу. Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада.

Обладание значительными, прежде всего, природными ресурсами, наряду с высоким уровнем промышленного производства и серьезными научными компетенциями – причина стремления устранить Беларусь как конкурента.

Президент коснулся реального сектора экономики, выразив особую благодарность всем, занятым в этом сегменте экономики:

”В ответ на экономический пресс санкций, подчеркну, абсолютно незаконных, вы снова показали наш несгибаемый белорусский характер… Наши предприятия работают, товары идут на новые рынки, несмотря на все эти санкции. Мы получили рекордное внешнеторговое сальдо почти 4,3 млрд долларов США (перешагнули даже максимум 2021 года), тем самым сохранив стабильность национальной валюты. Сдерживаем рост цен. Продовольственную безопасность обеспечили в полной мере, вырастив лучший урожай зерновых за последнее пятилетие. И никакой голод нам не страшен, свои продукты продаем по всему миру. Продовольственный экспорт впервые принес выручку свыше 8 млрд долларов США“.

При этом Александр Лукашенко убежден: наведем жесточайший порядок, будем соблюдать технологическую дисциплину и регламенты – результаты будут на порядок выше.

”Текущий год – это медиана пятилетней программы. В этот год мы должны выполнить все, что наметили, сработать так же,

а может, и лучше, чем в прошлом году“, – напутствовал Глава государства.

По словам Президента, основополагающая роль принадлежит промышленному комплексу. ”Ежегодно рост в промышленности необходимо держать на уровне успешного 2021 года – 105 – 107%“, – поручил Александр Лукашенко.

В этом году задача – обеспечить рост ВВП около 4%, как это предписано пятилетней программой. Для достижения этой цели, по мнению белорусского лидера, необходимо:

во-первых, инициатива и активные действия. Только нестандартно мыслящие руководители, энтузиасты способны двигать отрасли и сферы вперед. Нужны люди смелые, которые не боятся брать на себя ответственность, не боятся выходить за границы инструкций, если того требует производственная необходимость;

во-вторых, место науки в развитии страны должно быть более заметным. Роль науки и ученых надо поднять на порядок. Не ученых надо подстегивать, а они должны ”двигать“ отрасли в новые технологические уклады в условиях острой конкуренции.

Наша наука может много: от искусственного интеллекта до жизненно важных лекарственных препаратов и технологий. Выставка ”Беларусь интеллектуальная“ это наглядно продемонстрировала;

в-третьих, импортозамещение и повышение доли инновационного производства – важнейшие задачи. Беларусь не должна зависеть от ”капризов“ западных политических элит, ограничивающих свободу цивилизованного бизнеса. Александр Лукашенко убежден: ”импорто-замещение – вопрос национальной безопасности. Здесь широкое поле для реализации самых смелых замыслов белорусских ученых“;

в-четвертых, больше внимания следует уделять выполнению экономических программ Союзного государства. Они ориентированы на поддержку единой системы приоритетов развития научно-технического пространства наших стран.

Сегодня успешно работаем в области космических технологий, медицины, биотехнологий, машиностроения, лазерной техники, микроэлектроники, агропромышленных технологий;

в-пятых, масштабная цифровизация. ”Поэтому создание отечественного софта и его внедрение должны стать безусловным приоритетом для всех организаций, занимающихся соответствующими разработками“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

По его мнению, поддержку в создании новых информационных технологий должны получить не только резиденты Парка высоких технологий, но Национальная академия наук, производственные объединения и финансовый сектор, научные и образовательные учреждения;

в-шестых, надо серьезно вкладываться в производство. ”В этом году мы просто обязаны ”перевернуть“ инвестиционную тенденцию последних лет“, – заявил Глава государства.

По словам Президента, актуальна тема стимулирующих условий для инвесторов. Необходимо вовлечь их в проекты, где создается производство нужной нам продукции.

Нужен пакет дополнительных гарантий для ответственных инвесторов. Например, прямая покупка государством продукции, возмещение части капитальных вложений, создание готовых производственных площадок, инфраструктуры;

в-седьмых, сохранить набранный темп развития инженерно-транспортной инфраструктуры. Объемы дорожного строительства, ввода жилья, благоустройство населенных пунктов – залог комфортного проживания в регионах.

Александр Лукашенко потребовал вернуться к масштабному строительству бетонных автомагистралей.

Обращаясь к некоторым членам Правительства и местным органам, Президент подчеркнул: бетонные дороги – это спасение в наших погодных условиях, это долговечность.

При этом Глава государства заявил, что ”создание собственной портовой инфраструктуры и новые сухопутные маршруты

в направлении Китая, Ирана и других стран Азии должны стать безусловным приоритетом нашей транспортной отрасли“.

Все эти задачи – вопрос не только материального благополучия Беларуси. Будем и впредь сами себя кормить, одевать, обеспечивать жильем и прочими благами цивилизации – будем сами решать, как нам жить.

Социальная справедливость

Народ – единственный источник государственной власти и носитель суверенитета. Эта норма Конституции предопределяет главный принцип нашей политики – социальную справедливость. И мы будем следовать ему, что бы ни происходило в мире и в стране. Мы не ради красивого словца называем человека главной ценностью. Соблюдение прав граждан Беларуси – незыблемый постулат в нашем государстве.

Причину многих сегодняшних потрясений в мире Александр Лукашенко видит именно в желании транснациональных корпораций вернуться к жесткой эксплуатации людей. ”Под угрозой все завоевания трудового народа за последние 100 с лишним лет: от бесплатных медицины и образования до социальных пакетов и пенсий. Человечество плавно ведут к так называемому новому миру, в котором будут миллиарды лишних людей – бесправных, голодных, нищих, но зато якобы свободных в самых разнообразных либералистических проявлениях… Люди это чувствуют и выходят на улицы. Посмотрите, что происходит на Западе и в той же Франции“, – отметил Глава государства.

Беларусь идет своей дорогой, пытается поддержать свой народ, своих трудящихся людей. Президент убежден, что мы должны создать общество справедливости. ”Хорошо учился, закончил вуз или не закончил, руки золотые, хороший специалист – у нас есть место, где можно заработать…Зарплата должна быть заработана. Это справедливый подход“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

Справочно:

Результаты опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в феврале 2022 г., показали, что материальное положение своих семей 30,7% населения республики называют в той или иной степени ”хорошим“, 58,3% – ”средним“, ”плохим“ – 10,2% (вопрос подразумевал один вариант ответа).

Особое внимание в Беларуси уделяется пожилым гражданам. Пенсии в прошлом году повышались трижды. Для будущих пенсионеров заработала программа накоплений на пенсию с государственной поддержкой (программа ”3 + 3“). ”Скажите, где еще, в какой стране вы найдете такой пример? Особенно сегодня“, – справедливо отметил Глава государства.

”Рост доходов в этом году должен превысить 4% в реальном выражении“, – озвучил Александр Лукашенко первоочередную задачу.

В республике приняты жесткие решения по регулированию цен: никому не позволено безосновательно повышать цены и обирать людей.

Один из ключевых компонентов инфляции – тарифы на жилищно-коммунальные услуги. В Беларуси не планируется повышать платежи для населения более чем на 5 долларов США в эквиваленте. ”Вопросы обеспечения бытового комфорта должны быть на жестком контроле у всей вертикали власти – от председателей райисполкомов до Премьер-министра“, – потребовал Александр Лукашенко.

В очередной раз Президент обратил внимание присутствующих: ”Каждый уголок нашей Родины имеет свой неповторимый культурный и природный колорит. Но экономическое развитие всех областей должно быть справедливым и сбалансированным. Это – приоритет программы развития регионов. Нельзя допустить разделения нашей компактной страны на Минск и остальную Беларусь! Мы – семь ”я“ – шесть областей и столица. Это наш лозунг. Присущие региону преимущества должны стать источниками его развития“.

Справочно:

Результаты опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в феврале 2022 г., показали, что жителей республики в целом устраивают условия проживания в своих населенных пунктах. Наибольшая степень удовлетворенности наблюдается по таким позициям, как наличие аптек и аптечных киосков (90,6%), работа объектов торговли (88,7%), охрана общественного порядка (86,2%), функционирование объектов банковской сферы (81,4%) и общественного транспорта (73,4%) (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

В этой связи Глава государства поручил Правительству

и руководителям областей обратить серьезное внимание на недопущение гиперцентрализации и стягивания всех ресурсов

в г.Минск. ”Мы давно и много говорим о деурбанизации, создании комфортных условий для жизни в сельской местности“, – напомнил белорусский лидер. Реализация в текущей пятилетке принципа ”один район – один проект“ призвана способствовать созданию новых рабочих мест и занятости населения.

Что касается закрепляемости кадров, то планируется строить арендное жилье и предоставлять право на его выкуп по истечении определенного срока, но при соблюдении жесточайших условий.

”Правительство должно выработать концептуальные направления государственной политики регионального развития“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Особое внимание Глава государства уделил вопросам здоровья нации и семейных ценностей. Затрагивая тему качественной медицины Александр Лукашенко напомнил, что на особом контроле – производство белорусских лекарственных препаратов. Их долю необходимо постоянно повышать, ассортимент – расширять. Такие же требования к отечественным технологическим инновациям и оборудованию.

”Все объекты здравоохранения страны должны быть образцом комфорта и стерильности. Губернаторы и министр обязаны держать этот вопрос на жесточайшем контроле“, – напутствовал Президент.

Еще важнейшая задача здравоохранения – четкая работа на раннее выявление факторов риска заболеваний, а значит, их предупреждение. Все должны проходить обязательную диспансеризацию. Это ответственность не только врачей, но и каждого из нас.

При этом Глава государства подчеркнул, что особое внимание необходимо уделять нашим маленьким гражданам. ”Для них необходимо создавать самые комфортные условия! Здоровье детей – это вопрос в том числе демографической безопасности, без чего нет смысла думать о завтрашнем дне“, – отметил он.

В стране оказывается масштабная поддержка семьям, воспитывающим детей. Будущие мамы окружены заботой. Наша система здравоохранения берет под патронат малышей еще до их рождения, система образования создает условия по уходу за детьми

с раннего возраста (ясельная группа, детский сад), за мамой сохраняется рабочее место.

Для многодетных – особые условия: жилье, семейный капитал, бесплатное питание в детском саду, школе и многое другое.

Справочно:

По данным опроса, проведенного во II квартале 2022 г. по заказу БИСИ Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, для белорусов наиболее значимыми показателями высокого качества жизни являются: достаток в семье (59%); возможность не экономить и не отказывать себе в самом необходимом (56%); уверенность в завтрашнем дне (45%); хорошее здоровье (44%); жилищные условия (42%); возможность отдыхать, проводить отпуск так, как хочется (40%) (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Вопросы демографической безопасности – тема не только экономических мер. Есть факторы, которые, по мнению белорусского лидера, нивелируют все усилия государства по созданию благоприятных условий для роста населения:

во-первых, западная мода на чайлдфри. Любая популяризация идей бездетной семейной пары в нашем информационном, культурном пространстве должна пресекаться;

во-вторых, опасная тенденция дольше пожить для себя, откладывая рождение ребенка. Парадигму такого мышления надо менять;

в-третьих, надо разрушать стереотип: либо карьера, либо семья. Сегодня в государстве созданы все условия, чтобы женщина могла реализовать себя как мама и как профессионал.

”Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы сможем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит, крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире“, – констатировал Александр Лукашенко.

Справочно:

По данным исследования, проведенного во II квартале 2022 г. по заказу БИСИ Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, отвечая на вопрос ”Как изменится, по Вашему мнению, в ближайшие

5–6 лет форма семейно-брачных отношений белорусов?“ абсолютное большинство населения (87%) отметило, что основной формой семьи останется зарегистрированный брак мужчины и женщины (вопрос подразумевал несколько вариант ответа).

При этом Глава государства считает, что именно СМИ, кинопроизводство, культурные проекты и др. должны работать на идею возрождения традиций классической семьи.

Справочно:

По данным опросов, проведенных в 2021–2022 гг. Институтом социологии НАН Беларуси, доверие к государственным СМИ с 38,4%

в 2021 году возросло до 49,6% в 2022 году. Вместе с тем позиции негосударственных СМИ падают: с 12,4% в 2021 году до 6,5%

в 2022 году (вопрос подразумевал один вариант ответа).

Одновременно Президент заявил, что на белорусской земле находят новый дом и новую родину тысячи иностранцев. ”Одни прячутся от войны, другие ищут социальной стабильности и защищенности, кто-то бежит от пороков и гари западной цивилизации… Как правило, это люди с компетенциями, образованные, умные, с золотыми руками. Они хотят развиваться, учиться, созидать“, – отметил он.

Глава государства акцентировал внимание на том, что стóит подумать о создании для них определенных условий, которые бы стимулировали переезд к нам таких людей. В том числе для тех, кто хочет перевезти свой бизнес в нашу страну.

Далее Президент коснулся вопроса образования, отметив, что сегодня Беларусь является образовательным хабом Восточной Европы, где созданы все условия для получения фундаментального и прикладного образования по самому широкому спектру специальностей.

При этом, во-первых, отечественное образование должно отвечать запросам белорусской экономики. ”Вся система образования должна быть устремлена в будущее, формировать работника нового типа – грамотного, гибкого, инициативного, готового жить и трудиться

в открытом информационном обществе“, – подчеркнул белорусский лидер.

Во-вторых, сохранение преемственности наших традиционных ценностей (главная – любовь к своей стране) лежит на плечах воспитателей, школьных учителей, преподавателей учреждений высшего образования. Александр Лукашенко напомнил: воспитать патриота может только патриот.

Справочно:

Результаты исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в августе – сентябре 2022 г., показывают, что 48% белорусов считают, что быть патриотом – значит жить и работать в Беларуси, 37,6% – быть готовым в трудное время защищать свою страну, 35,7% – уважать государственные символы и историю Беларуси, 35,2% – любить белорусскую культуру и язык, 32,6% – вести активную деятельность на благо страны, чувствовать тесную связь с белорусами – 21% опрошенных, соотносить собственные интересы с интересами белорусского государства – 19,4% (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Респонденты отметили, что патриотические чувства формируют: семья – 66,4%; учреждения образования – 51,1%; средства массовой информации – 38,5%; друзья, знакомые – 20%; идеологические службы по месту работы/учебы – 16,5%; известные, авторитетные люди – 15%; учреждения культуры – 15%; общественные объединения и организации – 12,5%; профсоюзные организации – 9,5%; религиозные организации – 5,5% (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Независимая внешняя политика

Самостоятельность внешней политики – это роскошь в современном мире, позволить себе которую могут не все народы и государства. Тем более сегодня, когда глобальное противостояние с окончания Второй мировой войны достигло наивысшего предела.

По мнению белорусского лидера, есть только один индикатор внешнеполитической самостоятельности государства – политическая воля лидера. При этом Александр Лукашенко справедливо отметил, что ”как только появилась своя валюта в Евросоюзе, евро, конкурентная валюта, американцы начали душить своих у которых и так мало было суверенитета“. Идет разрушение Европы. Сегодня народы Европы втянуты в безрассудную гонку вооружений, погружены в экономическую стагнацию, нравственную депрессию. Их вовлекают в конфликт с Россией, в противоборство с Китаем.

По словам Президента, ”Европа может сохраниться только с нами, прежде всего с Россией. Если Европа объединится с Россией, это будет такой полюс, с которым никто не справится“.

Президент поставил актуальные вопросы: ”когда мир меняется, должны ли мы под него подстраиваться или мы должны участвовать

в его изменении? Быть сторонним наблюдателем, проглатывая чужие идеи, чуждые нам решения, или действовать – действовать активно со своими союзниками? Приспосабливаться или участвовать в изменении?“.

В связи с этим Глава государства заявил: ”где нужно для страны, там нужно подстроиться. Но участвовать в изменении этого мира мы должны, ибо сделают без нас. И наши интересы там учтены не будут. По-моему, это по-белорусски“.

Беларусь – небольшое по мировым меркам государство, но наша роль может быть значимой только, если мы едины.

По словам Президента, за все годы независимости Беларусь не находилась в столь тревожной и угрожающей ее безопасности ситуации, как сегодня. ”За нас серьезно взялись. За кордоном готовят боевиков из числа беглых, на горбу которых НАТО планирует влезть к нам и устроить военную заварушку“, – констатировал Глава государства.

Справочно:

Глава государства привел шесть основных фактов в качестве доказательства того, что Беларусь втягивают в войну:

на военные нужды только в 2023 году Польша планирует направить около 21 млрд евро (примерно 3% от ВВП), что на 70% больше, чем

в предшествующем 2022 году. К 2024 году эта цифра может вырасти

в 28 млрд евро – больше 4% от ВВП;

усиленными темпами идет перевооружение армии. В ближайшее время Польша получит 366 танков ”Абрамс“ и тысячу южнокорейских ”Черных пантер“, 900 самоходных гаубиц К9А1, 38 пусковых установок РCЗО ”Хаймарс“, 50 ПТРК ”Джавелин“, 1,5 тысячи БМП ”Барсук“, которые они производят сами;

принято решение об увеличении численности вооруженных сил до 300 тысяч человек к 2035 году, то есть практически в два раза больше, чем Польша располагает сегодня;

ускоренными темпами идет переброска войск НАТО на восток. Группировка блока только в Польше и странах Балтии сегодня насчитывает более 21 тысячи военнослужащих, две с половиной сотни танков, почти 500 бронемашин, около 150 самолетов и вертолетов;

полным ходом идет формирование полков, хоругвей, легионов для последующего переворота в Беларуси;

одновременно готовят и забрасывают террористов в нашу страну для проведения диверсий и актов устрашения. Пытаются создать подпольные экстремистские ячейки для координации протестной деятельности. Передают вооружение и финансовые средства.

Наш внешнеполитический ответ, по мнению белорусского лидера, на всю эту ”вакханалию“ – в ускоренном развитии отношений с нашими ближайшими союзниками. И так называемый разворот на Восток в нашей политике – разумная реальность, продиктованная духом времени.

В этих условиях активизация взаимодействия Беларуси, России, Китая, Ирана, стран Ближнего Востока, других конструктивных центров силы представляет реальную угрозу концепции однополярного мира. ”Какой наш общий ответ? Он в единстве и общих подходах к формированию справедливого и многополярного мира, основанного на созидании и уважении культурно-исторического многообразия, а также на взаимной поддержке друг друга“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Приоритет во внешней торговле мы отдаем стратегическим партнерам и союзникам – прежде всего России и Китаю.

Именно союзное строительство способствовало решению очень сложных социально-экономических вопросов, позволив нашим странам формировать условия для устойчивого роста экономик, увеличения товарооборота, успешно координировать внешнюю политику, повышать обороноспособность, сохранять общее социальное и гуманитарное пространство.

Справочно:

По данным социологического исследования, проведенного в сентябре 2022 г. Институтом социологии НАН Беларуси, создание Союзного государства в 1999 году положительно оценивают почти 70% респондентов (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

”Экспорт наших товаров в Россию в прошлом году вырос в полтора раза и составил более 23 млрд долларов США. Общая торговля (товары и услуги) перешагнула рубеж в 50 млрд долларов США“, – отметил белорусский лидер.

Логическим результатом нашего взаимодействия с Китаем стал выход на статус всепогодного и всестороннего стратегического партнерства, за которым стоит освоение новых перспективных направлений по всем ключевым темам, причем независимо от любых внешних факторов. ”Только в 2022 году наш экспорт вырос почти в два раза – до 1,6 млрд долларов США. Китайские инвестиции, технологии

и медицина прочно вошли в нашу жизнь. Количество резидентов индустриального парка ”Великий камень“ перевалило за сотню“, – заявил Глава государства.

В целях экономической консолидации Евразии следует интенсифицировать сотрудничество региональных интеграций – ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, а также выйти на более плотное взаимодействие с ШОС

и БРИКС.

Беларусь работает над тем, чтобы на долгосрочную перспективу усилить вектор нашего взаимодействия с широким кругом стран Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Беларусь открыта для всякого диалога, в том числе с нашими соседями, европейцами. Мы готовы сотрудничать и делать все то, что возможно в нынешних условиях. Потому что Беларусь – это Европа. Это ее географический центр. Отгородиться от нас не удастся никакими заборами с колючей проволокой ни полякам, ни литовцам, ни латышам. Но нам нужна новая Европа, по-настоящему независимая, добрососедская.

”Мы, со своей стороны, всегда готовы к предметному обсуждению любых интересующих сфер. Но наша позиция неизменна: только с теми, кто уважает белорусский народ, его выбор и традиции. Только при условии соблюдения наших национальных интересов“, – констатировал Президент.

Обороноспособность и безопасность государства

Чем больше мы хотим жить в мирном суверенном государстве – тем сильнее мы должны быть. А это значит, что государству нужна сильная и вооруженная по последнему слову техники армия, а также важно развивать собственную военную промышленность, чтобы ни от кого не зависеть в этом вопросе. Это аксиома.

При этом Александр Лукашенко подчеркнул, что Беларусь – миролюбивая страна. ”Мы не планируем ни на кого нападать, не хотим ни с кем воевать. Не хотим. Мы до сих пор еще не захоронили последнего солдата и мирного жителя, которых потеряли в годы Великой Отечественной. И всем сердцем хотим, чтобы эта война осталась последней в истории нашей земли“, – подчеркнул Глава государства.

Однако жизнь заставляет нас ”порох держать сухим“, поскольку сегодня имеется глобальная потеря доверия между государствами. По мнению белорусского лидера, ”Соединенные Штаты Америки

и сателлиты, как империалисты прошлых столетий, видят единственный выход в войне и не хотят на равных с международным сообществом решать вопросы безопасности и мира“. Поэтому мы готовы к любому развитию событий.

Александр Лукашенко напомнил: любое посягательство на суверенную территорию Беларуси, нашу военную и гражданскую инфраструктуру получит немедленный ответ.

Касаясь вопроса тактического ядерного оружия, Глава государства подчеркнул, что ”мы должны просто сегодня сохранить суверенитет и независимость. И мы будем их сохранять и обеспечивать чем только возможно, в том числе и ядерным арсеналом“.

Правительство, оборонный сектор экономики принимают меры по активному техническому переоснащению нашей армии. Белорусский лидер выразил уверенность, что ”эти меры надолго отрезвят всех заокеанских ястребов и их сателлитов“.

Глава государства акцентировал внимание на том, что ”мы должны быть готовы нанести неприемлемый ущерб агрессорам. Если они будут знать, что ответ будет таким, который им неприемлем, они никогда сюда не ступят. У нас для этого все есть“.

Президентом поручено всем силовым ведомствам страны сохранить мир на белорусской земле, чего бы это ни стоило.

Боевое дежурство по противовоздушной обороне уже больше года непрерывно осуществляется в усиленном режиме. Укреплены подразделения охраны границ. Совместно с милицией и КГБ на постоянной основе осуществляются контрразведывательные мероприятия и обеспечивается общественная безопасность на приграничных территориях.

В целях предотвращения возможных провокаций со стороны украинских националистов для прикрытия государственной границы на южное направление выведена часть сил специальных операций и другие подразделения белорусской армии.

Под постоянным контролем находятся западные рубежи. Усилена охрана приграничных с Польшей и Литвой. На данных направлениях воинские части находятся в постоянной готовности. Понимая, что Беларусь стоит на прикрытии западного фланга Союза Беларуси и России, принято решение о частичном развертывании региональной группировки войск.

В Беларуси далеко продвинулись в развитии территориальной обороны: во-первых, создан механизм формирования народного ополчения. Отчасти с этим связана планово-организационная работа военных комиссариатов на предприятиях и в организациях. Цель этой работы – иметь объективные данные о состоянии численности военно-обученного резерва, если Отечество будет в опасности;

во-вторых, каждый как минимум должен научиться держать в руках ружье, чтобы уметь защитить мир на своей земле.

****

Мы все хотим жить под мирным небом, жить в мире со всеми народами. В этом желании не все, но многое зависит от нас самих.

Суверенитет, независимость не даются раз и навсегда. Это постоянная необходимость демонстрировать, что у нас есть воля, есть свои ценности, свои традиции и свой исторический путь. Путь мира и созидания.

”Беларусь – это наша земля. Только мы сами знаем, как должна развиваться Беларусь, только мы определяем и будем определять стратегию этого развития, только мы несем реальную ответственность за свое будущее“, – подвел итог Президент.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

О ПРИНИМАЕМЫХ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

(областная тема)

В 2022 году в сравнении с предыдущим годом на территории Брестской области уменьшилось количество учтенных коррупционных преступлений с 128 до 104.

Удельный вес учтенных коррупционных преступлений составил 0,95% от общего числа зарегистрированных по области преступлений.

Анализ статистических данных показывает, что из общего числа учтенных, большинство составляют преступления, связанные со взяточничеством (ст.ст.430-432 УК) – 56 или 53,8%, и хищением путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.210 УК) – 42 или 40,4%.

Факты получения взяток зарегистрированы в сферах сельского хозяйства и продовольствия – 22, технического освидетельствования транспортных средств – 8, промышленного производства – 7, образования – 6, деятельности иных госучреждений – 4, строительства – 3, ЖКХ – 3, иных сферах – 3.

В большинстве случаев взятки получены за решение вопросов о приобретении продукции, работ (услуг) у протежируемых организаций (36). Также материальные ценности передавались за положительные заключения о техническом состоянии транспортных средств (8), положительную оценку знаний студентов (6), благоприятное решение иных вопросов взяткодателей (6).

Преступления по ст. 430 УК совершены 40 лицами, из них 7 фигурантами совершено два и более преступлений, в том числе одним из взяткополучателей – 8, другим – 4 преступления.

Из числа преступлений по ст. 430 УК, 41 преступление совершено должностными лицами государственных учреждений и организаций (в том числе с долей государственной собственности), 15 – негосударственных организаций.

Руководителями организаций, учреждений (их заместителями) совершено 12 таких преступлений, иными должностными лицами (в том числе руководителями структурных подразделений юридических лиц, их заместителями) – 37, преподавателями учреждений высшего и среднего специального образования – 6, сотрудниками ОВД – 2.

Предметами взяток, как правило, являлись денежные средства – в 45 случаях, в 11 эпизодах взяткополучателями приняты иные материальные ценности.

В 2022 году по оконченным уголовным делам выявлено 87 лиц, совершивших коррупционные преступления.

Ущерб по оконченным уголовным делам коррупционной направленности в 2022 году составил 267 117,27 рублей, возмещено 262 682,07 рублей (98,3%), наложен арест на имущество в сумме 548 867,91 рублей.

В первом квартале 2023 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на территории Брестской области количество учтенных коррупционных преступлений увеличилось с 19 до 30, из них 16 преступлений – хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.210 УК), 10 – получение взятки (ст.430 УК), 1 – дача взятки (ст.431 УК), 3 – злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст.424 УК).

В первом квартале этого года по оконченным уголовным делам выявлено 22 лица, совершивших коррупционные преступления.

Основные усилия в работе правоохранительных органов были направлены на выявление и пресечение преступных коррупционных и экономических схем, отработку предприятий, обеспечивающих функционирование значимых отраслей экономики, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием государственного имущества, бюджетных средств, в том числе при проведении государственных закупок, реализации государственных программ и инвестиционных проектов, противодействие необоснованной посреднической деятельности и легализации преступных доходов.

Органами прокуратуры Брестской области в 2022 году по результатам проведенных в сфере соблюдения антикоррупционного законодательства проверок внесено 110 представлений, вынесено 107 предписаний, принесено 22 протеста, объявлено 123 официальных предупреждения, к дисциплинарной ответственности привлечено 362 лица, административной – 99, материальной ответственности – 15 физических лиц на сумму 17 948 рублей. По результатам прокурорских проверок возбуждено 13 уголовных дел.

Наиболее часто выявлялись правонарушения, связанные с несоблюдением порядка проведения процедур закупок: выявлено 74 (или 85% от общего количества) правонарушения, создающих условия для коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено 210 лиц, административной – 51, материальной – 4 физических лица.

По инициативе органов прокуратуры Брестской области отменено и изменено 29 начатых с явным нарушением законодательства процедур закупок на сумму более 2,9 млн. рублей.

Справочно:

 Так, 24.11.2022 ГУ «Центр обеспечения деятельности бюджетных организаций Брестского района» на официальном сайте в ГИАС было размещено приглашение к участию в процедуре запроса ценовых предложений на закупку за счет бюджетных средств компьютерной техники и комплектующих ориентировочной стоимостью 22 550 рублей, при этом документы процедуры запроса ценовых предложений не содержали указания о дополнительных требованиях к участникам процедуры закупки, предусмотренных ч.З п. 1.7 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 №395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а при описании предмета государственной закупки, документы, в нарушение абз.4 п.4 ст.21 Закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», содержали ссылки на наименование конкретного производителя («AMD», «Intel core i5»), без указания слов «или аналог».

В связи с выявленным нарушением в адрес ГУ «Центр обеспечения деятельности бюджетных организаций Брестского района» 29.11.2022 вынесено предписание, процедура закупки отменена.

Продолжена практика изучения локальных правовых актов государственных органов и организаций, регламентирующих закупочную деятельность за счет собственных средств предприятий. В связи с несоответствием их требованиям законодательства по инициативе прокуроров в 2022 году соответствующие изменения внесены в 38 локальных правовых актов, регулирующих порядок закупок за счет собственных средств.

В истекшем году органами прокуратуры области установлено 8 коррупционных проявлений, связанных с учетом рабочего времени.

Например, прокуратурой Столинского района установлено, что в августе 2022 года лесничий одного из лесничеств ГЛХУ «Полесский лесхоз» совместно со своей супругой, работающей бухгалтером этого же лесничества, находились на отдыхе в санатории «Буг», в связи с чем трудовых обязанностей по месту работы не исполняли. При этом табели использования рабочего времени за август 2022 года содержали сведения о выполнении ими установленной 8-часовой нормы рабочего времени.

За совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, предусмотренного абз.7 ч,1 ст.25 Закона «О борьбе с коррупцией» оба супруга привлечены к дисциплинарной ответственности и ими предприятию возмещен материальный ущерб в сумме 612 рублей.

В 2022 году органами прокуратуры Брестской области выявлено 4 коррупционных правонарушения, связанных с незаконным использованием и мелким хищением имущества предприятий.

 Анализ надзорной деятельности органов прокуратуры области свидетельствует о распространенном характере нарушений при оформлении и соблюдении письменных обязательств государственных должностных лиц. В связи с несоответствием законодательству содержаний письменных обязательств, а также неверным определением круга государственных должностных лиц, органами прокуратуры области в анализируемом периоде вынесено 26 предписаний, объявлено 6 официальных предупреждений, к дисциплинарной ответственности привлечено 24 работника кадровых служб.

Выявлено 9 фактов несоблюдения государственными должностными лицами письменных обязательств, выразившихся в занятии предпринимательской деятельностью.

Справочно:

Прокуратурой области в ходе проведения проверки соблюдения органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям антикоррупционного законодательства установлен факт участия сотрудника Каменецкого РОЧС в управлении транспортно-логистической фирмой, зарегистрированной на территории Республики Польша. Он же являлся и одним из учредителей этой транспортной кампании.

По инициативе прокуратуры области указанный сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности, и освобожден от занимаемой должности. Кроме того, 21.12.2022 указанное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.13.3 КоАП Республики Беларусь (занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого законодательными актами установлен запрет на ее осуществление).

В анализируемом периоде органами прокуратуры области выявлено 127 фактов правонарушений в сфере декларирования доходов и имущества: внесено 15 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 51 лицо, к административной – 38, официальные предупреждения объявлены 49 лицам.

Справочно:

Прокуратурой области 22.09.2022 в экономический суд Брестской области направлен для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ЧУП по оказанию услуг «Мегаваттцентр» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.24.59 КоАП.

Правонарушение выразилось в том, что главный инженер ЧУП «Мегаваттцентр», действуя от имени предприятия, в период с августа по октябрь 2021 года передал в несколько приемов должностным лицам филиала «ПМК-12» ОАО «Полесьежилстрой» в виде взятки денежные средства в общей сумме 4 500 рублей за благоприятное решение вопросов, входящих в их компетенцию: привлечение ЧУП «Мегаваттцентр» к выполнению пусконаладочных работ и электрофизических измерений на объектах филиала ПМК-12 ОАО «Полесьежилстрой».

Постановлением экономического суда Брестской области от 06.10.2022 юридическое лицо – ЧУП «Мегаваттцентр» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере ста процентов стоимости переданных денежных средств в размере 4 500 рублей.

Изменения в законодательстве о борьбе с коррупцией: обзор изменений Закона от 30.12.2022 N 232-З «Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией»

Коррупция является серьезной общественно-политической проблемой и признана одним из источников угроз национальной безопасности, отметил генеральный прокурор Андрей Швед, представляя сенаторам тогда еще законопроект "Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией". Поэтому наряду с выявлением и пресечением преступлений особое значение имеет, конечно же, их профилактика, заметил он. Именно на предупреждение коррупции нацелены организационно-правовые меры, принимаемые в стране в последние годы. Изменения, внесенные законом №232-З от 30 декабря 2022 года, не связаны с корректировкой концептуальных положений антикоррупционного законодательства, а направлены на совершенствование профилактических механизмов противодействия коррупции, оптимизацию взаимодействия в этой сфере.

Внесены изменения в закон от 15 июля 2015 года №305-З "О борьбе с коррупцией". Скорректированы соответствующие положения Гражданского кодекса и Трудового кодекса Беларуси, закона от 17 декабря 1992 года №2050-XII "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований".

Так, в ст.1 закона о борьбе с коррупцией введены определения терминов "организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности", что имеет значение при определении субъекта коррупционного правонарушения и привлечении лица к ответственности. Такое дополнение будет способствовать обеспечению единства правоприменительной практики, позволит устранить имеющиеся проблемные вопросы в правоприменении.

Предотвратить конфликт интересов

Практика работы правоохранительных органов свидетельствует о том, что большинство коррупционных правонарушений совершается в ситуации наличия конфликта интересов у государственного должностного лица, являющегося правонарушителем.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе).

Один из основных антикоррупционных механизмов, призванных предупредить противоправное поведение лица, - институт предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Однако его профилактический потенциал задействован незначительно.

Для совершенствования правового регулирования этого института перечень субъектов, интересы которых влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей, дополнен свойственниками и супругами детей указанного лица.

На эффективность управления конфликтом интересов негативно влияет отсутствие процедуры ознакомления государственных должностных лиц с установленным порядком предотвращения и урегулирования таких конфликтов.

При назначении государственных должностных лиц в обязательном порядке от них теперь не только будут получать обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений, предусмотренных в ст.16 закона о борьбе с коррупцией, но и ознакамливать их с установленным порядком предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Дополнен перечень субъектов, которых необходимо уведомить о конфликте интересов, внесены изменения, устанавливающие последствия нарушения порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов для всех категорий государственных должностных лиц независимо от наличия у них статуса государственного служащего - привлечение к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Взаимодействие госорганов

В настоящее время взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией осуществляется преимущественно путем передачи правоохранительным органам информации о факте, свидетельствующем о коррупции (ст.10 закона о борьбе с коррупцией).

Теперь закреплена новая форма взаимодействия, которая позволит государственному органу, иной организации получать от правоохранительных органов сведения о коррупционных деяниях работников. Это позволит руководителям своевременно получать информацию в отношении подчиненных и принимать меры по предупреждению правонарушений, а также устранению их причин и условий.

Кроме того, если коррупционные деяния совершены лицами, включенными в кадровые реестры, или из состава депутатского корпуса, сведения об этом будут направляться по принадлежности реестров или в соответствующие органы представительной власти.

Один из актуальных вопросов - ограничение права на участие государственных должностных лиц в деятельности органов управления дочерней организации.

В Генеральную прокуратуру из государственных органов и иных организаций поступает значительное количество обращений об участии государственных должностных лиц в деятельности органов управления дочерней организации. В настоящее время возможность такого участия ограничена абзацем шестым ч.1 ст.17 закона о борьбе с коррупцией. Вместе с тем в ряде случаев есть объективная необходимость в представительстве интересов основной организации в органах управления дочерней.

Ранее исключение из этого запрета могло быть установлено только законодательным актом (закон, декрет, указ) - теперь предусмотрена возможность решить данный вопрос также на уровне правовых актов Совета Министров.

О сувенирах и подарках

Исключено понятие "сувенир", при этом в законе дано определение понятиям "протокольные и иные официальные мероприятия", "подарок, полученный при проведении протокольного и иного официального мероприятия", поскольку в практической деятельности возникали трудности по соблюдению ограничения на получение имущества (подарков).

Одновременно с 5 до 20 базовых величин повышена допустимая стоимость такого подарка.

Запрет на дарение подарков свыше указанной стоимости установлен и в гражданском законодательстве (ст.546 Гражданского кодекса Беларуси).

Эти ограничения не затрагивают получение подарков в частной жизни (семейные, дружеские и иные отношения).

Внесены изменения в ст.17 закона о борьбе с коррупцией - антикоррупционные требования теперь распространены на супругу (супруга), близких родственников, супругов детей либо свойственников государственного должностного или приравненного к нему лица вне зависимости от места проживания и ведения ими общего хозяйства.

Внесение изменений основано на необходимости устранить коррупционный риск незаконного обогащения супруга (супруги), близких родственников, супругов детей или свойственников государственных должностных и приравненных к ним лиц в связи с исполнением последними служебных обязанностей. Факт совместного проживания указанных лиц не влияет на возможность противоправного получения ими материальных выгод в связи с исполнением государственными должностными и приравненными к ним лицами служебных (трудовых) обязанностей.

Иные антикоррупционные ограничения, предусмотренные в ст.17 закона о борьбе с коррупцией, также не связаны с фактом совместного проживания и ведения совместного хозяйства.

Ограничение по совместной службе

Ограничение по совместной службе (работе) супругов, близких родственников или свойственников, определенное в ст.18 закона о борьбе с коррупцией, теперь распространено на работу не только в государственных органах и организациях, но и в организациях, в уставном фонде которых 50 и более процентов долей (акций) находятся в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц. Работающие в организациях с преобладающей долей собственности государства также обладают статусом государственных должностных лиц.

Такое ограничение затрагивает узкий круг субъектов: руководитель (его заместители), главный бухгалтер (его заместители) и кассир.

Данный запрет отражен также в трудовом законодательстве (ст.27 Трудового кодекса Беларуси).

Это позволит создать предпосылки для устранения коррупционных рисков при осуществлении экономической деятельности и не ухудшит условия ведения бизнеса.

Аналогичным образом расширен запрет, а также в ст.37 закона о борьбе с коррупцией установлена ответственность за использование государственным должностным лицом в личных интересах предоставленного ему имущества. Ранее ответственность была предусмотрена за незаконное использование только имущества, находящегося в государственной собственности.

Так, имущество хозяйственных обществ, как правило, находится в собственности данных обществ и используется для обеспечения их деятельности.

Одновременно с этим Совету Министров предоставлено право регламентировать вопросы использования служебного имущества.

Декларирование доходов и имущества

Ликвидированы избыточные требования к процедуре декларирования для повышения эффективности данного профилактического механизма, что отражено в ст.27 закона о борьбе с коррупцией.

Лица, занимающие ответственное положение или поступившие на государственную службу путем избрания, теперь имеют возможность указывать в декларации сведения о доходах и имуществе их несовершеннолетних детей без предоставления отдельной декларации.

Исключена необходимость предоставления председателями сельских, поселковых, городских советов депутатов, их заместителями идентичных деклараций одновременно в различные организации.

В закон о борьбе с коррупцией введена ст.27-1, в которой установлен перечень доходов и имущества, не подлежащих обязательному декларированию. К ним, в частности, отнесены доходы, полученные от участия в различных бонусных программах, предлагаемых банками, организациями торговли и сервиса, от продажи имущества стоимостью не более сорока базовых величин, а также имущество, полученное в качестве подарков, стоимость каждого из которых не превышает 250-кратного размера базовой величины, цифровые знаки (токены).

Такие новеллы позволят упростить порядок декларирования обязанными лицами имущества незначительной стоимости, полученного в качестве подарков, в том числе в связи с исполнением служебных обязанностей, от общественных организаций, а также личных подарков.

Ответственность юридических лиц

Установлены общие основания ответственности юридического лица за совершение коррупционных действий от его имени либо в его интересах.

Беларусь присоединилась к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года, согласно ст.26 которой каждое государство-участник обязуется установить ответственность юридических лиц за участие в преступлениях, связанных с коррупцией. В отношении юридических лиц должны применяться эффективные, соразмерные и оказывающие сдерживающее воздействие уголовные или иные санкции.

Анализ правоприменительной практики и зарубежный опыт показал, что привлечением к уголовной ответственности только физических лиц сложно добиться положительного эффекта в противодействии коррупции. Детерминация коррупционной преступности в рыночных условиях связана в значительной степени с деятельностью юридических лиц, которые получают от совершения коррупционных сделок значительную финансовую выгоду, несопоставимую с размером индивидуального наказания виновного физического лица.

Участие в коррупции юридических лиц повышает латентность этого общественно опасного явления, так как нередко юрлица используют схемы номинального руководства, при которых лицо, фактически управляющее организацией, юридически не имеет отношения к его органам управления.

Непосредственно административная ответственность юридического лица за передачу незаконного вознаграждения от имени или в интересах такого лица установлена в ст.24.59 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Изъятие незаконно полученного имущества

Усовершенствован порядок изъятия (взыскания) незаконно полученного имущества или стоимости незаконно полученных работ, оказанных услуг, предусмотренный в ст.40 закона о борьбе с коррупцией.

В качестве основания для такого изъятия (взыскания) установлен факт предоставления денежных средств или иного имущества государственному должностному или приравненному к нему лицу исключительно в результате совершения коррупционного правонарушения и (или) принятия им таких средств или имущества в результате совершения коррупционного правонарушения.

Усовершенствован механизм сдачи незаконно принятого имущества близкими лицами государственного должностного или приравненного к нему лица, в том числе применительно к ситуациям, в которых государственное должностное или приравненное к нему лицо отказывается добровольно сдать (перечислить) незаконно принятые им или его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками и супругами детей денежные средства, имущество либо возместить его стоимость.

При этом общие подходы к правовому регулированию вопросов изъятия (взыскания) незаконно полученного имущества или стоимости незаконно полученных работ (оказанных услуг) концептуально не изменились.

В случае совершения коррупционных преступлений уголовным законом (ст.46-1 Уголовного кодекса) установлен иной (специальный) порядок изъятия такого имущества или стоимости незаконно полученных работ (услуг).

Детализированы в ст.43 закона о борьбе с коррупцией обязанности руководителей государственных органов и иных организаций. Предусмотренная ранее обязанность руководителей принимать в пределах своей компетенции меры по борьбе с коррупцией дополнена обязанностями по предупреждению и выявлению нарушений антикоррупционного законодательства, устранению последствий, наступивших в результате таких нарушений, а также способствующих им причин и условий.

Изменения в антикоррупционное законодательство внесены с учетом положений нового закона от 1 июня 2022 года №175-З "О государственной службе", а закон от 17 декабря 1992 года №2050-XII "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований" дополнен новыми основаниями для ограничения назначения и выплаты пенсии лицам, совершим противоправные деяния.

Эти изменения будут способствовать повышению эффективности противодействия коррупции, защите прав и законных интересов граждан.

Информация

для выступления в составе информационно-пропагандистской группы «О предупреждении пожаров в экосистемах»

Об информировании

В течение 2022 года подразделения Ивацевичского РОЧС 184 раза привлекались к ликвидации загораний в экосистемах. Так было ликвидировано 25 лесных пожаров (13 пожаров было ликвидировано в 2021 году), 7 торфяных пожаров (в 2021 году пожаров торфяных массивов не зафиксировано), 146 загораний сухой растительности (в 2021 году 68). Последствиями загорания сухой растительности явились 6 пожаров, зафиксированных на территории района.

Справочно: 17.03.2022 в 10 ч. 53 мин. произошел пожар на приусадебных участках в дер.Вулька-Телеханская, ул.Первомайская, под номерами 3,5,7. В результате пожара уничтожено 2 повреждено 4 хозяйственные постройки. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны проживающего по соседству гражданина (сжигал мусор на территории своего домовладения, оставил костер без присмотра, вследствие сильного ветра произошел переброс пламени на находящуюся поблизости сухую растительность, распространение пламени на здания на территориях соседних домовладений).

17.03.2022 в 17 часов 04 мин. произошел пожар на территории частного домовладения по адресу: дер.Галенчицы, ул.Центральная, 55. В результате пожара огнем уничтожены 2 хозяйственные постройки, 2 хозяйственные постройки повреждены. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны неустановленного лица, источником послужил малокалорийный источник зажигания (непотушенное табачное изделие, спичка).

19.03.2022 в 13 часов 36 мин. произошел пожар в дер.Приборово на территориях домовладений под номерами 34, 36, 60, 62, 64, 68. В результате пожара огнем уничтожено 8 строений, 4 повреждено. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны временно проживающего в дер.Приборово гражданина (сжигал мусор на территории своего домовладения, оставил костер без присмотра, вследствие сильного ветра произошел переброс пламени на находящуюся поблизости сухую растительность, распространение пламени на здания на территориях соседних домовладений).

17.05.2022 в 12 часов 42 мин. произошел пожар на территории частного домовладения по адресу: дер.Добромысль, ул.Мира, 42. В результате пожара огнем повреждена 1, уничтожено 5 хозяйственных построек. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны неустановленного лица, источником послужил малокалорийный источник зажигания (непотушенное табачное изделие, спичка).

26.07.2022 в 23 часа 33 мин. произошел пожар в хозяйственной постройке, расположенной по адресу: д. Речки, пер. Тихий, 1. В результате пожара повреждена 1 хозяйственная постройка. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны проживающего по соседству гражданина, источником послужил малокалорийный источник зажигания (непотушенное табачное изделие, спичка).

31.10.2022 в 18 часов 22 мин. произошел пожар вне населенного пункта 1 км. северо-западнее д.Елки. Объектом пожара явилась скирда соломы урожая 2021 года принадлежащая КСУП «Экспериментальная база «Майск»». В результате пожара уничтожено 4 тонны 370 килограмм соломы. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны неустановленного лица, источником послужил малокалорийный источник зажигания (непотушенное табачное изделие, спичка).

Нарушение требований пожарной безопасности ведет как к административной так и уголовной ответственности.

В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрено:

Статья 218. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества.

1. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в значительном размере, -

наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, совершенные общеопасным способом либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере, -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Статья 219. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности

Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, -

наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет.

Статья 304. Нарушение правил пожарной безопасности.

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, -

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, -

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Деяние, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь предусмотрено:

Статья 16.21. Нарушение требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах или на торфяниках.

1. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, либо запрета на их посещение не повлекшее причинение ущерба, -

влечет наложение штрафа в размере до двенадцати базовых величин.

2. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, повлекшее уничтожение либо повреждение леса либо торфяников, -

Влечет наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин.

Статья 16.40. Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню а так же стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по их ликвидации.

Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню а так же стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках, -

влекут наложение штрафов в размере от десяти до 30 базовых величин.

Статья 16.41. Разведение костров в запрещенных местах.

 Разведение костров в запрещенных местах, за исключением требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена иными статьями Особенной части настоящего кодекса,-

влечет наложение штрафа в размере до двенадцати базовых величин.

Статья 24.36. Нарушение требований пожарной безопасности.

П.8. Нарушение требование пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение либо повреждение чужого имущества, -

влечет наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин.

Информируем об изложенном для сведения.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2023 г.)

ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА – ПРИОРИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(областная тема с данными по району)

Социальная поддержка семей, воспитывающих детей

Самый многодетный регион – Брестская область.

По состоянию на 01.01.2023 в Брестской области насчитывалось около 25 тыс. многодетных семей, из них 78,5 процентов – это семьи с тремя детьми. Самые большие многодетные семьи проживают в г. Пинске и Ивацевичском районе, в которых воспитываются по 13 несовершеннолетних детей.

По состоянию на 01.01.2023 в Ивацевичском районе насчитывалось 989 многодетных семей, из них 80,38 процентов (795 семей) – это семьи с тремя детьми. Самая большая многодетная семья Ивацевичского района воспитывает 13 несовершеннолетних детей (всего 15 детей).

Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказывается значительная государственная поддержка, это выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление различных видов государственной адресной социальной помощи, единовременных выплат при рождении двоих и более детей, оказание материальной помощи к учебному году, назначение семейного капитала, гарантий в сфере трудового и пенсионного обеспечения и другие.

Основным звеном гарантированной поддержки выступает система государственных пособий (их более 11 видов). Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Самое значимое из пособий – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Оно установлено на уровне 35-45 процентов среднего заработка по стране, причем для всех получателей, независимо от того, застрахованы они или нет. Размер данного пособия с 01.02.2023 составляет 605,99 руб. на первого ребенка, на второго и последующих детей – 692,56 руб.

Справочно. С 01.02.2023 – 1 731,4 руб. (среднемесячная заработная плата работников в республике за IV квартал 2022 г., применяемая при назначении и перерасчете пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет).

Размеры единовременных пособий также значительны: при рождении первого ребенка единовременная выплата составляет 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), при рождении второго и последующего детей – 14 БПМ.

Справочно. С 01.02.2023 при рождении первого ребенка – 3 414,80 руб., второго и последующего детей – 4 780,72 руб.

Семьям, в которых одновременно воспитываются дети до 3-х лет и от 3-х до 18 лет, ежемесячно дополнительно выплачивается пособие в размере 50 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 170,74 руб.) на семью.

Также выплачивается единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – 100 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 341,48 руб.).

Справочно. В Брестской области за 2022 год выплачено 451,3 тыс. государственных пособий семьям, воспитывающим детей, на сумму 293,4 млн. руб., из них:

- единовременных пособий в связи с рождением ребенка – 10,9 тыс. пособий на сумму 43,0 млн. руб.;

- единовременных пособий матерям, ставшим на учет до 12-недельного срока беременности, – 10,0 тыс. на сумму 3,1 млн. руб.

- ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 3 лет – 430,4 тыс. пособий на сумму – 247,3 млн. руб.

При рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата в размере 2 БПМ на каждого ребенка – сегодня это суммарно 682,96 руб.

Справочно. За 2022 год в Брестской области при рождении двух и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено 157,9 тыс. руб. (130 семей на 260 детей).

В Ивацевичском районе за 2022 год при рождении двух и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено 6,2 тыс. руб. (5 семей на 10 детей).

Немалая помощь оказывается государством семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Так, детям-инвалидам до 18 лет назначаются социальные пенсии по инвалидности, размер которых дифференцирован в зависимости от степени утраты здоровья. В среднем ежемесячно на их выплату расходуется порядка 1,6 млн. руб.

Справочно. При I степени утраты здоровья – 80 % БПМ (с 01.02.2023 – 273,18 руб.); II степени – 85 % БПМ (с 01.02.2023 – 290,26 руб.); III степени – 95 % БПМ (с 01.02.2023 – 324,41 руб.); IV степени – 110 % БПМ (с 01.02.2023 – 375,63 руб.).

Государственная поддержка семьям, воспитывающим детей- инвалидов, оказывается также в виде государственных пособий:

- ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет, которое выплачивается в повышенном размере – 45 процентов от средней заработной платы по республике, применяемой для назначения и перерасчета пособий (с 01.02.2023 – 779,13 руб.);

- ежемесячное пособие на детей старше 3-х лет из отдельных категорий семей. Такое пособие назначаются независимо от доходов семьи (при выполнении иных условий, предусмотренных законодательством), на каждого ребенка, воспитываемого в семье, в размере 50 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 170,74 руб.), а на самого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 239,04 руб.);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Размер такого пособия дифференцирован в зависимости от степени утраты здоровья ребенка и назначается в размере 100 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 341,48 руб.) по уходу за ребенком-инвалидом до 3-х лет I-IV степени утраты здоровья, а за ребенком-инвалидом старше 3-х лет III, IV степени утраты здоровья – 120 процентов БПМ (с 01.02.2023 – 409,78 руб.).

При этом право на такое пособие предоставлено матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, также в случаях:

- работы на условиях неполного рабочего времени (не более 0,5 ставки);

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет или академическом отпуске;

- получения пенсии (не зависимо от ее вида) либо ежемесячной страховой выплаты;

- являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения такой деятельности;

- являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством.

Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка (детей) старше 3 лет, если в семье: оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а так же если один из родителей (мать (мачеха) или отец (отчим)) в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие по уходу за инвалидом.

На примере семьи из 4-х человек (мама, папа, ребенок до 3-х лет, ребенок-инвалид старше 3-х лет III степени утраты здоровья) государственная поддержка с 01.02.2023 составит: 1 665,79 руб. (692,56 руб. – пособие по уходу за ребенком до 3-х лет + 324,41 руб. – социальная пенсия на ребенка-инвалида + 239,04 руб. – пособие из отдельных категорий семей + 409,78 руб. – пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет).

Система государственных льгот распространяется на отдельные семьи и в части пенсионного обеспечения.

Так, в пенсионном законодательстве предусмотрена льгота в виде досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста, женщинам, родившим и воспитавшим до

8-летнего возраста, пять и более детей. Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет имеют право на пенсию независимо от возраста (при выполнении иных условий, предусмотренных законодательством).

Матерям, родившим и воспитавшим 9 и более детей, и награжденным одной из государственных наград СССР за материнство или орденом Матери, предоставлено право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Как правило, надбавка за особые заслуги устанавливается в размере 150 процентов минимального размера пенсии по возрасту (с 01.02.2023 это «плюс» 128,1 руб. к основному размеру получаемой пенсии).

С 1 января 2021 г. женщинам, родившим и воспитавшим

до 8-летнего возраста 4 детей, пенсия по возрасту на общих основаниях назначается при сниженном страховом стаже – 10 лет (в 2023 году минимальный страховой стаж для права на трудовую пенсию для общей категории лиц составляет 19 лет, в 2024 году – 19 лет 6 мес., в 2025 году – 20 лет).

В случае смерти одного или обоих родителей детям, не достигшим 18-летнего возраста (обучающимся в учреждениях образования Республики Беларусь на дневной форме – 23-летнего возраста), назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца. В случае смерти единственного родителя или обоих родителей гарантируется более высокий размер трудовой пенсии. При отсутствии права на трудовую пенсию назначается социальная пенсия.

Предусмотрена льгота в части пенсионного обеспечения и родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства).

Так, матерям, воспитавшим ребенка-инвалида не менее 8 лет в период до его совершеннолетия, предоставляется льгота в виде досрочного выхода на пенсию по возрасту на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста при стаже работы не менее 20 лет и страховом стаже не менее 5 лет.

Отцы, воспитавшие детей-инвалидов не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста при стаже работы не менее 25 лет и страховом стаже не менее 5 лет, если мать ребенка-инвалида не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту по данному основанию и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала это право в связи с её смертью.

Справочно. По состоянию на 01.02.2023 в Брестской области по данному основанию досрочную пенсию по возрасту получают 4,1 тыс. родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства), средний размер пенсий которых составляет 543,95 руб.

По состоянию на 01.02.2023 по данному основанию в Ивацевичском районе досрочную пенсию по возрасту получают 191 родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства), средний размер пенсий которых составляет 558,43 руб.

Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена высокая государственная награда – орден Матери и производится денежная выплата в размере 5 БПМ.

 Этот высокий знак материнской доблести был учрежден Указом Президента Республики Беларусь в 1995 году. Всего с 1996 года орденом Матери награждено 3 738 женщин Брестской области. В 2022 году награждено 166 женщин.

Всего с 1996 года орденом Матери в Ивацевичском районе награждено 154 женщины. В 2022 году награждено 5 женщин.

С 1 января 2015 года реализуется программа семейного капитала, которая продлена с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале») с расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей (Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала»).

За 2022 год местными исполнительными и распорядительными органами семейный капитал назначен 2,7 тыс. семьям. За 2015-2022 годы в Брестской области семейный капитал назначен 24,7 тыс. семьям.

Справочно.

За 2022 год Ивацевичским районным исполнительным комитетом семейный капитал назначен 99 семьям. За 2015-2022 годы семейный капитал назначен 976. семьям.

С 1 января 2023 г. семейный капитал составляет 29 950 руб. и назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г. (с 1 января 2022 г. – 25 995 руб., с 1 января 2021 г. – 23 737,5 руб., с 1 января 2020 г. – 22 500 руб.).

Семьи, которым назначен семейный капитал, вправе его использовать досрочно:

- на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (приобретение доли (долей) жилого помещения, если после такого приобретения гражданин становится собственником всего жилого помещения), погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа.

- на получение на платной основе членом (членами) семьи общего высшего образования, специального высшего образования, среднего специального образования в государственных учреждениях образования Республики Беларусь, учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси (к ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО»);

- на получение членом (членами) семьи следующих платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса);

- на приобретение членом (членами) семьи либо члену (членам) семьи, которые являются инвалидами, в том числе детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата, товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество (тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати).

В 2022 году принято 3,8 тыс. решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, в том числе 72,7 процентов – на улучшение жилищных условий, 9,4 процента – на получение образования, 17,9 процентов – на получение медицинских услуг. За 2020-2022 годы принято 13,8 тыс. решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, из них 81,6 процента – на улучшение жилищных условий.

Справочно.

В 2022 году за досрочным использованием семейного капитала обратилось 118 семей, в том числе на улучшение жилищных условий 89, на получение образования 14, на получение медицинских услуг – 15.

За 2020-2022 годы принято 470 решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, из них 86,6 процента – на улучшение жилищных условий.

Ежегодно семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, малообеспеченным и иным семьям с детьми оказывается единовременная материальная помощь к учебному году.

Помощь к 2022/2023 учебному году в Брестской области получили 24,1 тыс. многодетных семей на 49,8 тыс. детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, на общую сумму 4,9 млн. руб. Средний размер помощи на одного учащегося составил 98,55 руб.

Справочно. В Ивацевичском районе помощь к 2022/2023 учебному году получили 922 многодетные семьи на 1933 ребенка, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, на общую сумму 190497,15 руб. Средний размер помощи на одного учащегося составил 98,55 руб.

Активно развивается государственная адресная социальная помощь для малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2022 год ежемесячное социальное пособие в Брестской области получили 2,2 тыс. семей (10,1 тыс. человек) на сумму 7,7 млн. руб., в том числе 1,5 тыс. многодетных (8,1 тыс. человек) на сумму 6,9 млн. руб.

Единовременное пособие получили 615 семей (2,0 тыс. человек) на сумму 297,75 тыс. руб., в том числе 140 многодетных (772 человека) на сумму 88,14 тыс. руб.

Продуктами питания для детей первых двух лет жизни обеспечено 1,9 тыс. детей на сумму 2,3 млн. руб., в том числе 1,3 тыс. детей из многодетных семей.

За 2022 год ежемесячное социальное пособие получили 240 семей (775 человек) района на сумму 416,00 тыс. руб., в том числе 152 (608 человек) многодетных на сумму 362,00 тыс. руб.

Единовременное социальное пособие получили 57 семей (115 человек) на сумму 214,00 руб., в том числе 6 (41 человек) многодетных на сумму 6,2 тыс. руб.;

Продуктами питания для детей первых двух лет жизни обеспечено 83 ребенка, на сумму 99,8 руб., в том числе 63 ребенка из многодетных семей.

Система социального обслуживания семей с детьми

В системе органов по труду, занятости и социальной защите функционируют 20 территориальных центров социального обслуживания населения.

 В центрах созданы банки данных различных категорий семей, нуждающихся в социальной поддержке и помощи. Они включают информацию об условиях проживания семей, занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, факторах социального неблагополучия и другие.

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения области по состоянию на 1 января 2023 г. состояло 47,3 тыс. семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 25,1 тыс. семей – многодетных, 5,4 тыс. семей – воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

На учете в ГУ «Ивацевичский территориальный центр социального обслуживания населения» (далее – центр) по состоянию на 1 января 2023 г. состояло 2041 семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 989 семей – многодетных, 168 семей – воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

В территориальных центрах оказываются социально-посреднические, социально-психологические, консультационно-информационные услуги, услуги социального патроната, временного приюта и другие.

Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

В 2022 году такой услугой в Брестской области воспользовались 332 семьи, из них 114 семей с детьми-инвалидами, 212 семей с «двойняшками» и 2 семьи с «тройняшками», 4 семьям, в которых родители являются инвалидами I и II группы.

В 2022 году такую услугу в Ивацевичском районе получили 21 семья, в том числе: многодетные – 6, неполные – 5, полные – 2, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 8.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в центрах оказывается услуга социального патроната.

В 2022 году такую услугу получила 361 семья, в том числе: многодетные – 103, неполные – 45, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 179.

Центры социального обслуживания осуществляют также деятельность, направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и детей, семейного неблагополучия, оказание помощи семьям, находящимся в кризисной ситуации. В случае необходимости пострадавшим от насилия лицам может предоставляться услуга временного приюта.

В территориальных центрах Брестской области функционируют 18 «кризисных» комнат. В 2022 году в «кризисных» комнатах проживало 79 человек, в том числе 69 – пострадавших от насилия.

Для размещения граждан, пострадавших от насилия, решением Ивацевичского районного исполнительного комитета под грифом «для служебного пользования» определена и функционирует 1 кризисная комната.

В 2022 году в «кризисной» комнате проживало 2 человека (мать с ребенком), пострадавших от домашнего насилия.

 В комнате созданы условия для получения услуг временного приюта, в том числе гражданам с несовершеннолетними детьми.

 В случае экстренной необходимости в получении услуги и отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего личность, услуга оказывается на основании письменного заявления без предоставления документа, удостоверяющего личность.

 Для размещения граждан в «кризисную» комнату в центре круглосуточно действует «телефон доверия».

Центром обеспечена работа по вопросам предупреждения домашнего насилия путем публикаций в СМИ.

В течение 2022 года на страницах районной газеты «Ивацевичский вестник» были опубликованы 3 статьи, касающиеся профилактики домашнего насилия.

 На сайте районной газеты, а также в социальных сетях были размещены баннеры с указанием номеров телефонов «горячей линии» для пострадавших от домашнего насилия.

На сайте центра в рубрике «Новости» и в сети Instagram размещены информационные материалы по профилактике домашнего насилия и возможности получения помощи.

На официальном сайте центра размещен баннер «Профилактика насилия в семье», при нажатии на который открывается раздел, включающий следующую информацию: алгоритм действий жертвы в случае насилия в семье, виды помощи, оказываемые жертвам насилия в семье специалистами территориального центра, в том числе порядок и условия оказания услуги временного приюта на базе «кризисной» комнаты, телефоны РОВД, общенациональной горячей линии для пострадавших от домашнего насилия, круглосуточный «телефон доверия» и иных организаций, оказывающих помощь жертвам насилия в семье, информация профилактического характера.

С целью оказания помощи лицам, пострадавшим от домашнего насилия действует межведомственный совет. Участниками межведомственного взаимодействия являются ГУ «Ивацевичский территориальный центр социального обслуживания населения», Ивацевичский районный отдел внутренних дел, отдел по образованию Ивацевичского райисполкома, УЗ «Ивацевичская центральная районная больница», КУП «Редакция районной газеты «Ивацевичский вестник», храм Державной иконы Божией матери г. Ивацевичи, Ивацевичское районное объединение профсоюзов.

В течение 2022 года состоялось 4 заседания межведомственного совета. Организован учет граждан, пострадавших от насилия в семье. В течение 2022 года в центр из отдела внутренних дел Ивацевичского райисполкома поступило 11 информированных согласий.

Специалистами центра проведена работа по оказанию помощи жертвам насилия в семье. В отношении всех граждан проведены обследования материально-бытовых условий проживания, в рамках которых им оказаны консультационно-информационные услуги. Предложена психологическая помощь, услуги временного приюта в «кризисной» комнате, разъяснен порядок и условия предоставления помощи и услуг, оказываемых центром, от которых граждане отказались.

Всем гражданам на которых поступили информированные согласия вручены буклеты «Кризисная комната» и «Дом без насилия!».

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2023 г.)

80 ЛЕТ ТРАГЕДИИ В ХАТЫНИ.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ГЕНОЦИДА БЕЛОРУССКОГО НАРОДА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Министерства иностранных дел, Министерства культуры,

Министерства обороны, Министерства образования Республики Беларусь,

Института истории НАН Беларуси,

ГУ «Государственный мемориальный комплекс «Хатынь»,

ОО «БРСМ», материалов государственных СМИ

Великая Отечественная война стала для белорусов временем непреходящей скорби. Многие наши земляки пали в боях, сгорели в огне Хатыни, погибли в концлагерях. Многие из них не успели создать семьи, не узнали счастья отцовства или материнства. И именно потому память о них и благодарность им никогда не должны померкнуть у нас, их потомков, живущих под мирным небом, строящих современную Беларусь и с оптимизмом смотрящих в завтрашний день.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко убежден, что белорусы сумеют отстоять правду о войне: «И пока в странах, которые Советская армия освобождала от фашизма, рушат могилы наших дедов и прадедов – здесь, на белорусской земле, мы будем строить новую Беларусь. Поднимать архивы и восстанавливать историю каждого воина, каждой невинной мирной жертвы. Это очень болезненные для нас воспоминания. До сих пор они были нашей тихой скорбной памятью. Теперь станут набатом… чтобы весь мир понял, что будет с этим миром, если современный нацизм перерастет в фашизм» (из выступления Главы государства на торжественном собрании ко Дню Независимости Беларуси 2 июля 2022 г.).

Реализация в суверенной Беларуси государственной исторической политики является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности страны. По сути это – стратегия самосохранения, инструмент противодействия историческому и политическому хаосу.

Трагедия Хатыни – один из тысяч фактов, свидетельствующих о целенаправленной политике геноцида по отношению к населению Беларуси, которую осуществляли нацисты на протяжении всего периода оккупации во время Великой Отечественной войны.

1. Хатынь – неутихающая боль в сердце белорусов

Сегодня можно с уверенностью сказать, что в истории хатынской трагедии больше нет белых пятен.

Утром 22 марта 1943 г. в 6 км от д.Хатынь в Минской области партизанами была обстреляна автоколонна фашистов. В тот день партизаны выполняли обычную боевую задачу: нарушить связь между гарнизонами, в которых находились немецкие подразделения.

В результате нападения был убит немецкий офицер.

Для преследования партизан немецкими захватчиками были вызваны подразделения 118-го батальона шуцманшафта (вспомогательной охранной полиции; костяк батальона был сформирован в Польше, далее – в г.Киеве) и немецкая рота зондербатальона СС «Дирлевангер» (на счету этого батальона – свыше 120 тыс. убитых советских граждан; только в Минской и Могилевской областях эти каратели сожгли вместе с людьми более

150 населенных пунктов).

22 марта 1943 г. каратели появились в д.Хатынь. Когда они подошли к деревне, началась перестрелка. Но боя не было. Партизаны сразу начали уходить из деревни, потеряв несколько человек. Каратели не стали преследовать их, а занялись деревней. Жителей согнали в сарай и подожгли, выбегавших расстреливали. Всего было уничтожено

149 жителей. И что самое страшное – среди них было 75 детей. Спастись смогли 6 детей и 1 взрослый. Деревня (26 дворов) была полностью сожжена.

Достоверно известно, что единственным взрослым, чудом выжившим в трагедии, был Иосиф Каминский. Это наш Непокоренный человек, его личность незыблема, как и сама хатынская трагедия.

Справочно:

Из воспоминаний И.Каминского: «… И меня повели в тот сарай… Дочка, сын и жена – там. И людей столько нагнали, что руку не поднимешь… Подожгли сверху, горит крыша, огонь на людей сыплется, давятся эти люди, так сдавили, что и дышать уже нет возможности… Тут двери распахнулись, а люди не выходят. Что такое? А там стреляют, говорят. Но крик такой, что выстрела того и не слышно… Я сыну говорю: «Через головы, через головы надо!». Подсадил его. А сам по низу, по ногам… Только до порога дополз, а крыша и обвалилась, огонь на всех… Сын выскочил тоже. Отбежал метров пять – его и положили. На нем люди побиты – из пулемета все… «Вставай, они поехали уже!», – говорю. Стал его вытаскивать, аж у него и кишки уже… Спросил еще только, живая ли мама… Не дай бог никому, кто на земле живет, чтоб не видели и не слышали горя такого…».

Убийством жителей командовали начальник команды СД гауптштурмфюрер СС А.Вильке, шеф-командир 118-го батальона майор охранной полиции Э.Кернер, командир батальона бывший майор польской армии К.Смовский, начальник штаба батальона бывший старший лейтенант Красной армии Г.Васюра.

Справочно:

Хронология преступлений, которые совершил в те месяцы 118 й карательный батальон:

6 января 1943 г. – д.Чмелевичи, Логойский район. Убили трех человек. Сожгли 58 домов и дворовых построек, мирных жителей держали полураздетыми несколько часов на морозе, разграбили имущество.

18 февраля 1943 г.– д.Котели и д.Заречье Логойского района. Убито 16 человек, сожжено 40 домов.

7 марта, за 2 недели до Хатыни, – д.Боброво, Логойский район.

После Хатыни, в апреле, – д.Завишинская Рудня Логойского района.

Таким образом и реализовывалась нацистская политика геноцида – тотальное планомерное массовое истребление мирного населения, одним из способов которого являлось уничтожение населенных пунктов вместе с их жителями в ходе карательных операций.

Жестокость в отношении мирных жителей каратели объясняли борьбой с движением сопротивления.

После войны д.Хатынь не была восстановлена. В 1940 – 1980-х гг. часть карателей была приговорена к наказаниям различной степени.

Хатынская трагедия – это исторический факт, бесспорно доказанный как материалами уголовных дел прошлых лет и архивными документами, так и результатами расследования современного уголовного дела о геноциде.

Тем более возмутительно, что эта тема становится мишенью для фейков и домыслов. Любые попытки выноса на обсуждение общественности провокационных вопросов, ставящих под сомнение хатынскую трагедию, необходимо решительно пресекать, поскольку это делается в целях опорочить нашу историю, подорвать важную составляющую белорусского государства.

На месте сожженной деревни 5 июля 1969 г. был открыт Государственный мемориальный комплекс «Хатынь». Церемония открытия началась в г.Минске на пл.Победы, откуда факел, зажженный от Вечного огня, был доставлен в «Хатынь». На многотысячном митинге, посвященном открытию мемориального комплекса, выступили свидетели хатынской трагедии – Иосиф Иосифович Каминский и Александр Петрович Желобкович.

Решение об увековечивании сожженных деревень было принято ЦК КПБ в январе 1966 г. В 1967 году коллектив архитекторов (Ю.Градов, В.Занкович, Л.Левин и скульптор С.Селиханов) приступил к созданию мемориального комплекса.

Справочно:

Комплекс посвящен увековечиванию памяти жителей всех деревень Беларуси, уничтоженных оккупантами в 1941–1944 гг. Площадь комплекса составляет 50 га, повторяет планировочную структуру бывшей деревни и состоит из ряда мемориальных объектов:

бронзовая скульптура «Непокоренный человек» – композиционный центр комплекса (образ мужчины с мертвым мальчиком на руках создан в память о кузнеце И.И.Каминском и его сыне);

черная плита-крыша – символическая крыша сарая на месте, где были сожжены жители деревни. Рядом находится их «Братская могила». На месте каждого из 26 сожженных домов – памятник-сруб, внутри которого обелиск в виде печной трубы с колоколом. На каждом обелиске – доска с именами сожженных жителей;

«Кладбище деревень» – символическое кладбище сожженных и не восстановленных белорусских деревень, в котором помещено 185 урн с их землей;

«Деревья жизни» со списком 433 деревень Беларуси, уничтоженных вместе с жителями, но возрожденных после войны;

«Стена Скорби» – блок с нишами, в которых находятся мемориальные плиты с названиями 66 наиболее крупных лагерей смерти;

площадь Памяти и Вечный огонь.

Увековеченная в мемориале «Хатынь» история одной деревни показывает трагедию всего белорусского народа, оставляя глубокие впечатления у каждого, кто посещает памятное место. Главная идея – напомнить всем о страданиях, выпавших на долю мирных людей, и подчеркнуть ценность сохранения мира.

Государственный мемориальный комплекс «Хатынь» включен в список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Как заявил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 6 января 2022 г. совещании по вопросам реализации исторической политики, «свою историю мы переписывать не должны, и мы это делать не будем. Но и не будем больше умалчивать конкретные факты унижений и дискриминации белорусов… Это вопрос нашего национального достоинства – защитить славную многовековую летопись белорусского народа».

Весной 2022 года в мемориальном комплексе начался капитальный ремонт с модернизацией и элементами реставрации. В день Республиканского субботника 16 апреля 2022 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко принял участие в работах по благоустройству комплекса.

Все работы проходили в три этапа. Первая очередь строительства включала очистку скульптуры «Непокоренный человек», ремонт пьедестала, монумента «Крыша сарая» и мемориала «Венец памяти», благоустройство прилегающей территории. Во время второй очереди строительства отремонтированы мемориалы «Кладбище деревень» и «Деревья жизни», а также бетонные ограждения захоронений и урны с землей. Третья – предусматривала ремонт подсветки центральной дорожки и звукового оформления мемориала.

В память о миллионах белорусов, жизнь которых унесла Великая Отечественная война, на территории мемориального комплекса возведен новый музей «Кожны трэцi» площадью 1 тыс. м². Открытие музея ожидается 22 марта текущего года и приурочено к 80-й годовщине трагической гибели жителей д.Хатыни, уничтоженных немецко-фашистскими захватчиками.

Справочно:

Экспозиция размещается в шести залах по круговому движению: «Дерево истории» (о военных походах и войнах на белорусской земле в период с X по XX столетие), «Начало войны», «Оккупация» (раскрывает тему гетто, Холокоста, концлагерей, массовых расстрелов мирного населения), «Сожженные деревни», «Иди и смотри», «Память» (место поклонения всем жертвам среди мирного населения Беларуси; включает названия всех населенных пунктов, как сожженных и не вошедших в состав мемориального комплекса «Хатынь», так и возрожденных после войны). В одном из залов музея размещена скульптура идущей на эшафот юной девушки как олицетворение всех невинно убитых белорусов, символ юности, которая погибла, не успев расцвести.

На территории комплекса восстановили деревенскую церковь в честь Рождества Пресвятой Богородицы. Она практически точная копия того храма, что стоял здесь в 1794 году и сгорел в конце лета 1943 года. Воссоздать облик святыни помогли сохранившиеся инвентарные описания.

Указом Президента Республики Беларусь № 176 от 13 мая 2022 г. объектам капитального ремонта и реконструкции государственного учреждения «Государственный мемориальный комплекс «Хатынь» был присвоен статус Всебелорусской молодежной стройки.

Справочно:

В период с 14 июня по 26 августа 2022 г. на Всебелорусской молодежной стройке «Хатынь» трудились 7 строительных отрядов из всех регионов республики. Лучшим студотрядом стал ССО «Спадчына» им. Героя Советского Союза П.М.Машерова, сформированный на базе УО «Брестский государственный технический университет».

Президент Беларуси А.Г.Лукашенко 23 сентября 2022 г. ознакомился со строительством музея в государственном мемориальном комплексе «Хатынь». «На этом месте была деревня, поэтому и теперь все должно быть просто и душевно», – подчеркнул Глава государства. Белорусский лидер поручил оказывать содействие гражданам, которые хотят внести свой вклад в облагораживание комплекса.

Начиная с 16 апреля 2022 г., в работах по ремонту и реконструкции объектов комплекса «Хатынь» приняли участие почти 2 тыс. человек.

На все работы по реконструкции мемориала выделено

5,1 млн. рублей. Источник финансирования – областной бюджет и средства республиканского субботника.

2. Расследование уголовного дела о геноциде белорусского народа

Страшные преступления тех военных лет не только никогда не должны быть забыты, но и не должны повториться.

Геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны должна быть дана системная правовая оценка. В апреле 2021 г. Генеральной прокуратурой Республики Беларусь было возбуждено уголовное дело по факту геноцида белорусского народа в период Великой Отечественной войны и в послевоенный период.

Своеобразным координирующим центром по исследованию и обобщению установленных исторических сведений, касающихся отдельных вопросов геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, стал Институт истории НАН Беларуси.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретным региону, территории, населенному пункту.

К началу 2023 года по уголовному делу о геноциде белорусского народа допрошено 16 тыс. человек, из них свыше 7,6 тыс. – узники лагерей смерти.

Республика потеряла более половины своего национального богатства. Прямой материальный ущерб, нанесенный нашей стране оккупацией, исчисляется в 75 млрд. рублей (в ценах 1941 года), что в

35 раз превысило бюджет республики.

В ходе расследования уголовного дела о геноциде установлено более 10,5 тыс. сел и деревень (около 9,2 тыс. – до начала расследования), которые пострадали в годы оккупации, в том числе не менее

216 населенных пунктов (186 – до возбуждения уголовного дела), которые разделили судьбу д.Хатыни, то есть были полностью уничтожены вместе с жителями и не возродились после войны.

Справочно:

По итогам первого этапа работы временной межведомственной рабочей группы по изучению полученных в ходе расследования уголовного дела сведений об уничтоженных нацистскими преступниками населенных пунктах и выработке общих подходов к их исторической оценке установлено дополнительно 30 населенных пунктов, разделивших судьбу д.Хатыни.

Страшным подтверждением зверств фашистов являются результаты проведения поисковых работ, в том числе раскопок в местах массового уничтожения населения. В 2022 году при координации Генеральной прокуратурой деятельности 52-го отдельного специализированного поискового батальона проведены полевые поисковые работы в 25 местах захоронений жертв геноцида. В 2023 году запланировано проведение полевых поисковых работ в 35 таких местах.

Одно из крупных мест массового уничтожения людей, установленное в ходе расследования уголовного дела о геноциде, обнаружено в урочище Ивановщина Логойского района. Согласно заключению экспертов, на данном месте извлечены останки 1 020 человек, более половины из которых – женщины и дети. Обнаруженные пули и гильзы использовались в огнестрельном оружии, находившемся на вооружении Вермахта.

В ходе поисковых работ в Бешенковичском районе из земли подняты останки не менее 80 людей, большинство из которых женщины и дети. Извлечены многочисленные фрагменты обуви, в том числе детской, пуговицы, расчески, а также патроны и гильзы, некоторые из которых промаркированы эмблемой SS.

Получены сведения о наличии не менее 7 мест массового захоронения времен Великой Отечественной войны вблизи урочища Уручье под г.Минском с общим числом погребенных порядка 38 тыс. человек. Когда безвинные жертвы не хотели самостоятельно заходить в приготовленные могилы, изверги избивали их палками, загоняли в ямы и расстреливали.

В геноциде населения Беларуси принимали участие не только немецко-фашистские захватчики, но и их пособники из числа украинских, польских, литовских, латвийских, эстонских и других националистических формирований, а также европейские союзники.

Справочно:

Например, весной 1942 г. подразделение вспомогательной латышской полиции под командованием Виктора Арайса («команда Арайса») участвовало в истреблении узников Минского гетто. «Команда Арайса» охраняла концентрационный лагерь Малый Тростенец в течение первого года его функционирования.

В феврале–марте 1943 г. 2-й литовский вспомогательный полицейский батальон совместно с немецко-фашистскими войсками и латышскими, украинскими, эстонскими карательными формированиями коллаборационистов принимал участие в карательной операции «Зимнее волшебство». Ее целью было создание «мертвой земли» – территории, на которой исключалось проживание и пребывание населения в полосе шириной 30–40 км вдоль латвийской границы. В ходе операции было сожжено более 400 населенных пунктов, уничтожено не менее 13 тыс. мирных жителей, более 7 тыс. – насильно вывезены на принудительные работы (из них несколько тысяч погибло).

Белорусский народ самоотверженно сражался в годы войны с нацистскими преступниками. Однако на службе у карателей были предатели, реализовывавшие таким образом собственные амбиции, корыстные цели и интересы, а также жаждущие насилия.

Справочно:

Яркий пример ужасающей жестокости белорусских коллаборационистов – 13-й белорусский полицейский батальон при СД, одна из рот которого охраняла Колдычевский лагерь смерти, участвовала в массовых убийствах и истязаниях его узников. Документы уголовного дела о геноциде белорусского народа свидетельствуют о том, как белорусский коллаборационист, входящий в состав этого батальона, разрезал штыком беременной женщине живот и сбросил ее в яму. Известно, что солдаты батальона носили на униформе бело-красно-белую символику и герб «Погоня».

Массовый кровавый след оставили на белорусской земле польские преступники – члены Армии Крайовой, в чьих документах напрямую указывалось, что «белорусы – это враги польского народа» и их «необходимо компрометировать перед немцами». Украинские карательные батальоны бок о бок с преступниками из СС инициативно массово сжигали наши населенные пункты вместе с их жителями (как это было в д.Хатыни). Многие ныне живущие свидетели геноцида вспоминают: коллаборационисты нередко отличались еще большей жестокостью, чем немцы.

Расследование уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период продолжается.

3. Сохранение памяти о жертвах Великой Отечественной войны

В Республике Беларусь в стадии реализации находится Государственная программа «Увековечение памяти погибших при защите Отечества» на 2021–2025 годы (далее – Программа), направленная на сохранение военно-исторического наследия белорусского народа, гражданско-патриотическое воспитание, выполнение международных соглашений в военно-мемориальной сфере.

По информации Министерства обороны, в нашей стране на государственном учете состоит 8 331 воинское захоронение и захоронение жертв войн, в том числе 1 626 захоронений жертв войны (геноцида) в которых покоятся останки наших детей и стариков, мужчин и женщин, подвергшихся геноциду в самом жутком его проявлении.

Справочно:

В 2022 году на государственный учет поставлено 179 захоронений погибших в ходе войн. По результатам архивно-исследовательских и полевых поисковых работ установлены и внесены в паспорта захоронений сведения о 555 509 погибших, ранее считавшихся пропавшими без вести.

На основании информационных листов, поступивших в Министерство обороны из местных исполнительных и распорядительных органов, специализированными поисковыми подразделениями 52-го отдельного специализированного поискового батальона с участием членов поисковых общественных объединений, поисковых отрядов, военно-исторических клубов, иных молодежных объединений патриотической направленности проведены полевые поисковые работы на 105 поисковых объектах.

В ходе проведения полевых поисковых работ обнаружено 86 неучтенных захоронений погибших в ходе войн.

При этом были обнаружены и извлечены останки 2 963 погибших.

По состоянию на 1 января 2023 г. установлены и внесены в автоматизированный банк данных «Книга Памяти Республики Беларусь» (www.mil.by/base/) сведения о 345 002 погибших.

Мероприятия по обустройству и содержанию захоронений погибших в ходе войн проводят местные исполнительные и распорядительные органы.

В настоящее время организована работа по созданию и установке на территориях областей и г.Минска единых памятных знаков, посвященных жертвам геноцида белорусского народа.

Справочно:

По информации Генеральной прокуратуры памятные знаки будут установлены: вблизи урочища Стасино, Столинский район Брестской области; на территории, прилегающей к дому № 7 по ул.Крылова г.Витебска; вблизи населенного пункта Ченки Гомельскогой района, юго-восточнее 1,8 км; на территории мемориальных комплексов «Тростенец» и «Хатынь»; в микрорайоне Фолюш г.Гродно; вблизи аг.Полыковичи Могилевского района, западнее 2,5 км.

В целях информирования подрастающего поколения о чудовищных злодеяниях нацистских преступников и их пособников, националистических формирований, направленных на планомерное физическое уничтожение белорусского народа, в музеях Беларуси проводятся культурно-образовательные мероприятия на тему «Геноцид белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период».

Справочно:

По инициативе органов прокуратуры в 2022 году в музейных учреждениях создано 315 экспозиций (215 – временных, 100 – постоянных). В учреждениях образования организовано более 3,5 тыс. экспозиций в музейных комнатах, уголках, библиотеках школ, гимназий, школ-интернатов, учреждений профессионального образования.

Составлен перечень экскурсионных объектов, связанные с геноцидом белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

Справочно:

В перечень экскурсионных объектов вошли:

Государственный мемориальный комплекс «Хатынь» (Минская обл., Логойский р-н,);

Мемориальный комплекс детям-жертвам фашизма (Гомельская обл., Жлобинский р-н, д.Красный Берег);

Памятник узникам Калдычевского лагеря смерти (Брестская обл., Барановичский р-н, д. Калдычево);

Мемориальный комплекс «Ола» (Гомельская обл., Светлогорский р-н);

Мемориальный комплекс «Тростенец» (Минская обл., Минский р-н);

Мемориальный комплекс «Урочище Борок» (Витебская обл., Глубокский р-н);

Мемориальные комплексы «Проклятие фашизму», «Ходоровка» (Витебская обл., Докшицкий р-н);

Мемориальные комплексы «Боль», «Куповать» (Витебская обл., Сенненский р-н);

Мемориальный комплекс «Памяти» сожженных деревень Могилевской области» (Могилевская обл., Кировский р-н, д.Борки,);

Мемориальный комплекс «Огненные деревни Осиповичского района» (Могилевская обл., Осиповичский р-н, д. Гродзянка) и др.

Во всех регионах Республики Беларусь с участием широкого круга общественности проводятся митинги-реквиемы у братских могил, памятников жертв фашизма, в местах сожженных деревень во время Великой Отечественной войны, на мемориалах.

В библиотечных учреждениях организуются тематические книжные выставки, фотодокументальные инсталляции, патриотические интерактивные площадки и др., посвященные геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, Дню Победы.

Созданы сотни художественных произведений и кинофильмов. В том числе документальные сериалы телекомпании «Воен ТВ» «Тот самый длинный день в году…» (2021 г.), «Конвейер смерти» (2022 г.), «Военная история. Эпизоды» (2022–2023 гг.); документальные сериалы Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании «Без срока давности» (2022 г.), «Брест. Герои форпоста» (2020 г.), «Тайные тропы войны» (2021 г.), «Рубеж» (2021 г.) и др.

Отечественными учеными опубликовано около 12 тыс. работ, в том числе уникальная 146-томная хроника «Память», единственный на постсоветском пространстве учебно-методический комплекс «Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)». Изданы такие знаковые для нашего народа и государства научные труды, как «Вклад белорусского народа в Победу в Великой Отечественной войне» и «Созвездие героев земли белорусской».

Генеральной прокуратурой во взаимодействии со средствами массовой информации создаются проекты по тематике геноцида белорусского народа.

Справочно:

Например, свой старт получили следующие проекты:

«За печатью памяти. Последние свидетели» – на ресурсе belta.by и в газете «7 дней»;

«Геноцид. Дело №» и художественно-публицистический цикл фильмов «Геноцид. Без права на жизнь» – на телеканале «Беларусь 1»;

документальные фильмы «Параллель «Польша», «Параллель «Германия» и «Параллель «Украина» – совместно с телеканалом ОНТ.

При взаимодействии Генеральной прокуратуры с ГУП «Национальное кадастровое агентство» на публичной кадастровой карте Республики Беларусь в сети Интернет подготовлен и опубликован общедоступный пространственный слой (map.nca.by). По состоянию на 1 января 2023 г. нанесено более 8,8 тыс. сожженных населенных пунктов (более 83% от общего количества установленных) с указанием их географических координат и кратким описанием. Пространственный слой о местоположении лагерей смерти на оккупированной территории БССР опубликован 31 января 2022 г.

Национальная академия наук Беларуси выступила с инициативой всебелорусской акции «Народная летопись Великой Отечественной войны: вспомним всех!». В настоящее время издано 2 книги, к изданию готовится третья книга. На основе соответствующих печатных материалов Главой государства поручено создать электронную базу данных.

В целях сохранения исторической правды, противодействия фальсификаторам, а также патриотического воспитания подрастающего поколения разрабатываются виртуальные информационные площадки. С их помощью можно самостоятельно разместить сведения, а также осуществить поиск близких и родных людей, земляков и знакомых, узнать об их подвигах и отваге в годы войны, ознакомиться с копиями документов, фотографиями, картами и другой информацией.

Справочно:

Интернет-портал «Партизаны Беларуси» (https://partizany.by/) – совместный проект издательского дома «Беларусь сегодня» и Национального архива Республики Беларусь, который развивается с июля 2019 г. Это своеобразная виртуальная энциклопедия об истории партизанского движения. На момент запуска проекта в базе данных насчитывалось более 36 тыс. персональных электронных карточек о партизанах и подпольщиках, на сегодняшний день – уже 374 тыс.

Электронная база данных «Белорусские деревни, сожженные в годы ВОВ» (http://db.narb.by/) – содержит сведения о белорусских деревнях, уничтоженных полностью и частично с населением и без жителей, построенная по алфавитному принципу и состоящая из информационной и иллюстрационной частей. По состоянию на

21 февраля 2023 г. в базе данных – 9 097 деревень. Работа по уточнению списка сожженных деревень, наполнению базы информацией продолжается.

ОО «БРСМ» запустило виртуальную версию национального альбома памяти «Беларусь помнит. Родные лица Победы» (https://online-albom.by/), на страницах которого есть возможность разместить реальные истории участников Великой Отечественной войны, рассказанные своим детям, внукам и правнукам.

4. Внешнеполитические инициативы Республики Беларусь в память о геноциде белорусского народа

Для продвижения на международной арене темы геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны инициирована и проведена работа по опубликованию соответствующего материала, подготовленного с участием Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, в качестве официального документа 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (далее – ГА ООН) и официального документа Совета Безопасности ООН. Это позволило официально задокументировать позицию Беларуси в ООН и максимально широко распространить ее среди государств-членов организации.

Совместно с государствами-единомышленниками по линии СНГ и ОДКБ Беларусь инициировала в международных организациях ряд обращений и заявлений, посвященных тематике Великой Отечественной войны, которые были озвучены и распространены в качестве официальных документов ГА ООН. Также сделано развернутое выступление в ходе принятия резолюции ГА ООН «Отрицание Холокоста» (20 января 2022 г.), где были обозначены предпринимаемые нашей страной усилия по сохранению истории и противодействию попыткам ее фальсификации, проводимая работа по исследованию темы геноцида белорусского народа.

Республикой Беларусь активно задействовалась площадка ОБСЕ.

Справочно:

Информация по тематике геноцида белорусского народа была озвучена на расширенном заседании Комитета по человеческому измерению (5–6 июля 2022 г.), заседании Постоянного совета ОБСЕ

(28 июля 2022 г.). Записка о расследовании Генеральной прокуратурой Республики Беларусь уголовного дела о геноциде белорусского народа была распространена в ОБСЕ 11 августа 2022 г.

Генеральной прокуратурой направлено в адрес зарубежных организаций 88 поручений и просьб об оказании правовой помощи по уголовному делу в десятки стран.

Справочно:

Литовской Республикой и Республикой Польша в исполнении просьб об оказании правовой помощи отказано по политическим мотивам. В августе 2021 г. из Генеральной прокуратуры Латвийской Республики поступил аналогичный отказ со ссылкой на «политическую составляющую» поручения, а также на якобы «возможное создание рисков государственной безопасности Латвии в случае его исполнения». Эстонская Республика также в целом игнорирует исполнение запрошенного содействия.

Для отыскания мест нахождения нацистских преступников, чьи фамилии уже известны, белорусская сторона активно сотрудничает с Интерполом.

Нашей страной предпринимаются совместные с Российской Федерацией шаги по исторической проблематике, в том числе на международных площадках.

Справочно:

Например, Беларусь оформила соавторство и выступила в поддержку российской резолюции в ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

На полях 50-й сессии Совета ООН по правам человека 22 июня 2022 г. в г.Женеве организован совместный белорусско-российский вебинар по теме современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в Европе.

Министерством иностранных дел Республики Беларусь совместно с Посольством Республики Беларусь в Российской Федерации ведется активная информационно-пропагандистская работа в рамках Союзного государства по освещению тематики геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, сохранению исторической памяти, недопущению переписывания истории.

Организована работа по привлечению внимания представителей конструктивно настроенной белорусской диаспоры (прежде всего молодого поколения) к недопущению пересмотра итогов Второй мировой войны и укреплению единства белорусского народа через поддержание и сохранение исторической правды и героического вклада белорусского народа в победу над фашизмом.

****

В Беларуси нет места забвению, святотатству и ревизии истории. Белорусский народ дал принципиальную оценку злодеяниям гитлеровцев и предателей Родины. Фашистская идеология чужда нашим гражданам.

Глава государства в своем выступлении 24 июня 2022 г. по случаю 100-летия Прокуратуры Республики Беларусь четко заявил: «Собранные доказательства, установленные обстоятельства преступлений нацизма – это адекватный ответ на брошенный нам вызов. Сейчас надо сохранить самое ценное, что есть в нашей стране: мир, спокойствие, стабильность. Приумножить достижения белорусского народа, создать условия для дальнейшего укрепления, развития и процветания Беларуси».

Белорусы – народ-победитель, проявивший жертвенность, всенародное сопротивление нацизму и героической подвиг в годы Великой Отечественной войны.

Долг современников свято хранить память о погибших, чтобы защитить правду о той страшной войне, сберечь и укрепить единство нашей страны.

Противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Ивацевичского района

В 2022 году факторы, определяющие блок внешних условий оперативной обстановки по линии незаконного оборота наркотиков и противодействия торговле людьми, претерпели некоторые изменения.

За 12 месяцев 2022 г. сотрудником ГНиПТЛ КМ Ивацевичского РОВД выявлено 14 (аналогичный период предыдущего года (далее - АППГ) – 6; +8) преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми, из которых 2 (АППГ – 0; +2) относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Также при взаимодействии между территориальными подразделениями НиПТЛ, Светлогорским РОСК возбуждено 1 УД по ч. 4 ст. 328 УК Республики Беларусь, Пинским МРОСК возбуждено 1 УД по ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь.

Следует принять во внимание тот факт взаимодействия, что Ивацевичским РОСК возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 328 УК Республики Беларусь, относятся к категории тяжких и особо тяжких, отношении двух 18-х граждан Гродненской области г. Лида, которые были задержаны сотрудниками УНиПТЛ Минского облисполкома, ГНиПТЛ Ивацевичского РОВД при силовой поддержки СОБР ВВ МВД Республики Беларусь. Изъято 1.01 кг психотропного вещества «Альфа-ПВП».

Из общего количества выявленных преступлений 9 по линии незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (АППГ – 4; +5), из них 4 преступления связаны со сбытом наркотиков (АППГ – 0; +2). Из незаконного обо рота изъято 386,12 грамма наркотических средств (АППГ – 9,55 грамма). По линии противодействия торговле людьми выявлено 7 преступлений (АППГ – 2; +5).

По проведенным проверкам в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь, по 2-м принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно заключениям экспертов – изъятое не является наркотическими средствами и психотропными веществами.

Динамика совершенных преступлений на территории Ивацевичского района с 2015 по 2020:

- 2015 год – 11 преступлений (1 сбыт);

- 2016 год – 7 преступления (2 сбыта);

- 2017 год – 9 преступлений (3 сбыта);

- 2018 год – 6 преступлений (1 сбыт);

- 2019 год – 7 преступлений (3 сбыта);

- 2020 год – 4 преступления (0 сбытов);

-2021 год – 7 преступлений (0 сбытов);

-2022 год – 18 преступлений (4 сбыта). (Выявлено лично 14, 2 сбыта).

Если смотреть на имеющуюся ситуацию объективно, то в 2022 году рост совершенных преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми.

В УЗ «Ивацевичская ЦРБ» за 2022 год доставлялось 10 (АППГ – 5; +5) граждан для освидетельствования на предмет потребления наркотических средств, психотропных веществ, у 6-ти из которых получен положительный результат на предмет потребления наркотиков.

На учете у врача нарколога, по причине употребления без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потребления их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ состоит 8 (АППГ – 3; +5) жителей Ивацевичского района.

В 2022 году проведено 7 (АППГ – 2; +5) отработок ГУО «Ивацевичский ГПЛСП» и «Лицей Ивацевичского района» (совместно с СРС «Кира» и сотрудником в/ч 7404 – 2). Во время проводимых отработок проверялись 2-5 этажи общежитий, особое внимание уделялось комнатам общежитий, в которых проживают учащиеся склонные к совершению правонарушений. По результатам проведенных отработки 66 комнат, преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми, не выявлено.

В рамках проведения специальной программы «Мак» выявлено 3 (АППГ – 10; -7) административных правонарушений предусмотренные ст. 17.1 КоАП Республики Беларусь (мелкое хулиганство), 1 ГНиПТЛ, 2 УИМ (АППГ – 3 ГНиПТЛ; -7 УИМ). Всего проведено 6 (АППГ – 12, -6) уничтожений посевов на площади 640 м2 (АППГ – 580 м2) и общей массой 181,64 кг. (АППГ – 212 кг). За время проведения специальной программы «Мак» в 2022 году возбуждено 3 уголовных дела по ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь (незаконный оборот наркотиков) (АППГ – 2; +1).

О результатах проведённых мероприятий по недопущению массового распространения «насвая» на территории Ивацевичского района в 2022 году выявлено 1 административное происшествие, предусмотренное ст. 16.1 КоАП Республики Беларусь (нарушение технических требований в области охраны окружающей среды) (АППГ – 0; +1, 2020 - 0). Гражданин Российской Федерации осуществил поставку не курительной табачной смеси – насвай в Республику Беларусь из Республики Таджикистан, для личного употребления общим весом 278,86 гр (АППГ – 0, 2020 - 0).

Являясь координатором борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании на территории Ивацевичского района, отделом внутренних дел Ивацевичского райисполкома проводится целенаправленная работа по вовлечению в эту деятельность всех заинтересованных государственных органов и общественных объединений, однако за истекший период 2022 года информации о причастности лиц в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков не поступало.

 На территории Ивацевичского района проведено ряд специальных и комплексных мероприятий, такие как: специальная программа «Допинг» (выявление преступлений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ), специальная программа «Мак», 4 отработки увеселительных заведений, 12 комплексов профилактики проституции, 2 распоряжения по половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также иные профилактического характера.

Областная тема

(февраль 2023)

О работе с молодежью по повышению престижа службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь

В 2022 году сделан акцент на военно-патриотическое воспитание молодежи. В данном направлении работают все учреждения образования, структурные подразделения горрайисполкомов, Пинский погранотряд, Брестская краснознаменная пограничная группа имени Ф.Э. Дзержинского, военные комиссариаты, Советы ветеранов и другие общественные объединения.

В городах и районах Брестской области создана стройная система патриотического воспитания молодежи.

Основное внимание в данной работе направлено на формирование у граждан любви к Родине, уважению ее истории, бережному отношению к обычаям и традициям народа, преданности своему Отечеству, ответственности за его безопасность.

Военно-патриотическому воспитанию способствует введение с 1 сентября 2021 года в учреждениях образования должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию».

Во втором полугодии 2021 года на базе Пелищенской средней школы Каменецкого района создан ресурсный центр по совершенствованию профессиональных компетенций руководителей по военно-патриотическому воспитанию.

По вопросам участия в патриотическом воспитании молодежи Брестчины, обеспечении престижа Вооруженных Сил и авторитета военной службы военные комиссариаты Брестской области, воинские части Брестского гарнизона поддерживают тесное взаимодействие с органами власти, общественными и ветеранскими организациями области.

Министерством обороны Республики Беларусь проводится широкий спектр мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, повышению престижа военной службы. Основными из них являются:

– дни открытых дверей в воинских частях;

– посещение частей в Дни профессиональных праздников, в ходе полевых выходов и лагерных сборов;

– организация и работа военно-патриотических лагерей в воинских частях;

– проведение работы с подшефными школами.

– участие в мероприятиях, проводимых местными органами власти.

Ежегодно, накануне Дня Защитника Отечества, Дня Победы, Дня знаний, офицеры Вооруженных Сил, члены общественного объединения «Белорусский союз офицеров», выступают перед учащимися средних школ и иных учебных заведений.

Так, в феврале текущего года спланировано проведение «Уроков мужества» в учебных заведениях городов и районов. В ходе этих мероприятий кроме изучения истории создания и развития Вооруженных Сил, большое внимание будет уделено вопросу профессиональной ориентации абитуриентов для поступления в военные учебные заведения Республики Беларусь.

Ежегодно 23 февраля военный комиссар Брестской области поощряет лучших юнармейцев Поста Памяти Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», а также лучших учителей допризывной подготовки г. Бреста.

Традиционными и пользующимися популярностью у жителей области стали выставки военной техники, вооружения, экипировки 38-й Брестской отдельной гвардейской десантно-штурмовой Венской Краснознаменной бригады, показательные выступления представителей силовых структур.

Не менее важным направлением патриотического воспитания молодежи является работа по увековечению памяти защитников Отечества. Накануне Дня Победы военнослужащие воинских частей, учащиеся учреждений образования области участвуют в наведении порядка на воинских захоронениях и памятниках.

В мае 2022 года прошел творческий патриотический марафон «Цветы Великой Победы» в котором, наряду с активом ОО «БРСМ» Брестской области, принимали активное участие военнослужащие 38-ой отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады. Участники марафона посещали населенные пункты Брестской области, где принимали участие в возложении цветов к памятникам и воинским захоронениям. В ходе мероприятия вокально-инструментальный ансамбль «Орлы над Бугом» выступил перед жителями с тематической концертной программой в честь Великой Победы. Также в рамках данной акции организовывались выставки вооружения и военной техники, оборудовались фотозоны с экипировкой военнослужащих.

Одним из основных направлений военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, популяризации службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь является проведение «Дней открытых дверей» воинских частей, дислоцирующихся на территории области. В ходе данных мероприятий любой желающий может воочию увидеть быт военнослужащих, узнать какие задачи они отрабатывают в ходе боевой подготовки, ознакомиться с образцами боевой техники и вооружения. Особый интерес Дни открытых дверей вызывают у призывников.

В целях совершенствования допризывной подготовки и проведения практических углубленных занятий по допризывной подготовке, а также создание условий для формирования у учащихся чувства патриотизма, готовности к выполнению гражданского и воинского долга, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Республики Беларусь в Брестской крепости проходят учебно-тренировочные сборы по военно-патриотической подготовке «Победитель».

Традиционно на полигоне «Брестский» проходит областной этап военно-патриотической игры «Орлёнок». В прошлом году в игре приняли участие 228 ребят из всех районов Брестской области. Конкурсная программа состояла из сборки-разборки автомата, конкурса «Снайпер», конкурса «Смотр строя и песни», конкурса боевых листков, конкурса визитных карточек, военизированной эстафеты и др. Судьями выступили офицеры воинских частей гарнизона.

Учащиеся учреждений образования активно принимают участие в республиканской спартакиаде по программе летних и зимних многоборий «Защитники Отечества», «Здоровье»; соревнованиях по биатлону «Снежный снайпер»; школьных военно-спортивных играх («Я будущий спасатель», «Зарничка», «Зарница» и др.).

Большая работа по популяризации службы в Вооруженных Силах проводится в дни летних каникул. Ежегодно в воинских частях области для детей открывают свои двери спортивно-патриотические лагеря, которые организуются как с дневным, так и с круглосуточным пребыванием. Учащиеся могут ознакомиться с жизнедеятельностью воинских частей, принять участие в различных патриотических мероприятиях, конкурсах, окунуться в армейскую жизнь, с пользой для себя провести дни школьных каникул.

В период проведения приписки юношей к призывному участку, проведения медицинского освидетельствования и призывных комиссий в военных комиссариатах организуются встречи с ветеранами Вооруженных Сил Республики Беларусь, с воинами-интернационалистами. Два раза в год во всех районах Брестской области проводятся «Дни призывника», в ходе которых будущие воины получают напутствия на честное и добросовестное выполнение воинского и конституционного долга от представителей местных органов власти, родителей, ветеранов, представителей духовенства.

Стало традицией проводить принятие Военной присяги на Площади церемониалов в Брестской крепости. Молодые воины с оружием в руках торжественно клянутся на верность народу Республики Беларусь, получают наказы достойно служить своей Родине.

В соответствии с приказом Министра обороны Республики Беларусь от 18 июня 2015 г. № 762 «О закреплении соединений, воинских частей, военных учебных заведений и организаций Вооруженных Сил за учреждениями образования Республики Беларусь» учреждения образования взаимодействуют с воинскими формированиями (38 Брестская Гвардейская десантно-штурмовая Краснознаменная Венская бригада, Первая Пограничная застава «Дивин» (Пинский погранотряд), 46 арсенал (Бронная гора).

Большую роль в патриотическом воспитании подрастающего поколения играют военно – патриотические классы.

В общеобразовательных учебных заведениях Брестской области функционирует 41 военно-патриотический и кадетский класс и 11 групп аналогичной направленности, в которых обучаются 1036 учащихся.

Обучение в кадетских классах носит не только общеобразовательный характер. Основная задача заключается в патриотическом воспитании учащихся, изучении истории Вооруженных Сил, популяризации славных боевых и трудовых традиций белорусского народа.

В Барановичском районе функционирует Брестское областное кадетское училище (д. Ястрембель). За ГУО «Брестское областное кадетское училище» закреплена 61 истребительная авиационная база, за каждым взводом училища закреплены воинские части Барановичского гарнизона. С кадетами регулярно проводят встречи офицеры военных комиссариатов, воинских частей Барановичского гарнизона, ветераны Вооруженных Сил. Кадеты являются частыми гостями в воинских частях Барановичского гарнизона.

В Брестской области функционируют классы военно-патриотической направленности, таможенные классы, классы профессиональной направленности МЧС.

Между учреждениями образования и УО «Военная академия Республики Беларусь», УО «Академия МВД Республики Беларусь», Департамент охраны (г. Брест), УО «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники», ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» заключены договора о взаимодействии и сотрудничестве.

В настоящее время успешно функционируют Центры допризывной подготовки Ленинского и Московского районов города Бреста, Ивацевичского и Березовского районов. В Лунинецком районе создан районный центр патриотического воспитания.

В Ганцевичском районе создан районный ресурсный центр по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся на базе ГУО «Средняя школа № 3 г. Ганцевичи», проведен фестиваль «Готовы Родине служить!», в рамках которого реализован комплекс мероприятий, направленных на поддержание положительного имиджа военной службы, укрепление патриотических чувств, сохранение исторической памяти подрастающего поколения. Опыт проведения фестиваля представлен в рамках районного вебинара «Проектная деятельность в гражданско-патриотическом воспитании учащихся».

С 2018 года в г. Бресте функционирует молодежно-патриотический центр, расположенный в Брестской крепости. В центре регулярно проводятся занятия по патриотическому воспитанию с учащимися школ Брестской области по направлениям:

1. Военно-прикладной направленности: «Юный разведчик», «Рубеж».

2. Историко-краеведческой направленности: «Военная история», «Турист».

Тесное сотрудничество и взаимодействие в интересах патриотического воспитания граждан, подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил организовано с организациями Белорусского Союза ветеранов войны в Афганистане и Белорусского Союза офицеров.

Сегодня Белорусский союз офицеров Брестской области объединяет 3 городских, 14 районных и 103 первичных организаций, в которых активно работают 3620 офицеров, прапорщиков запаса и членов их семей.

Организации БСО области активно участвуют в патриотическом воспитании граждан, общественной жизни своих городов и районов, взаимодействуют с органами местной государственной власти, Советами депутатов, общественными организациями, ветеранами и учреждениями, руководителями предприятий.

В целях создания условий для всестороннего развития, активизации патриотического воспитания молодежи в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2022 года №160 «О развитии военно-патриотических клубов» в воинских частях Вооруженных Силах и внутренних войск создаются военно-патриотические клубы.

29 декабря 2021 года в тесном сотрудничестве с войсковой частью внутренних войск 7404 был открыт военно-патриотический клуб «Патриот». В клубе «Патриот» ведется целенаправленная работа по воспитанию активных и инициативных молодых людей, способных к адекватной оценке происходящих событий, творческому переосмыслению накопленного социального опыта и воплощению его в современных, постоянно меняющихся условиях, подготовке их к службе в рядах вооруженных сил. В настоящий период времени в клубе состоят 99 учащихся.

В настоящее время в Брестском гарнизоне создано 2 военно-патриотических клуба, действующих в 38 гвардейской десантно-штурмовой бригаде и войсковой части 5526 внутренних войск.

В Ивацевичском районе есть уникальный Мемориальный комплекс партизанской славы «Хованщина», на базе которого проводится активная работа по военно-патриотическому воспитанию, реализуется ряд проектов: «Одна история на двоих» ко Дню единения народов Беларуси и России; «Во Славу павших – во имя Мира», «Одна война – одна Победа!». И, безусловно, самый востребованный проект – военно-историческая реконструкция «Один день из жизни партизанского отряда» с участием клубов реконструкторов. В 2022 году мероприятию придан статус областного.

В 2022 году Хованщину посетило более 15000 человек. Из них: свыше 4000 – учащиеся учреждений образования района.

Таким образом, работа по военно-патриотическому воспитанию граждан, повышению престижа военной службы является одним из приоритетных направлений идеологической работы в Брестской области.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ –

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

(к 105-летию Вооруженных Сил Республики Беларусь)

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства иностранных дел Республики Беларусь,

Государственного военно-промышленного комитета

Республики Беларусь, публикаций государственных СМИ

История Вооруженных Сил Республики Беларусь берет свой отсчет с образования 28 ноября 1918 г. Минского военного округа. Заложенные в Советском Союзе военные традиции мужества, преданности Отечеству, нерушимого боевого братства продолжают определять облик современной белорусской армии. За более чем вековую историю она не единожды становилась на защиту свободы и независимости Родины, являясь подлинной гордостью своего народа. Величайшим примером самоотверженности и стойкости защитников Отчизны явилась героическая борьба за освобождение Беларуси от фашистских оккупантов.

Сегодня Вооруженные Силы Республики Беларусь продолжают оставаться ключевым элементом стратегического сдерживания, обеспечивающим предотвращение угрозы применения военной силы против нашей страны.

1. Особенности современной военно-политической обстановки

На фоне продолжающегося глобального геополитического переустройства коллективный Запад наращивает усилия по формированию однополярного мира, активно подавляя инакомыслие и поощряя русофобские взгляды. Европейская архитектура безопасности переживает серьезный системный кризис. Налицо дефицит понимания по самому широкому кругу ключевых вопросов. Нет видимых признаков готовности ведущих ”игроков“ к поиску компромиссов. Это негативно отражается на обстановке, складывающейся в различных регионах мира (эскалация напряженности в Украине, на севере Косово, в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и др.).

Как показало время, в Европе нацизм не был искоренен в послевоенные годы и находился в латентном состоянии. При поддержке Вашингтона и ряда европейских государств в приграничных с нами странах планомерно взращивались полуфашистские правящие режимы, насаждающие неонацизм на государственном уровне.

Справочно:

Ярким примером такого положения дел являются итоги состоявшегося в декабре 2022 г. в Генеральной Ассамблее ООН голосования по ежегодной резолюции о борьбе с героизацией нацизма и неонацизмом. В этот раз против данного документа выступили 50(!) стран (США, большинство стран Евросоюза и др.); за – 120, воздержались – 10.

Суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков.

”Мы не можем исключать, что против нашей страны может быть развернута агрессия. По крайней мере, такую готовность со стороны наших соседей мы видим. Знаем, кто подталкивает в спину… этих самых соседей для того, чтобы они создавали напряженность на наших границах“, – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 22 декабря 2022 г. на совещании об итогах проверки силового блока страны.

Министерство обороны Республики Беларусь отмечает следующие основные тенденции, свидетельствующие о наличии прямых вызовов военной безопасности Республики Беларусь.

1. Усиление военной активности США и Североатлантического союза на восточноевропейском направлении. Сегодня в Европе на постоянной основе дислоцируется более 60 тыс. военнослужащих США, оснащенных современным ударным вооружением, а также около 35 тыс. в рамках проводимых операций в Восточной Европе, из которых более

22 тыс. сконцентрировано в Польше и странах Балтии.

На Западе идут интенсивные военные приготовления. В Польше и странах Балтии практически завершена реконструкция большинства аэродромов; активно модернизируются военно-морские базы и порты; создаются передовые плацдармы для заблаговременного хранения техники и запасов материальных средств армии США.

Проводятся мероприятия оперативной и боевой подготовки, интенсивность которых ежегодно повышается с одновременным увеличением количества привлекаемых сил и средств. Только в 2022 году в Европе проведено более 40 учений, в которых приняли участие свыше

100 тыс. человек.

Свидетельством приверженности Вашингтона курсу на применение военной силы в качестве главного внешнеполитического инструмента является проект военного бюджета на 2023 год в рекордном размере –

847,3 млрд. долларов США, что почти на 12% больше, чем в предыдущем.

2. Беспрецедентная поддержка США и коллективным Западом Украины. Непрекращающиеся финансовые вливания, ”накачивание“ украинской армии современными образцами вооружения и техники – все это объективно ведет к затягиванию военного противостояния на Украине. Такое положение дел несет риски и вызовы военной безопасности для нашего государства. В условиях усиленного присутствия украинских подразделений в приграничных с нашей страной районах сохраняется вероятность возникновения вооруженных провокаций.

Серьезные вызовы формируют действующий на Украине ”черный рынок“ оружия и его контрабанда в другие регионы, а также националистические воинские формирования (наподобие т.н. полков ”Погоня“ и ”Калиновского“), готовые при поддержке стран Запада развязать кровавую бойню на белорусской земле.

3. Наращивание антибелорусской информационной кампании. Усиливается деструктивное информационное воздействие на сознание и мировоззрение белорусского населения с целью дискредитации руководства страны, Вооруженных Сил и других силовых структур.

4. Попытки реализации силового сценария смены власти в Беларуси под общим названием ”план Перамога“. Западные стратеги рассчитывают развязать в Беларуси гражданскую войну руками ”беглой“ оппозиции. Ожидается наращивание активности деструктивных сил по раскачиванию обстановки в нашей стране в ходе электоральных кампаний 2024–2025 годов.

В целях своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные риски и вызовы военной безопасности в Беларуси реализуется соответствующий комплекс мероприятий. Вопросы обеспечения военной безопасности находятся под постоянным личным контролем Главы государства А.Г.Лукашенко. ”Если хочешь мира, готовься к войне… Мы уже в пятый раз, наверное, модернизируем свои Вооруженные Силы, приспосабливая к той обстановке, которая складывается… Извлекаем уроки из войн и конфликтов, которые происходили и происходят на планете“, – подчеркнул белорусский лидер 4 октября 2022 г. на совещании по вопросам военной безопасности.

2. Военная безопасность – важнейшая составляющая

национальной безопасности Республики Беларусь

Вооруженные Силы составляют основу военной организации нашего государства и предназначены для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, сохранности ее суверенитета, независимости и территориальной целостности.

Справочно:

Национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.

Военная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от военных угроз (действий другого государства (других государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на территории другого государства (других государств), указывающих на реальное намерение применить вооруженную силу против Республики Беларусь).

В начале 1990-х годов перед суверенным белорусским государством встали сложнейшие задачи создания собственных Вооруженных Сил. Их строительство фактически началось с упразднением 20 марта 1992 г. Белорусского военного округа. Однако первоначальные попытки реформирования округа в Вооруженные Силы в основном были сведены к механическому сокращению группировки войск.

После избрания в 1994 году А.Г.Лукашенко Президентом Республики Беларусь военное строительство приобрело системный, концептуальный характер.

Белорусский лидер поставил задачу по обеспечению военной безопасности страны, определил стратегию и направления реформирования Вооруженных Сил.

Министерство обороны Республики Беларусь 1 ноября 1994 г. было переведено на новый штат. Советом Безопасности Республики Беларусь

27 марта 1995 г. была утверждена первая Концепция национальной безопасности. Военнослужащих освободили от исполнения несвойственных им задач. В 1996 году был разработан План реализации концепции военной реформы в Республике Беларусь до 2000 года. В результате была создана эффективная система государственного управления, сохранены и укреплены структуры обеспечения национальной безопасности и обороноспособности.

В 2001 году, с окончанием первого этапа реформирования Вооруженных Сил, Главой государства были утверждены Концепция строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2010 года, Программа завершения реформирования Вооруженных Сил на 2001–

2005 годы, план их строительства до 2006 года.

В 2007–2011 годах основные усилия были направлены на внедрение в Вооруженных Силах инновационных достижений, недопущение перерастания военной опасности в военную угрозу, а в случае возникновения такой угрозы или нападения на Беларусь – обеспечение надежной защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Армию стали приводить в соответствие с уточненными

в 2010 году в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь внутренними и внешними источниками угроз национальной безопасности.

В 2015 году Главой государства были конкретизированы основные направления строительства белорусской армии в современных условиях. Определена приоритетная задача – максимально адаптировать Вооруженные Силы к реагированию на возможные вызовы и угрозы. Пристальное внимание уделялось увеличению боевого состава сил постоянной готовности, развитию мобильного компонента.

В декабре 2019 г. Президентом Республики Беларусь были утверждены План обороны на очередное пятилетие и Концепция строительства и развития Вооруженных Сил до 2030 года. В них уточнена система управления государством на военное время, определены перспективные направления совершенствования всей военной организации, сделан акцент на предотвращении развязывания агрессии, стратегическом сдерживании.

Итоги строительства белорусской армии:

оптимизация боевого и численного состава Вооруженных Сил с учетом уточнения задач по предназначению;

избирательное перевооружение на новые комплексы и системы вооружения и военной техники;

сохранение кадрового потенциала Вооруженных Сил, повышение уровня укомплектованности должностей офицерским составом, прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по контракту;

избавление от невостребованных материальных средств, мест их хранения, других объектов путем утилизации и реализации вооружения, техники и боеприпасов, передачи высвобождаемых городков местным органам власти.

В настоящее время нормативную правовую основу обеспечения военной безопасности в Республике Беларусь составляют:

Конституция Республики Беларусь;

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Главой государства 9 ноября 2010 г. (в настоящее время готовится новая редакция с учетом развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, трансформации существующих и появления новых источников военных угроз, необходимости дальнейшего совершенствования системы обеспечения военной безопасности);

Военная доктрина Республики Беларусь и Военная доктрина Союзного государства;

законы Республики Беларусь в области обороны (”Об обороне“,

”О Вооруженных Силах Республики Беларусь“ и др.);

Концепция строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2030 года;

План строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

международные договоры в сфере обеспечения военной безопасности.

Главная роль в обеспечении безопасности нашей страны отведена Главе государства. Он обладает широкими полномочиями в сфере обеспечения национальной безопасности (ему предоставлено право формировать и возглавлять Совет Безопасности Республики Беларусь, являться Главнокомандующим Вооруженными Силами).

Президент Республики Беларусь как единолично, так и совместно с другими государственными органами может (в некоторых случаях обязан) принимать оперативные решения как в мирное время, так и в условиях, вызванных экстраординарными обстоятельствами, угрожающими безопасности страны. События 2020 года на практике показали решительность белорусского лидера принимать действенные меры к сохранению спокойствия и стабильности в государстве.

В 2021 году – начале 2023 гг. были предприняты следующие меры по обеспечению военной безопасности Республики Беларусь:

постоянный мониторинг международной военно-политической и стратегической обстановки вокруг нашей страны, прогнозирование ее развития для выработки исчерпывающих мер по обеспечению военной безопасности;

своевременное, детальное и адекватное складывающейся военно-политической обстановке, экономическим возможностям нашего государства планирование противодействия;

совершенствование законодательства Республики Беларусь по вопросам защиты суверенитета и конституционного строя;

уточнение основных направлений и приоритетов военного строительства и развития Вооруженных Сил на ближайшую перспективу;

поддержание требуемого уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

укрепление в обществе чувства патриотизма и готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь, воспитание сознательного отношения граждан Республики Беларусь к ее вооруженной защите;

противодействие разведывательной деятельности других государств, а также негосударственных субъектов, в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты Республики Беларусь;

укрепление системы коллективной безопасности ОДКБ, развертывание российской части региональной группировки войск (сил) на территории Республики Беларусь;

проведение мероприятий по усилению охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь, в том числе с Украиной.

3. Вооруженные Силы Республики Беларуси на современном этапе

Военная доктрина Республики Беларусь носит сугубо оборонительный характер. Наша страна исходит из того, что ни одно из государств не является для нее противником. В то же время белорусское государство будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения нападения или нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта.

В настоящее время в Беларуси существует смешанный тип комплектования армии, при котором сохраняются как срочная военная служба, так и служба по контракту. И такая система полностью себя оправдала. Вопрос о нецелесообразности призыва и необходимости перехода к полностью профессиональной армии с повестки дня снят. Во-первых, каждый мужчина должен быть способен защищать свою Родину, причем не за денежное вознаграждение, а потому, что это – его земля и Отечество. Во-вторых, армия выступает важным социальным институтом, объединяющим разные социальные группы и слои вокруг единых общенациональных ценностей и идеалов. И, в-третьих, на сегодняшний день порядка 40% от общего числа солдат и сержантов уже служат на контрактной основе, укрепляя общий потенциал белорусской армии.

Справочно:

Характерно, что в Польше в 2022 году был принят закон ”О защите Отечества“, восстанавливающий срочную военную службу и регламентирующий обязательную военную службу для женщин. В Литве военный призыв возобновили в 2015 году, сославшись на ”сложную геополитическую обстановку“. В Грузии к обязательному призыву вернулись в 2017 году.

Общая численность Вооруженных Сил Республики Беларусь составляет около 70 тыс. человек. Главнокомандующий Вооруженными Силами – Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Центральные органы военного управления: Министерство обороны Республики Беларусь и Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Сухопутные войска Вооруженных Сил Республики Беларусь – самый многочисленный и разносторонний по боевому составу вид Вооруженных сил. Обладают большой огневой и ударной мощью, высокой маневренностью; предназначены для решения задач по отражению ударов противника и его разгрому в случае развязывания им агрессии.

Основу Сухопутных войск составляют оперативные объединения (Западное и Северо-западное оперативные командования), способные в условиях мирного времени выполнить задачи по локализации и нейтрализации вооруженного конфликта, а при необходимости вести локальную войну, обеспечивая своевременное оперативно-стратегическое развертывание всех Вооруженных Сил, всей военной организации государства. Имеют в своем составе механизированные соединения, ракетные войска и артиллерию, войсковую ПВО, специальные войска, части и учреждения тылового и технического обеспечения.

Справочно:

На вооружении Сухопутных войск состоят танки Т-72 различных модификаций, боевые машины пехоты БМП-2, бронетранспортеры БТР-80, БТР-82А, высокоточные ракетные комплексы ”Точка-У“, реактивные системы залпового огня: ”Полонез“, ”Смерч“, ”Ураган“, ”Град“, самоходные артиллерийские установки: 2С1 ”Гвоздика“, 2С3М ”Акация“, 2С5 ”Гиацинт“, 2С19 ”Мста“, буксируемые артиллерийские орудия, противотанковые ракетные комплексы и минометы, зенитные установки ЗУ-23-2, переносные зенитные ракетные комплексы ”Оса-АКМ“, ”Игла“, зенитные ракетные комплексы ”Стрела-10“, зенитный пушечно-ракетный комплекс ”Тунгуска“ и другие.

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны – этот вид Вооруженных сил предназначен для ведения борьбы со средствами воздушного нападения в воздухе и на земле, прикрытия административных, промышленных, экономических центров, районов, объектов, группировок войск от ударов противника; поражения с воздуха объектов системы государственного и военного управления, военно-экономического потенциала, транспортных коммуникаций и войск противника; авиационной поддержки Сухопутных войск и решения других задач.

В состав ВВС и войск ПВО входят: авиация, зенитные ракетные войска (далее – ЗРВ); радиотехнические войска; специальные войска и службы.

Справочно:

На вооружении ВВС состоят: истребители МиГ-29, многоцелевые самолеты Су-30СМ, штурмовики Су-25, учебно-боевые самолеты Як-130, Л-39, вертолеты Ми-8 и Ми-24 различных модификаций, транспортные самолеты Ан-26 и Ил-76.

На вооружении соединений и воинских частей ЗРВ состоят зенитные ракетные комплексы и зенитные ракетные системы различной классификации: средней дальности С-300ПС и С300ПТ; малой дальности ”Бук“, ”Тор-М2“ и ”Оса-АКМ“.

Радиотехнические войска имеют на вооружении радиолокационные станции отечественного производства ”Противник“, ”Сопка“, ”Восток“, ”Роса“, необходимые, в том числе, для обнаружения низколетящих целей.

Силы специальных операций Вооруженных Сил предназначены для выполнения различных задач в целях недопущения эскалации (обострения) или прекращения вооруженного конфликта в отношении Республики Беларусь со стороны любого агрессора и выступают одним из основных элементов стратегического сдерживания.

Подготовка военных кадров осуществляется военными учебными заведениями.

Справочно:

Обучение офицеров с высшим военным специальным образованием для замещения первичных офицерских должностей (с присвоением звания ”лейтенант“) производится Военной академией Республики Беларусь, военными факультетами БГУ, БГУИР, БГАА, ГрГУ, военно-техническим факультетом БНТУ, военно-транспортным факультетом БГУТ, военно-медицинским институтом БГМУ, а также в 14-ти военных образовательных организациях Министерства обороны Российской Федерации.

Для обучения граждан мужского пола по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса предназначены 6 военных кафедр в составе учреждений высшего образования Беларуси.

Важнейшим объединяющим фактором между государством и обществом, позволяющим сплотить и мобилизовать граждан к обороне и борьбе с противником, привлечь местные ресурсы для общего дела является территориальная оборона. В военное время создаются территориальные войска.

Справочно:

В качестве приоритетного направления рассматривается также создание и развитие народного ополчения, как возможности обеспечения всенародного характера защиты Отечества.

Государство постоянно держит в поле зрения вопросы социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Так, на совещании у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 декабря 2022 г. был предметно рассмотрен вопрос обеспечения жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Серьезное внимание в Вооруженных Силах отводится вопросам воспитания личного состава. Система идеологической работы Вооруженных Сил, включает работу с военнослужащими и гражданским персоналом, населением страны и международной общественностью.

Основу работы с населением составляет патриотическое воспитание граждан, в том числе в рамках Программы патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы.

С сентября 2021 г. в учреждениях общего среднего образования введена должность руководителя по военно-патриотическому воспитанию, главная задача которого заключается в организации и координации работы учреждения по соответствующему направлению.

Одной из форм работы с учащейся молодежью стала деятельность военно-патриотических клубов на базе воинских частей.

Справочно:

18 военно-патриотических клубов с общим количеством воспитанников более 1500 человек действуют на территории воинских частей внутренних войск МВД. Также создано 9 клубов при воинских частях (263 учащихся), подчиненных Министерству обороны.

Кроме того, в учреждениях общего образования функционирует

755 объединений по интересам военно-патриотического профиля, в которых занимается 10970 обучающихся; в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи – 213 объединений с охватом

3579 обучающихся.

На протяжении 20 лет Минобразования во взаимодействии с Минобороны организуется республиканские лагеря и слеты военно-патриотической направленности. С 2022 года возобновлено проведение военно-спортивной игры ”Орленок“ на базе 120-й гвардейской отдельной механизированной бригады.

4. Оборонно-промышленный комплекс Республики Беларусь

”Оборонно-промышленный комплекс является одним из важнейших высокотехнологичных секторов белорусской экономики. Естественно, мы должны опираться на отечественного производителя вооружений“, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 10 мая 2022 г. совещании по государственному оборонному заказу на 2022 год.

Оборонный сектор экономики представляет собой многофункциональный научно-производственный комплекс, способный разрабатывать и производить современные типы вооружений, военной и специальной техники, а также выпускать разнообразную наукоемкую гражданскую продукцию.

Справочно:

В систему Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь входят 46% организаций, имеющих научный статус.

Ежегодно проводится не менее 10 опытно-конструкторских работ по разработке новых образцов вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ).

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление коллективного Запада работу оборонного сектора экономики нашей страны можно охарактеризовать как плановую и стабильную, ориентированную как на выполнение мероприятий государственного оборонного заказа, так и на выполнение обязательств по реализации внешнеторговых контрактов.

За последние три года предприятиями оборонного сектора экономики в Вооруженные Силы было поставлено более 3 тыс. единиц новых образцов ВВСТ и вспомогательного оборудования.

Отремонтировано и модернизировано более 70 образцов ВВСТ и более 500 единиц дополнительного оборудования (рулевые винты, двигатели для бронетехники, блоки РЛС и ЗРК и др.).

Широко известными отечественными брендами являются автоматизированные средства управления войсками и оружием холдинга ”АГАТ“, оптика ”Пеленга“ и БелОМО, тягачи производства МЗКТ. Признание на мировом рынке получили созданные белорусскими специалистами радиоэлектронные средства борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

5. Международное военное сотрудничество Республики Беларусь

Приоритетные направления международного военного сотрудничества:

обеспечение поддержания стратегического уровня международного военного сотрудничества с Российской Федерацией;

повышение эффективности Организации Договора о коллективной безопасности, подготовка и участие в учениях ОДКБ, реализация положений Стратегии коллективной безопасности на период до 2025 года;

реализация целей многостороннего военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, подготовка решений, выносимых на рассмотрение заседаний Совета министров, Координационных комитетов и Координационных совещаний государств – участников СНГ;

поддержание максимально возможного уровня военного сотрудничества с Китайской Народной Республикой;

расширение сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки;

расширение участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, в том числе в рамках ОДКБ;

стабилизация отношений со странами коллективного Запада

с учетом национальных интересов.

Кроме того, в рамках предстоящего вступления Республики Беларусь в Шанхайскую организацию сотрудничества особое внимание уделяется участию в мероприятиях ШОС.

На фоне складывающейся в последний год военно-политической обстановки у границ России и Беларуси нашими странами приняты дополнительные эффективные меры по обеспечению безопасности Союзного государства.

На территории Беларуси поэтапно развертывается региональная группировка войск двух стран.

Справочно:

В числе последних масштабных мероприятий выделяются совместное оперативное учение ”Союзная решимость – 2022“

(01–20.02.2022), подготовка и слаживание совместной региональной группировки (четвертый квартал 2022 г.), совестное летно-тактическое учение (16.01–01.02.2023) на территории Беларуси.

Динамично развивается военно-техническое сотрудничество оборонных ведомств двух стран.

Справочно:

Например, заслуживает внимания ряд договоренностей сторон о передаче Вооруженным Силам Республики Беларусь наиболее перспективных образцов вооружения, в том числе полкового комплекта зенитно-ракетного комплекса С-400 и ракетного дивизиона оперативно-тактического ракетного комплекса ”Искандер“. Проведена работа по обучению белорусских специалистов эксплуатации данных комплексов (систем) вооружения.

Ведется работа по созданию трех учебно-боевых центров совместной подготовки вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации.

Республика Беларусь рассматривает ОДКБ в качестве гаранта международной и региональной безопасности, стабильности, а также защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государства.

Стоит подчеркнуть, что в 2023 году функции председателя в ОДКБ выполняет Беларусь. Основополагающими целями в ходе белорусского председательства являются: на внутреннем контуре – повышение сплоченности государств-членов ОДКБ и урегулирование противоречий между ними в целях укрепления Организации, обеспечения безопасности и стабильности в зоне ее ответственности; на внешнем контуре – усиление роли и значимости ОДКБ в системе международных отношений, а также комплексное соответствие деятельности ОДКБ контексту региональной и глобальной безопасности.

Справочно:

Основным мероприятием, которое позволило оценить уровень взаимодействия при принятии решения о задействовании сил и средств коллективной безопасности, стала миротворческая операция Коллективных миротворческих сил ОДКБ на территории Казахстана в январе 2022 г.

В течение прошлого года проведен ряд мероприятий с участием белорусских военнослужащих: командно-штабное учение ”Взаимодействие – 2022“ с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ; специальное учение ”Поиск – 2022“ с силами и средствами разведки; учение ”Эшелон – 2022“ с подразделениями материально-технического обеспечения войск (Коллективных сил) ОДКБ.

Одним из направлений международного военного сотрудничества является участие армейских команд Вооруженных Сил Республики Беларусь в ежегодных Армейских международных играх (АрМИ). Часть конкурсов в рамках данных игр проводятся на территории Республики Беларусь. Наши команды традиционно находятся среди лидеров армейской олимпиады, традиционно занимая призовые места в общем зачете.

Справочно:

VIII ”Армейские международные игры – 2022“ прошли на трех континентах в 12 государствах. Белорусские военнослужащие приняли участие в 27 конкурсах из 34 заявленных. В копилке наших команд

25 медалей (4 золотые, 10 серебряных и 11 бронзовых) – лучшее выступление белорусской команды за всю историю АрМИ.

6. Вклад Республики Беларусь в укрепление

архитектуры безопасности и стабильности в мире

Республика Беларусь осуждает любой военный конфликт как средство реализации политики и придерживается принципа мирного урегулирования споров. Во главу угла белорусская сторона ставит принцип неделимости безопасности, в соответствии с которым нельзя строить чью-то безопасность за счет других.

Беларусь стала первым государством на постсоветском пространстве, добровольно отказавшимся от возможности обладания ядерным оружием без каких-либо предварительных условий и оговорок (27 ноября 1996 г. в Россию был отправлен последний эшелон с межконтинентальными баллистическими ракета РС-12М ”Тополь“).

По этому поводу Президент А.Г.Лукашенко, выступая 13 октября 2022 г. в г.Астане на шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии отметил: ”И что мы получили взамен? Заверения вместо реальных международно-правовых гарантий, пустые, ничем не подкрепленные декларации вроде Будапештского меморандума (прим. – подписан 5 декабря 1994 г. в г.Будапеште на саммите ОБСЕ руководителями США, Великобритании и России), бесконечные попытки дестабилизировать ситуацию в спокойной трудолюбивой Беларуси“.

Будучи с 1992 года полноправной участницей Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Беларусь вывела со своей территории 584 ракеты средней и меньшей дальности с последующей их ликвидацией на полигонах бывшего СССР.

По Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 1990 года Беларусью уничтожено 1773 боевых танка, 1341 боевая бронированная машина и 130 боевых самолетов, что составило более 10% вооружений и военной техники, ликвидированных всеми тридцатью странами-участницами ДОВСЕ.

Наша страна осуществляла активное взаимодействие в сфере общеевропейской безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Только в течение трех последних лет Глава белорусского государства выдвинул ряд масштабных инициатив, направленных на укрепление безопасности, снижение конфронтации и восстановление доверия между странами.

В частности, было предложено сформировать ”пояс цифрового добрососедства“ путем заключения международных соглашений об обеспечении информационной безопасности.

В целях заполнения правого вакуума, образовавшегося после прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности Глава белорусского государства выступил с инициативой о принятии многосторонней политической декларации стран о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе.

Беларусь исходит из того, что урегулирование современной ситуации в мире требует еще более широкого, чем Хельсинкский, – глобального международного переговорного процесса ”в духе Сан-Франциско“ (Сан-Францисская конференция 1945 года разработала Устав ООН), с идеей которого Президент нашей страны выступил в 2022 году.

Новое звучание приобретает еще одна широко известная белорусская инициатива об ”интеграции интеграций“. Развитие взаимодействия по линии ЕАЭС – ШОС – китайский проект ”Пояс и путь“, конвертация взаимного интереса к сотрудничеству ЕАЭС со странами Юго-Восточной Азии и других регионов будут способствовать и снижению конфликтного потенциала в мире.

Однако, к сожалению, в большинстве своем эти и другие белорусские мирные инициативы услышаны не были.

С ноября 2021 г. практическое сотрудничество Республики Беларусь с НАТО в военной сфере не осуществляется ввиду его приостановки по инициативе альянса.

Отдельные государства продолжают считать существующие механизмы контроля над вооружениями лишь способом для политизации проблем, игнорируя конструктивные посылы со стороны Беларуси и России. Отличительной чертой современной международной политики стал дефицит доверия.

****

Празднуя 105-летие Вооруженных Сил Республики Беларусь, мы преклоняем головы перед немеркнущими подвигами наших предков, в жестоких сражениях, отстоявших Отечество ценою собственных жизней, гордимся их самоотверженностью и несокрушимой силой духа.

Беларусь никогда не была и не будет источником зла и насилия. Неоспоримой ценностью для белорусов всегда выступал и выступает мир. Об этом свидетельствует вся наша многовековая история – ни одна из множества войн, проходивших на нашей территории, не затевалась по инициативе белорусского народа. Не случайным стало и объявление в Беларуси

2023 года Годом мира и созидания. В то время как наши западные и южные соседи бездумно втягиваются в воронку военного противостояния, мы прилагаем все возможные усилия для сохранения мира и спокойствия.

Но вместе с тем, мы никому не позволим покушаться на стабильность и достаток в общем белорусском доме. В нашей стране сформированы необходимые условия для предотвращения либо нейтрализации различных угроз национальной безопасности. Белорусская армия способна сберечь Республику Беларусь и стать надежной опорой для союзников.

Президент А.Г.Лукашенко в Новогоднем обращении к белорусскому народу особо отметил: ”Всё в нашей жизни будет зависеть от каждого из нас. И от всех нас вместе. Если мы хотим жить в мире и безопасности, то прежде всего должны уважать и ценить труд людей в погонах, воспитывать детей патриотами своей страны и соблюдать закон“.

ИПГ, январь, 2023

О состоянии борьбы с коррупцией

на территории Ивацевичского района

Основы государственной антикоррупционной политики определены Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией).

Согласно статье 1 Закона о борьбе с коррупцией под коррупцией понимается:

умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц;

подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного.

Помимо Закона о борьбе с коррупцией вопросы борьбы с коррупцией регулируются следующими основными нормативными правовыми актами:

Декретом Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;

Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК);

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП);

Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК);

Законом Республики Беларусь от 14.06.2003 «О государственной службе в Республике Беларусь»;

Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

Законом Республики Беларусь от 28.10.2008 «Об основах административных процедур»;

Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 № 644 «Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией»;

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»;

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2016 № 19 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц»;

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.06.2017 № 445 «Об утверждении перечня сложных и многоступенчатых административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении граждан (кроме индивидуальных предпринимателей)»;

другими нормативными правовыми актами.

Борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения мер, предусмотренных статьей 5 Закона о борьбе с коррупцией.

Согласно статье 9 Закона о борьбе с коррупцией государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с коррупцией в пределах своей компетенции в соответствии с актами законодательства.

По информации прокуратуры Ивацевичского района должностными лицами в организациях Ивацевичского района в 2022 году устанавливались нарушения требований ст.ст.17-19, 32 Закона о борьбе с коррупцией, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции», Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь» «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

В 2022 году на территории района было совершено 3 коррупционных преступления (2 из них гражданами, не проживающими на территории Ивацевичского района), в том числе на участке котельного хозяйства филиала «Телеханский» ГУПП «Ивацевичский ЖКХ» совершено 1 коррупционное преступление и административное правонарушение.

В 3 сельскохозяйственных организациях установлены нарушения антикоррупционного законодательства (отсутствие должной организации работы по борьбе с коррупцией и по проведению закупок товаров (работ, услуг), в 1 сельскохозяйственной организации (нарушение законодательства при оформлении обязательств государственных должностных лиц).

За допущенные нарушения 14 должностных лиц организаций привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 – к уголовной ответственности, 1 – к административной ответственности.

Особенности вступительной кампании – 2023

 Президент Беларуси Александр Лукашенко 3 января подписал Указ № 2, которым утверждается новая редакция Правил приема лиц для получения общего высшего и специального высшего образования.

Правила приема доработаны с учетом результатов широкого изучения общественного мнения и экспертных оценок, а также апробации отдельных норм в ходе вступительной кампании 2022 года.

В целом обновленными Правилами приема сохраняется закрепленная Кодексом Республики Беларусь об образовании система поступления в высшие учебные заведения. Правила направлены на повышение объективности оценки знаний абитуриентов и обеспечивают соблюдение принципа равной возможности поступления в вузы.

 Вводится важный инструмент оценки знаний выпускников школ — централизованный экзамен (ЦЭ), оценка по которому также может быть использована и для поступления в вузы.

Выпускников школ вместо четырех экзаменов ждут два ЦЭ – по языку и предмету на выбор из числа предметов, по которым проводится ЦТ («Физика», «Математика», «Химия», «Биология», «Иностранный язык» (английский, немецкий, испанский, французский, китайский), «История Беларуси», «Всемирная история» (новейшее время), «География», «Обществоведение»).

Регистрация учащихся на ЦЭ пройдет с 1 по 20 апреля. В этот период можно поменять предметы, которые выпускник планирует сдавать.

14 мая пройдет первый централизованный экзамен – по языкам, 21 мая – второй ЦЭ на выбор выпускника. Для сдачи предусмотрено несколько резервных этапов.

От централизованного экзамена (ЦЭ) освобождаются только победители республиканской олимпиады по учебным предметам. Здесь речь не идет об университетских олимпиадах. Победители третьего – областного – этапа республиканской олимпиады не сдают ЦЭ по тому предмету, по которому учащийся стал победителем. По этому предмету ему выставляют 10 баллов. Победители заключительного этапа республиканской олимпиады освобождаются от всех ЦЭ. По той дисциплине, по которой выпускник стал победителем, выставляется 10 баллов, по второму предмету — годовая отметка.

Победители университетских олимпиад не освобождаются от сдачи ЦЭ, хотя они и становятся студентами-первокурсниками досрочно.

 СПРАВОЧНО:

Республиканская олимпиада проводится в каждом учебном году в четыре этапа:

первый этап — учреждения образования;

второй этап — районный (городской);

третий этап — областной;

четвертый этап — заключительный

У 11‑классников этого учебного года появился шанс стать студентами досрочно, поучаствовав еще и в университетских олимпиадах. Лучшие из лучших станут первокурсниками до основного набора. Пилотный проект реализуют на базе региональных вузов.

По обновленным правилам в вузы будут зачислять по результатам двух ЦЭ (по языку и предмету на выбор), одного ЦТ и по среднему баллу аттестата. Все абитуриенты без исключения будут предоставлять характеристику из школы (колледжа), с места работы.

Ее выдадут по установленной форме. И хотя она никак не влияет на сам процесс поступления или на конкурс, это будет ценный документ, позволяющий оперативно организовать работу в учреждении образования с зачисленным студентом по различным направлениям, включая образовательную деятельность, воспитательный процесс, вовлечение в спортивную жизнь, в творчество…

Появилась возможность поступления на целевую подготовку по отдельному порядку приема. Абитуриенты сдают один внутренний экзамен в вуз по первому профильному предмету в устной или практической форме (в зависимости от специальности). Итог вступительного испытания суммируется со средним баллом аттестата, и таким образом выстраивается конкурс. Фактически сертификаты ЦЭ или ЦТ в этом случае не нужны.

Меняются и сроки подачи документов: целевики делают это раньше всех — с 3 по 8 июня. С 4 по 10 июня пройдут внутренние испытания, а уже к 13 июня станет известно, оказалась ли удача на стороне абитуриента.

Но, в тоже время, не стоит отказываться от регистрации на централизованное тестирование.

Обратите внимание, человек, поступающий на общих основаниях, будет готовиться к трем предметам: два — ЦЭ и один — ЦТ. Целевик может сделать упор на два предмета, выбрав для подготовки одну и ту же дисциплину как для ЦЭ, так и для сдачи внутреннего экзамена в высшее учебное заведение.

Этапы вступительной кампании спланированы так, что те молодые люди, которые не пройдут на целевые места, смогут участвовать в общем конкурсе, поступив на бюджетное или платное обучение. Выпускнику, держащему данный сценарий в уме, в мае стоит зарегистрироваться на централизованное тестирование. Шансы на поступление таким образом можно увеличить в два раза.

Целевая форма предполагает наличие трех сторон: абитуриента, который желает обучаться по направлению и четко знает, где хочет работать; заказчика кадров; вуза или колледжа, который готовит соответствующего специалиста. При данной образовательной траектории студент учится бесплатно за счет средств бюджета. Говоря о плюсах целевого направления, чаще можно услышать о низком конкурсе или его отсутствии. Но это не совсем так. В данном контексте уместнее упомянуть о проходных баллах, которые могут быть (но не всегда) несколько ниже.

Главные преимущества целевого поступления — гарантированное место работы и индивидуализация процесса обучения. Предположим, студент получает образование в сфере автомобилестроения. Одновременно он начинает внедряться в рабочий процесс той организации, с которой у него заключен договор. Проходит практику, пишет курсовые работы и дипломный проект по тематике, интересующей заказчика. Отдельные работодатели поощряют обучающегося дополнительной стипендией. После учебы на бюджетном отделении при поступлении по общему конкурсу обязательный срок работы по специальности составляет два года, целевикам же необходимо работать у заказчика минимально пять лет.

Целевой договор должен быть оформлен и подписан со стороны заказчика и абитуриента до начала приема на обучение. Чтобы взять направление, не надо обзванивать предприятия без системы. Главное, необходимо определиться, где 11-классник хочет работать.

Есть несколько вариантов. Первый (наиболее выигрышный, но и самый трудоемкий) — самостоятельные поиски. Составьте список организаций, где желаете работать, и обратитесь в кадровые службы. Важно, что вы сами выбираете себе работодателя и гарантированно к нему приходите после окончания вуза. Заказчик может быть из любой сферы, нет требований, в каком населенном пункте он должен находиться и какой формы собственности быть.

Второй вариант — посещать ярмарки вакансий целевой подготовки. В декабре во всех регионах прошли подобные мероприятия. Ученики встретились с представителями вузов, колледжей и организаций. В планах сделать еще минимум два этапа таких ярмарок.

Организации могут подавать заявки в местные или республиканские органы госуправления, в подчинении которых находятся учреждения образования, где готовят нужных специалистов. Затем органы управления формируют цифры целевого набора с учетом планируемого приема.

Третий вариант – дождаться 1 мая (25 мая – для педагогических специальностей), когда на сайтах учредителей вузов появится информация с указанием наименования специальности, количества мест и заказчика, с которым абитуриенты могут связаться.

Но при этом не во всех случаях будет гарантия заключения договора с конкретной организацией, так как у нее уже может быть подобран круг потенциальных абитуриентов. Необходимо учитывать еще один важный момент: в отдельных сферах первое место работы выпускника будет определяться заказчиком кадров. Например, если это главное управление здравоохранения, то будут учитываться потребности региона в медицинских специалистах на дату направления на работу.

Абитуриенты сдадут один внутренний экзамен в вуз по первому профильному предмету в устной или практической форме.

Вопросы уже есть в свободном доступе на сайте Министерства образования (путь: главная – абитуриенту-2023 – новации 2023 года – целевой прием 2023). Их разработал Национальный институт образования. По каждому предмету – 50 вопросов.

В каждую комиссию по приему устного экзамена в высших учебных заведениях войдет хотя бы по одному школьному учителю. Этот подход будет реализован для обеспечения максимально объективной оценки знаний абитуриентов.

Если возникнут спорные моменты в ходе сдачи испытаний, у каждого абитуриента есть сутки на подачу апелляции. В такой ситуации изучат видеозапись экзамена и лист ответа.

Министерство образования планирует, что в будущем появится информационная система — база данных организаций, желающих оформить целевое направление, и учреждений образования, которые готовят по соответствующим специальностям. Работа уже начата.

А что будет с ЦТ?

Мы уже обозначили, что централизованный экзамен сдают практически все, так как это в первую очередь выпускной экзамен, результаты ЦЭ учитываются при выставлении итоговой отметки в аттестат об общем среднем образовании. А вот уже привычное для всех централизованное тестирование (ЦТ) надо сдавать тем, кто хочет поступать в учреждения высшего образования.

Кто может поступить в вуз без испытаний?

Обладатели дипломов I, II, III степени университетских олимпиад при поступлении в вузы, где они регистрировались и проходили испытания.

Победители международных и республиканских олимпиад зачисляются на специальности без привязки к конкретному профильному предмету (первому или второму).

Лица, получившие среднее специальное образование по педагогическим специальностям, если они поступают на заочное отделение на соответствующий профиль.

Учащиеся Национального детского технопарка, если выбирают следующие профили: «техника и технологии» и «естественные науки». Но необходима рекомендация от наблюдательного совета. Плюс в вузе их ждет собеседование.

Молодые люди с отметками в аттестате не ниже 8 баллов могут претендовать на зачисление в Академию управления при Президенте, если они освоили учебную дисциплину «Школа управления», а по итоговому испытанию и профильным предметам вуза получили не меньше 9 баллов.

Выпускники лицеев при университетах при условии, что поступают в этот же вуз.

Дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ставших инвалидами при исполнении служебных обязанностей, воспитанники военно-патриотических клубов при поступлении в вузы Минобороны, МВД, Госпогранкомитета и на военные факультеты.

Вводятся особые условия поступления на специальности для Вооруженных Сил, транспортных войск и органов пограничной службы. На указанные специальности абитуриенты будут сдавать только два предмета (язык и один профильный предмет в форме ЦЭ или ЦТ).

28 января в стране пройдет репетиционный централизованный экзамен. В нем примут участие все выпускники школ. Будут задействованы 144 пункта ЦЭ.

Абитуриенты, сдавшие ЕГЭ в Российской Федерации и поступающие на платную форму обучения, зачисляются в вузы без экзаменов на все специальности.

Чтобы поступить на заочное отделение на условиях бюджетного финансирования потребуется не менее чем 10‑месячный стаж работы.

Если у двух абитуриентов полностью совпадут итоговые баллы при поступлении, то преимущественное право на зачисление будет у следующих категорий:

не прошедших по конкурсу на специальность «сельское хозяйство» на условиях целевой подготовки и участвующих в общем конкурсе по указанным специальностям;

у пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, людей с инвалидностью.

Справочно:

На какие специальности ВУЗов области можно поступить без вступительных испытаний или вне конкурса, желающие могут ознакомиться отдельно (Приложение ВУЗы области)

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2023 г.)

ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

БЕЛОРУССКОЙ НАУКИ.

НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства образования, Министерства экономики,

Национального статистического комитета Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси,

Государственного комитета по науке и технологиям,

Государственного военно-промышленного комитета,

администрации Парка высоких технологий, материалов СМИ

Для любого государства успешное развитие науки – ключевой элемент обеспечения национальной безопасности.

Сегодня происходят глобальные изменения в информационной и технической сферах, стремительно обновляются знания и технологии. «Кто в этой гонке проиграет – рискует потерять всё, в том числе и страну. По сути, у нас нет другого выбора – мы должны быть среди лидеров. Это – вопрос не только научных амбиций, но и сохранения нашей государственности и белорусской нации», – резюмировал Глава государства А.Г.Лукашенко 25 января 2022 г. на заседании-совещании с научной общественностью страны.

Практика подтвердила способность белорусской науки решать прорывные задачи. Наша страна заметно продвинулась в нанотехнологиях, атомной и возобновляемой энергетике, аэрокосмической отрасли, искусственном интеллекте, цифровизации и роботизации, биотехнологиях и фармацевтике, машино- и приборостроении, точном земледелии, создании новых лекарств и методик в здравоохранении и многих других областях.

Белорусский лидер убежден, что в условиях современных вызовов и угроз, беспрецедентного санкционного давления на нашу страну научные разработки востребованы как никогда: «Никакие политики, никакая экономика без вас (прим. – ученых), без новых прорывных, инновационных технологий ничего сделать не смогут» (заявление Президента Республики Беларусь на состоявшейся 1 апреля 2022 г. церемонии вручения ученым премии Союзного государства 2021 года в области науки и техники).

1. КАДРОВЫЙ НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, к началу 2022 года в нашей стране число организаций, которые занимались проведением научных исследований и разработок, составило 445. В сфере научных исследований и разработок было занято 25 644 человека (в 2020 году – 25 622). Из них научные исследования проводили 16 321 чел.

Количество исследователей, имеющих ученую степень доктора наук, составляло 548 чел., ученую степень кандидата наук – 2 624 чел.

Молодые люди в возрасте до 29 лет (включительно) составляют 20,7% от общего числа исследователей.

Справочно:

В 2021 году в докторантуре и аспирантуре обучалось 700 и 4 067 чел. соответственно. Средний возраст соискателей ученой степени кандидата наук – 36,9 года, доктора наук – 50,2 года. Ученая степень доктора наук присуждена 37 гражданам Республики Беларусь, кандидата наук – 315.

Основной кадровый научный потенциал сосредоточен в отраслевой (Министерство промышленности – 7 тыс. чел. и Государственный военно-промышленный комитет – 3,1 тыс. чел.), академической сферах (Национальная академия наук Беларуси – 7,2 тыс. чел.), в Министерстве образования (1,8 тыс. чел.), Министерстве здравоохранения (1,2 тыс. чел.).

В Беларуси работают ученые с мировыми именами. Многие белорусские научные школы широко известны далеко за пределами нашей страны. В их числе:

школа в области трансплантологии органов и тканей (Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии, руководитель – член-корреспондент НАН Беларуси Руммо О.О.);

школа в области квантовых исследований и разработок (Институт физики имени Б.И.Степанова НАН Беларуси, руководитель – академик НАН Беларуси Килин С.Я.);

школа компьютерного моделирования и расчета машин и их компонентов (цифровые технологии в машиностроении) (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси, руководитель – член-корреспондент НАН Беларуси Федосюк В.М.);

нейрофизиологическая школа (Институт физиологии НАН Беларуси, научный руководитель – академик НАН Беларуси Кульчицкий В.А.);

школа по инженерии поверхности (Физико-технический институт НАН Беларуси, руководители – академик Коновалов Е.Г., член-корреспонденты Гурский Л.И., Точицкий Э.И. и др.) и др.

В Беларуси в отличие от других стран постсоветского пространства не пошли по пути радикальных реформ и сохранили государственную поддержку науки. В нашей стране доля бюджетного финансирования в разные годы составляет до половины всех средств.

В 2021 году в общем объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки доля бюджетных средств составила 41,9%, собственных средств организаций – 35,6%, средств иностранных инвесторов – 9,2%, других источников – 13,3%.

Наибольший объем средств республиканского бюджета приходится на фундаментальные и прикладные научные исследования (34,5%), проведение НИОК(Т)Р, выполняемых в рамках государственных программ (далее – ГП) и научно-технических программ (далее – НТП) (24,5%), подготовку и аттестацию научных работников высшей квалификации (6,9%).

Справочно:

Основной объем средств (60,5%) направлен на финансирование работ по приоритетным направлениям: ”машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и инновационные материалы“ – 23,9%, ”энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование“ – 18,9%, ”биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии и производства“ – 17,7%.

О внимании, уделяемом государством научной сфере, свидетельствует, наряду с прочим, прямое подчинение Главе государства Национальной академии наук Беларуси и Высшей аттестационной комиссии. Председатель Президиума НАН назначается Президентом и является членом Правительства. В то время как в подавляющем числе стран мира структуры аналогичные НАН обладают лишь статусом общественных объединений.

2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2020 г.

№ 156 утверждены единые приоритеты научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 гг.:

цифровые информационно-коммуникационные и междисциплинарные технологии, основанные на них производства;

биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии и производства;

энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование;

машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и инновационные материалы;

агропромышленные и продовольственные технологии;

обеспечение безопасности человека, общества и государства.

2.1 Реализация государственных программ и научно-технических программ

По данным НАН Беларуси, в рамках НТП и ГП к началу 2022 года разработано и доведено до стадии практического применения 430 новшеств, в том числе 51 наименование оборудования (машин, приборов), 25 новых материалов и веществ, 37 технологий,

317 наименований лекарственных средств, методик и другой научно-технической продукции. Создано 5 новых и модернизировано

6 действующих производств, осуществлена техническая подготовка

36 производств.

В 2021 году с использованием новых технологий в рамках НТП произведено продукции на сумму 1,99 млрд рублей, реализовано на сумму 1,88 млрд рублей, поставлено на экспорт на сумму 20,9 млн долларов США.

2.2 Реализация государственных программ научных исследований

В 2021 году в выполнении 12 государственных программ научных исследований (далее – ГПНИ) приняли участие свыше 140 организаций страны. В результате реализации в 2021 году – первом полугодии 2022 г. ГПНИ реализовано продукции для нужд внутреннего рынка на сумму 9,5 млн рублей. Экспорт в 2021 году составил 2,3 млн долларов США.

Справочно:

В ходе реализации указанных программ в 2021 году – первом полугодии 2022 г. в рамках 494 международных контрактов (грантов) выполнено работ на создание научно-технической продукции на 8,94 млн долларов США.

По результатам выполнения ГПНИ в 2021 году – первом полугодии 2022 г. разработано и создано более 1,2 тыс. новых методов,

4 тыс. экспериментальных образцов материалов, препаратов, приборов, устройств, инструментов, сортов растений и др.

3. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ НАУКИ

3.1 Медицина и фармацевтика

В медицине обеспечивается тесная связь между наукой и практикой. При учреждениях здравоохранения функционируют кафедры медицинских университетов. Профессорско-преподавательским составом клинических кафедр внедряются и широко используются новые технологии в терапии тяжелых патологических состояний, выполняются уникальные медицинские вмешательства.

Беларусь находится в числе мировых лидеров в области трансплантологии. Реализуемые в отечественном здравоохранении научные подходы, несомненно, влияют на демографическую безопасность государства. Заметны результаты работы белорусских ученых-медиков и фармацевтов.

Только в 2021 году в Беларуси выполнено около 19 тыс. высокотехнологичных операций на сердце и коронарных артериях, 484 трансплантации органов (почки, печени, сердца, поджелудочной железы, легких).

В медицинскую практику внедрены: новое поколение механических клапанов сердца ”Планикс-И“, ”Планикс-Э“; отечественные стент-графты (эндопротез, устанавливаемый в аневризму без хирургического воздействия на окружающие ткани пораженного сосуда) и аллографты (трансплантат, пересаженный особи другого генотипа в пределах одного вида).

В 2021 году по сравнению с 2020 годом объем инновационной фармацевтической продукции вырос на 29%. Экспорт фармацевтической продукции увеличился на 4,5% (до 208,1 млн долларов США). Удельный вес экспорта в объеме производства составил 28,3%.

В Беларуси изготовлены первые серии прототипа белорусской вакцины на основе вируса SARS-CoV-2, проведены доклинические испытания, установлена ее безопасность и эффективность для формирования противовирусного иммунитета.

Справочно:

Разработаны тест-системы для диагностики заболеваний человека, включая экспресс-тесты на COVID-19 (”Хозрасчетное опытное производство Института биоорганической химии НАН Беларуси“). Экспресс-тесты реализуются в 480 аптеках Беларуси и поставляются на экспорт в Россию, Казахстан, Узбекистан.

Научно-технологическим парком БНТУ ”Политехник“ налажены производство и реализация более 12 видов изделий медицинского назначения для кардиологии, онкологии, стоматологии (например, устройство интраоральное стоматологическое, предназначенное для предотвращения храпа и апноэ сна (задержки дыхания); стент-графт для грудного отдела аорты, предназначенный для лечения аневризм и расслаивающих аневризм нисходящей части аорты, и др.).

Научно-технологическим парком ”УП ”Унитехпром БГУ“ выпускаются импортозамещающие лекарственные препараты для лечения онкологических заболеваний головы, шеи, брюшной полости (например, фармацевтические субстанции темозоломид, цисплацел, проспидия хлорид). В 2020 году произведена первая серия по полному циклу оригинального лекарственного средства ”Темодекс“ для локальной химиотерапии злокачественных опухолей головного мозга. На данное лекарственное средство получены патенты США, Индии, Евросоюза.

Начато производство лекарственного средства ”Авопрост“ для лечения доброкачественной опухоли предстательной железы (эквивалентное по терапевтической активности лучшему зарубежному аналогу ”Аводарт“).

3.2 Агропромышленный комплекс

С опорой на новые, преимущественно отечественные научные технологии в Беларуси решена проблема продовольственной безопасности. Мы стали не только самодостаточной в этом отношении, но и экспортно ориентированной страной. Это достигнуто благодаря существенному обновлению материально-технической базы, переходу на современные технологии производства и применению новейших научно-технических разработок.

Среди основных исследований и разработок в области агропромышленных технологий:

создана и развивается голштинская порода молочного скота отечественной селекции. Порода представлена шестью заводскими линиями. Коровы всех возрастов характеризуются высокими показателями удоя, содержания жира и белка в молоке по наивысшей лактации во все оцениваемые периоды. Порода апробирована в СПК ”АК ”Снов“ и СПК ”Остромечево“;

разводится красный скот датской породы. В государственное предприятие ”Устье“ НАН Беларуси завезено 1 200 чистопородных племенных нетелей красного молочного скота;

выведены селекционные группы маточного поголовья мясного скота и новые породные группы свиней;

проводится селекционно-племенная работа в овцеводстве по разведению овец тонкорунного и полутонкорунного направления;

реализуется комплекс мероприятий по повышению плодородия и защите от деградации почв;

создан ряд новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, в том числе сорта льна масличного. Организовано производство оригинальных семян льна-долгунца и льна масличного.

3.3 Машиностроение и электроника

В Беларуси продолжаются комплексные работы по созданию электрических и беспилотных транспортных средств на основе внедрения современных разработок в области микроэлектроники, приборостроения и информационных технологий. Среди них по итогам 2021–2022 гг.:

образцы карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т на аккумуляторных батареях и 220 т дизель-троллейвозного типа (ОАО ”БЕЛАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ“);

130-тонный гибридный самосвал с инновационной схемой работы, сочетающий дизельный двигатель малой мощности с аккумуляторными батареями и системой рекуперации энергии. Большинство комплектующих этой машины основано на белорусских и российских компонентах (ОАО ”БЕЛАЗ“);

экспериментальный образец грузового электромобиля грузоподъемностью до 4 т (ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“);

опытный образец грузового электромобиля грузоподъемностью 10 т с подготовкой под установку системы беспилотного управления (ОАО ”Управляющая компания холдинга ”Белкоммунмаш“ с участием НАН Беларуси);

зерноуборочный комбайн с роторной схемой обмолота и сепарации (разработчик – ОАО ”Гомсельмаш“). Техника полностью подготовлена к серийному производству в 2023 году;

городские низкопольные автобусы третьего поколения и электробусы на их базе (ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“).

За последние 4 года в Беларуси освоено серийное производство

5 моделей легковых автомобилей – Geely Emgrand, Geely ATLAS, Geely ATLAS PRO, Geely TUGELLA, Geely COOLRAY. По отдельным моделям локализация производства достигает 60%.

Налажен выпуск карьерного самосвала грузоподъемностью 450 т с электромеханической трансмиссией, колесной формулой 4×4, двумя дизельными двигателями суммарной мощностью 3 430 кВт, позволяющими преодолевать продольные затяжные уклоны дорог до 12% и кратковременные уклоны до 18%. Максимальная скорость – 64 км/ч. Производительность нового самосвала на 25% выше существующих карьерных самосвалов наивысшей грузоподъемности.

В декабре 2022 г. холдинг ”Горизонт“ начал массовый выпуск и продажу отечественных ноутбуков. Новый белорусский ноутбук вышел на рынок в модели H-book MAK4. Производители характеризуют его как современный компьютер, который по своему качеству и производительности сравним с именитыми брендами. Аппаратная основа H-book MAK4 разработана на процессорах Intel Core 11‑го поколения, обеспечивающих показатели бесперебойной работы и высокой производительности как в условиях офисной и домашней работы, так и при выполнении задач высокой системной нагрузки, сохраняя при этом исключительную автономность.

Справочно:

Характеристики: процессор Tiger-lake-U Core-i3 1115G4, два ядра процессора, 8 Гигабайт оперативной памяти, диагональ экрана –

15,6 дюйма, его разрешение – 1920 на 1080, матрица – IPS с частотой обновления 60 Гц, операционная система – Windows 11.

3.4 IT- и космические технологии

За 2021 год объем реализации ИТ-продуктов и услуг резидентами Парка высоких технологий (далее – ПВТ) на внутреннем рынке Беларуси составил 1,3 млрд рублей.

Отечественные ИТ-новшества внедряются в сферах здравоохранения, образования, транспорта и логистики, промышленности, охраны окружающей среды, биотехнологий, строительства и многих других.

Справочно:

Все белорусские банки используют программное обеспечение, разработанное резидентами ПВТ.

В 2021 году резиденты ПВТ произвели почти 5% ВВП, более 30% экспорта услуг, а положительное внешнеторговое сальдо составило более 70% сальдо внешней торговли товарами и услугами всей страны. При этом экспорт ПВТ достиг рекорда и составил 3,2 млрд долларов США.

По экспорту компьютерных услуг на душу населения Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны.

Справочно:

По данным ПВТ, в 2021 году в Беларуси экспорт компьютерных услуг на душу населения увеличился на 20% и составил 320 долларов США. Для сравнения, по итогам 2021 года экспорт компьютерных услуг на душу населения в Польше составил 266 долларов, Украине – 160, Корее – 156, США – 135, Армении – 117, Японии – 75, Индии – 56.

В Беларуси активно внедряются современные космические технологии. Сегодня наша страна может производить спутники дистанционного зондирования Земли на уровне лучших мировых образцов. Благодаря этому Республика Беларусь вошла в число космических держав.

С начала эксплуатации Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли (2012 год) отснято 15,5 млн км², импортозамещение составило 27,9 млн долларов США.

Справочно:

Возможности Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли существенно расширены за счет организации приема высококачественных снимков (разрешение 2 м) с российских космических аппаратов ”Канопус“ и 8 зарубежных метеорологических космических аппаратов (разрешение 0,3 – 1 км). Организован оперативный космический мониторинг температурных аномалий (пожаров) на территории Беларуси и сопредельных государств.

Продолжается работа по подготовке белорусского космонавта для полета на Международную космическую станцию. Ожидается, что полет состоится осенью 2023 года. Шестеро девушек уже прошли очный медосмотр в Научно-исследовательском испытательном центре подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина в Звездном городке. Белорусским кандидатам выданы рекомендации об их годности к дальнейшей подготовке к полету на российском корабле ”Союз МС“.

3.5 Военно-техническая сфера

Основные научно-технологические результаты Госкомвоенпрома, достигнутые в 2021–2022 гг.:

ракетная система залпового огня ”Полонез“;

РСЗО калибра 122 мм ”Шквал“;

зенитный ракетный комплекс ближнего действия ”Трио“;

мобильная трехкоординатная радиолокационная станция ”Восток“;

средства радиоэлектронной борьбы – белорусские разработки для защиты критически важных объектов от беспилотных летательных аппаратов (линейка станций РЭБ ”Гроза“, передатчик помех скрытного ношения для противодействия мультикоптерам и др.);

современные цифровые средства связи военного назначения тактического и оперативного уровней (носимые, возимые радиостанции КВ- и УКВ- диапазона, радиорелейные станции, станции тропосферной и спутниковой связи);

автоматизированный комплекс разведки, управления и связи передового авианаводчика ”Пустельга“;

радиорелейная станция сантиметрового диапазона Р-425 ”Линия-2“;

комбинированная радиостанция Р-186Д.

Завершены разработки комплексов системы связи и передачи-данных в рамках реализации проектов по модернизации реактивных систем залпового огня ”Ураган-М“ и ”Белград-2“ (ОАО ”АГАТ– СИСТЕМ“).

Одно из основных направлений отечественного военно-промышленного комплекса – разработка ударных беспилотных авиационных комплексов (далее – БАК) и малоразмерных авиационных средств поражения к ним. На важность этой проблемы особое внимание обратил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: ”наши беспилотники очень актуальны, исходя из уроков войны в Украине“.

ОАО ”Конструкторское бюро ”Дисплей“ представило ударный БАК квадрокоптерного типа ”Квадро-1400“, который успешно прошел государственные испытания и в 2022 году принят на вооружение. Сейчас проводится работа по организации его серийного производства.

ОАО ”558 Авиационный ремонтный завод“ продемонстрировало ударный УБАК-70 ”Ловчий“ с радиусом действия до 70 км с макетами авиационных средств поражения и ударный БАК-камикадзе ”Чекан“

с дальностью действия до 25 км.

Справочно:

БАК ”Ловчий“ – это носитель авиационных средств поражения, который может осуществлять ударные функции (в том числе корректируемой авиабомбой с телевизионным наблюдением весом от 8 до 16 кг). Более 70% комплектующих изделий из состава ударного БПЛА разработаны и поставлены предприятиями республики.

Комплекс ”Чекан“ является изделием одноразового применения. Дрон-камикадзе, имеющий осколочно-фугасную боевую часть, способен поражать пехоту, автомобили, минометы, артиллерию и другие малоразмерные цели. Применяться ”Чекан“ может в радиусе до 25 км со временем полета до 50 минут. Испытания изделия с поражением учебных целей прошли успешно.

Вторым важнейшим направлением деятельности по нейтрализации источников угроз национальной безопасности в части противодействия беспилотным летательным аппаратам ближнего действия и малой дальности является разработка систем, способных одновременно вести оптико-электронную и радиолокационную разведку, осуществлять огневое поражение и радиоэлектронное подавление малоразмерных тактических беспилотных летательных аппаратов.

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Беларусь поэтапно становится крупнейшим региональным центром науки и инноваций. Наша страна активно развивает научное и научно-техническое сотрудничество с ведущими международными организациями и центрами в рамках совместных программ и проектов.

Справочно:

Сегодня только по линии НАН Беларуси действует более

100 договоров о сотрудничестве с академиями наук, крупными научными и научно-производственными центрами из 87 государств. На базе академических организаций работает свыше 40 международных исследовательских центров с научными организациями из России, Китая, Вьетнама, Кореи, Японии, Германии, Швеции и других стран. Такие центры и лаборатории созданы в самых перспективных областях.

В 2020–2022 гг. НАН Беларуси организовано 83 международные научные конференции с участием более 1,1 тыс. зарубежных ученых, в ходе которых заключено 456 контрактов на поставку научно-технической продукции (товаров, услуг) на общую сумму 9,4 млн долларов США.

НАН Беларуси продолжает развивать сотрудничество в рамках Международной ассоциации академий наук (МААН), объединяющей

25 организаций из СНГ, КНР, Вьетнама, Монголии и Черногории (НАН Беларуси возглавляет Совет ассоциации с 2017 года).

В 2021–2022 гг. научные организации республики продолжили реализацию проектов в соответствии с Рамочной программой Европейского союза по науке и инновациям ”Горизонт-2020“.

Справочно:

С 2014 года белорусские ученые приняли участие в 59 проектах программы с общим объемом финансирования для белорусской стороны более 8 млн евро (на начало 2022 года выполнялось 29 проектов).

На фоне продолжающихся конфликтов в разных уголках планеты открытая циркуляция научных знаний объективно уменьшается. Страны-лидеры не спешат делиться лучшими разработками, а предлагают готовый товар, но по монопольно высокой цене, к тому же обремененный условиями техподдержки и обеспечения расходными материалами ”от производителя“. Другое дело – широкая кооперация единомышленников, объединенных в проекты, работающие на экономики интегрирующихся стран. Прежде всего речь идет о Союзном государстве.

”Укрепление белорусско-российских связей стало естественным ответом на меняющуюся ситуацию в мире, в которой нас постоянно проверяли и проверяют на прочность… Мы всё же находим эффективные ответы на различные вызовы и угрозы“, – подчеркнул Глава белорусского государства А.Г.Лукашенко во время состоявшейся

19 декабря 2022 г. в г.Минске встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В рамках развития белорусско-российских интеграционных связей основным инструментом формирования единого научно-технологического пространства является реализация научно-технических программ Союзного государства.

Всего в 2000-х гг. было реализовано порядка 60 союзных программ. Более половины из них – в сфере науки (космические технологии, микроэлектроника, информационные технологии, машиностроение, медицина и др.). В последние годы реализованы программы ”Технология-СГ“, ”ДНК-идентификация“, ”Комбикорм-СГ“, ”Интеграция-СГ“. Получены сотни новейших разработок мирового уровня.

Справочно:

В области космоса уже реализовано 7 научно-технических программ Союзного государства. Создана космическая группировка спутников и соответствующая инфраструктура. Получаемая информация дистанционного зондирования Земли используется в наших странах для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проектирования и строительства дорог, обновления земельно-информационной системы, в правоохранительной, природоохранной и других сферах. В настоящее время реализуется космическая программа ”Интеграция-СГ“.

Результаты программы ”Автоэлектроника“ использованы при создании беспилотных карьерных самосвалов БелАЗ, которые уже работают на карьерах Сибирской угольной энергетической компании.

В результате реализации новой, начатой в сентябре 2022 г., научно-технической программы ”Интелавто“ будут разработаны системы бортовой электроники автотранспортных средств, превосходящие существующие мировые аналоги, в т.ч. управления двигателем, бортовой безопасности, роботизированного управления, высокоэффективные электродвигатели и другие компоненты для электрического и гибридного транспорта.

29 ноября 2022 г. решением Совета Министров Союзного государства утверждена еще одна новая научно-техническая программа ”Компонент-Ф“. Результатами ее выполнения станет разработка новых образцов лазерной техники, применяемой для обработки различных материалов, медицинской техники и др.

Все союзные программы нацелены не только на замещение высокотехнологичного импорта наших стран, но и на обеспечение мирового лидерства по отдельным направлениям.

Положительная динамика наблюдается в осуществлении Беларусью совместных проектов и с другими странами мира. Если в 2013 году выполнялось всего 9 проектов с организациями из 3 стран (Литва, Индия, Корея) с общим объемом финансирования 69,9 тыс. рублей, то в 2021 году реализовывалось уже 164 международных научно-технических проекта с организациями Германии, Израиля, Турции, Индии, Китая и других стран на сумму 2,8 млн рублей.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Научно-технологическая безопасность – это состояние отечественного научно-технологического и образовательного потенциала, обеспечивающее возможность реализации национальных интересов Республики Беларусь в научно-технологической сфере.

Основными национальными интересами в научно-технологической сфере являются:

дальнейшее развитие экономики и других сфер, основанное на современных знаниях и научно-технологическом потенциале;

создание инновационных технологий, интенсивное обновление на их основе реального сектора экономики и внедрение во все сферы жизнедеятельности общества и государства;

расширение присутствия Беларуси на мировом рынке наукоемкой и высокотехнологичной продукции, взаимовыгодное международное научно-технологическое сотрудничество и привлечение в экономику страны передовых технологий;

обеспечение различных сфер деятельности общества и государства научными кадрами.

Для предотвращения и нейтрализации различных угроз в научно-технологической сфере осуществляется комплексное развитие национальной инновационной системы, на постоянной основе совершенствуются ее отдельные компоненты.

Научные исследования и разработки ориентируются на конкретные потребности экономической, социальной и иных сфер деятельности общества и государства.

Принимаются меры по комплексной технологической модернизации ключевых отраслей экономики и повышению наукоемкости ВВП.

В Беларуси смогли не только сохранить свои ведущие научные школы, но и организовать новые в таких актуальных областях, как IT-сфера, наносфера, биосфера, композиты, начать формирование в атомной и возобновляемой энергетике, продолжить развитие в микро-, радио- и СВЧ-электронике и роботизации.

Таким образом, научный потенциал нашей страны концентрируется на выполнении инновационных проектов и научных разработок, имеющих стратегическое значение для развития всех отраслей экономики.

Поставлена задача оперативно наладить выпуск необходимой электронной компонентной базы, а также отечественного программного обеспечения для использования на объектах ”критической инфраструктуры“, таких как энергетика, связь, оборонно-промышленный комплекс, финансовые учреждения.

Санкционное давление западных стран на Беларусь превращает вызовы современности в наши новые возможности. Мы способны объединить свой промышленный, финансовый и научно-инновационный потенциал для решения амбициозных задач.

*****

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия. Мы – одно из немногих государств на постсоветском пространстве, которое не только сохранило, но и последовательно наращивает образовательный и научно-технологический потенциал общества.

Глава государства А.Г.Лукашенко, вручая 25 января 2022 г. государственные премии, дипломы академика и члена-корреспондента ученым НАН Беларуси, заявил: ”Наука – фундамент нашей государственности. Люди, которые посвящают свою жизнь тяжелейшему труду ученого, – золотой фонд нашей нации“.